Lula never left Brazil’s centre stage - Indian Punchline
- Bhadrakumar 著： 1/11/2022
カルドーゾ大統領の自由市場改革を非難する労働組合の熱血指導者ルーラ、1999年頃、ブラジリア。
ブラジルの大統領選挙で、ルーラの愛称で親しまれるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ前大統領が、右派のライバルで現職のジャイル・ボルソナロ大統領の49.10%に対して50.90%という信じられない僅差で勝利を収めた。
2010年に大統領を退いたルーラは、国民の8割の支持を得ていた。ルーラがなぜカリスマを失ったのか、その経緯は複雑である。ルーラは、その理由を「個人ではなく、国家組織と戦っている」という現実的なものに帰結させた。ルーラの最も強力な支持基盤である、ブラジル北東部の貧しい農村部の有権者の3分の2を超える票は、明らかに堅持された。
ルーラは一面的な人物ではない。2007年、ラテンアメリカの指導者として初めてブッシュ大統領にキャンプ・デイビッドに招待されたことを知る人は少ないだろう。ブッシュは、"君は友人として来た、我々は友人として君を歓迎する、我々の話し合いは非常に友好的だった "と言った。
2009年3月、ホワイトハウスのオーバルオフィスでルーラを迎えたブッシュの後継者バラク・オバマ大統領は、"ブラジルの偉大な称賛者であり、ルーラ大統領がラテンアメリカ全域、そして世界で示した進歩的で前向きなリーダーシップの偉大な称賛者だ "と述べた。
と、ありえないほど似たような称賛の言葉を述べている。貿易、民主主義、ドナルド・トランプ、気候変動など、ルーラの勝利が米国にとって大きな意味を持つ理由はいくつかある。ルーラの新しい環境に優しい姿勢は、米国を喜ばせる。アマゾンの熱帯雨林が燃えなくなるかもしれない。ルーラのビジネスフレンドリーな経済政策にも、ワシントンは熱狂している。
ルーラは右翼の友人でありながら、象徴的な進歩的指導者になることができる。ルーラの後継者であり、かつて革命的な地下組織に属していたディルマ・ルセフは、それを彼の「合理的評価と感情的知性」、つまり広大な政治空間を越えて人間の心とつながる才能ある政治家の秘密兵器のおかげだというだろう。
米国とブラジルの間には、航空機、石油、鉄鋼など記録的な貿易があり、同じような商品も作っている。大豆とオレンジの最大の生産国はブラジル、次いでアメリカ、トウモロコシ、牛肉、七面鳥、鶏肉の生産ではアメリカがリードしており、ブラジルはそのすぐ後ろにいる。不況の折、シェア争いが起こるだろう。
私が読んだルーラに関する最高の記事は、2011年にLondon Review of Booksに掲載されたペリー・アンダーソン教授（タリク・アリと並んでNew Left Reviewの編集委員を務めている）の鋭いエッセイである。「ルーラのブラジル」と題されたこの22000語のエッセイの中で、アンダーソンは、2003年から2010年までの2期にわたる大統領任期中のルーラの、対照的でありながら相互に補完し合う面を巧みにナビゲートしている。
ルーラが1期目で権力を掌握した背景には、広範な腐敗の後背地があり、2006年の2期目も危うく失脚するところだった。しかし、ルーラには2つの財産があった。第一に、新自由主義的な経済政策によって持続的な経済成長を実現したこと、第二に、ビジネスと雇用が回復したことによって、国内の雰囲気が変わっただけでなく、政府の金庫がより多くの収入で満たされるようになったことである。
ルーラは貧しい人々の救済に力を注いできたが、富裕層と権力者の融和が必要であることを政権についた早い段階で認識し、より大きな収入を得て初めて、現在では彼と切っても切れない関係になっているボルサ・ファミリアというプログラムを立ち上げることができたのだ。
この給付金は人口の4分の1にあたる1200万世帯以上に行き渡り、ルーラが社会的権利を持つ市民として、惨めな人々や社会的弱者に配慮していることが伝わりました。「ルーラが社会的権利を持つ市民として、惨めな人々や社会的弱者に配慮しているというメッセージを発したのだ。
その後、最低賃金が相次いで引き上げられた。これらの条件付現金給付、最低賃金の引き上げ、斬新なクレジットへのアクセスは、人々の消費を喚起し、国内市場の拡大につながり、ついに多くの雇用を創出し始めたのである。
アンダーソンの言葉を借りれば、「より速い経済成長とより広範な社会的移転の組み合わせにより、ブラジル史上最大の貧困削減が達成されたのである。ある推計によれば、貧困層の数は6年の間に約5000万人から3000万人に、貧困層の数は50％減少した。" 2005年以降、政府の教育への支出は3倍になり、改善への希望は大きな民意となった。
ルーラの対外的な栄誉も、それに劣らないものであった。ルーラは米国と対立しないよう配慮したが、地域の連帯をより優先させ、南の隣国とはメルコスールを推進し、北のキューバやベネズエラには冷淡な態度をとらない。ルーラはパレスチナを国家として承認し、イランへの制裁に反対した。経済大国としてのブラジルの比重の高まりと、この時代で最も人気のある支配者としての彼自身のオーラが、ルーラを成功に導いたことは疑いない。2009年のBRICsの結成は、事実上、欧米からの外交的独立を宣言するものであり、ブラジルの新たな地位を獲得した。
これらの逆説は、今日、欧米諸国やモスクワ、北京からルーラの成功を願う賛辞のメッセージが寄せられることにも反映されている。中国の習近平国家主席の挨拶メッセージは、ブラジルが地政学的にいかに利害関係の強い縄張りになっているかを浮き彫りにしている。実際、ブラジルに対抗する経済大国として中国が台頭していることは、切実な現実である。2021年、中国はブラジルへの投資額第1位となった。
中南米は左へ向かって疾走している。このグループをまとめると、経済政策や民主主義の原則へのコミットメントは異なるものの、米国の覇権主義への抵抗という点では一致しており、極めて混在している。このような左派政権の連帯は、ルーラのブラジルを温和な環境に置く。ルーラは、ボリビア、ベネズエラ、エクアドルといった自国よりも急進的な政権に対して、保護的な友好のマントを広げると同時に、彼らに穏健な影響を与える存在であり続けるだろう。
確かに、ルーラはBRICSのアジェンダに重厚さをもたらしている。国際政治・経済秩序の民主化は、ルーラの強い関心事である。ルーラは、国際政治におけるG7の「対抗馬」としてBRICSを活気づけることができる唯一の指導者である。
しかし、この12年の間に世界政治は驚異的に変化した。BRICS自体も変化の途上にある。大統領としての2期は、ワシントンが半球における大陸の支配者としての集中力を失い、テロとの戦いがアメリカの世界戦略の最前線となる中で、ブラジルにとって国際情勢は穏やかなものであった。
しかし、新しい冷戦状況では、ワシントンの伝統的な覇権メカニズムが何らかの形でラテンアメリカに復活することはほぼ間違いなく、特にバイデン大統領はウクライナ問題で難しい決断を迫られ、NATOプロジェクトの東方への大崩壊がやってくるだろう。
高失業率、高インフレ、貧富の格差、]極端な二極化](https://www.riotimesonline.com/brazil-news/brazil/lula-da-silva-wins-in-13-states-bolsonaro-in-13-and-the-federal-district/)が続く政治経済において、大統領選挙におけるルーラの差は憂慮すべきものである。ワシントンはこのような矛盾を利用するのが非常にうまい。
しかし、バイデン政権を抑制できる要因は、半球の全体像、つまり、ラテンアメリカの左対右の地図に今日は何のニュアンスもないことだろう。
バイデンが月曜日にルーラと電話したことは、米国の地域戦略とラテンアメリカの有権者が重要視する国内政治の両方においてブラジルの重要性を強調し、この高貴でカリスマ的なブラジル人指導者との協力関係に強い関心を示す特別なジェスチャーと言える。バイデンは、トランプ主義に対抗するためにルーラを味方につけることに胸を躍らせているに違いない。
