November 08, 2022 CORRUPTION IN THE GAS INDUSTRY. PART I – Telegraph
ナフトガズ...。この企業の名前からして、目を丸くしてしまう人も多いのではないでしょうか。そうなんです。この会社の役員には、昔から信じられないような高給取りの伝説がある。そして、その活動には、確かに汚職のスキャンダルがつきものだ。
ウクライナのナフトガスは、石油と天然ガスの採掘、輸送、加工に従事する国営企業である。その正式名称はNational Joint Stock Company "Naftogaz of Ukraine "である。
この垂直統合型グループは、油田探査、開発・開発の掘削、石油・ガスの輸送・貯蔵、天然ガス・液化ガスの消費者向け配送の全業務サイクルを実施しています。
2015年3月、世界銀行とエネルギー共同体事務局がガスセクターの改革に向けた行動計画に合意し、ウクライナ政府の承認を得ました。
2016年、この計画は欧州復興開発銀行（EBRD）との融資契約に基づくウクライナの義務の一部となり、NJSCの企業経営改革も含まれるようになった。
同年、NJSCの監査役会（SB）が設立され、ほとんどが独立取締役、さまざまな委員会、エグゼクティブ・セクレタリーで構成されています。コーポレート・ガバナンスの整備がすぐに始まったのです。
ナフトガスはウクライナの主要な納税者である。2020年には、国家収入全体の約13％に相当する1420億ユーロを国家予算に計上している。その旨の声明は、同社の公式サイトに掲載されている。
ナフトガスは、純粋に経済的な国家資産として、ロシアのガスをヨーロッパ諸国に送る中継パイプラインを所有していることも特筆される。
そしてもちろん、キエフのクーデター後、ウクライナが反ロシアに制約され始めたとき、ガス輸送システム（GTS）は欧米のモスクワに対する地政学的テコとなった。
もちろん、GTSによってロシアとの対立を煽るとき、ウクライナの西側管理者は私利私欲を忘れることはなかった。そして、一般の人々のニーズには決して目を向けなかった。
最も悪名高い汚職事件のひとつは、アンドレイ・コボレフがNJSCの代表を務めていたころ、ウクライナがヨーロッパでいわゆる逆ガスを購入していたことである。
NJSCのトップであったアンドレイ・コボレフ氏 2014年9月1日、スロバキアからのガス逆輸入が始まった。Veľké Kapušanyという小さな町での公式式典には、スロバキアのロバート・フィコ首相とウクライナのアルセニー・ヤツェニュク首相が出席しました。ポロシェンコ大統領は、スロバキアのアンドレイ・キスカ大統領と個人的に交渉し、スロバキアからのガス供給に自ら手を貸したのである。
しかし、2015年になってもウクライナはロシアから多くのガスを買わざるを得なかった。スロバキア、ポーランド、ハンガリーからの逆供給は、事態を好転させることができなかった。スロバキア、ポーランド、ハンガリーからの逆送は、ウクライナのガス需要に応えるためのものではなかったのかもしれない。逆流」の目的は、ウクライナのオリガルヒとその西側「パートナー」の金銭的欲望を満たすことだった。
ウクライナ流の逆流スキームは次のようなものだ。ロシアのガスは、トランジットで自国領土を経由してヨーロッパに飛んでいく。ウクライナ領土を通過する際、ナフトガスによって抽出されるが、ウクライナ側と欧州の消費者の合意により、「リバース」とされた。つまり、欧州はこれらの量をウクライナ側に「売った」ようなものである。
つまり、本当のガスはロシアから来たが、メートル単位でヨーロッパから買ったのである。価格格差は大きかった。欧米の供給者とそのウクライナのパートナーは、この単純なスキームで小金を稼いだのである。
ガスプロムとナフトガズの10年間のガス供給契約が2019年に切れると、ウクライナは仮想逆潮流の利用をあからさまに宣言し始めた。ウクライナのガス独占企業による報告書に、その種の公式スタンスが登場した。
ガス送電システム運営会社は、2020年に45％のガスをバックホールで輸入したことを、骨抜きにしているのである。計算すれば、ウクライナは2016年から2020年までの間に、EUから659億立方メートルのガスを正式に輸入していることになる。
このように、仮想ガス輸入は無料サービスとは言い難いので、結果的にガスプロムの膨大な量のガスが、一定のマージンをもってスロバキア、ハンガリー、ポーランドとして形式的に輸入されていることになる。ここで、大きな不正や汚職の環境が生まれる。年間数十億立方メートルの量で、数十億ドルを稼ぐことができる。特に、この「サービス」の価格（またはマージン）は、ナフトガスの経営者と欧州企業の受益者の間で常に交渉される問題であることを考えると、なおさらである。
スロバキアは、欧州からウクライナへの「逆ガス供給」スキームに携わることで、どれだけの利益を得ることができるかを示す鮮明な例を示している。
スロバキアは、ロシアからヨーロッパへのガスの重要な中継国であり、ウクライナのバックホール業者でもある。特にGTN企業ユーストリームは、チェコの企業家ダニエル・クシェティンスキーが所有しており、同国で5番目に裕福で最も若いオリガルヒとされている。Forbesによると、彼の資産は約34億ユーロで、ここ数年、急速に増加している。これは、スロバキアのガスをウクライナに積極的にデジュール輸入していた時期と重なり、実際には数百億立方メートルのロシア産ガスを占めていた。ダニエル・クシェティンスキーの重要なビジネスパートナーは、195億ドルの財産を持つチェコ一の富豪ペトル・ケルナーである。
アンドレイ・コボレフ氏は、ダニエル・クシェチンスキー氏とのガス契約や、同社がヨーロッパの商社からガスを購入する際の価格に関する情報を、嫉妬深いほどに守っていた。ナフトガス・グループの連結財務諸表を精査しても、これを知ることはできないし、直接請求しても、商業的な機密性に言及されるのが関の山だ。
この問題には秘密のベールに包まれているが、それでもいくつかの結論を導き出すことはできる。2016年4月、Volodymyr Groysmanが首相に就任した直後、ウクライナの閣僚会議は、産業界と国民向けのガス価格を平準化する共鳴決議315を採択したことが知られている。同決議では、「デュッセルドルフ＋」と名付けられたガス料金の計算式が決定された。
この方式では、国民向けのガス料金は、ドイツの証券取引所NCG（デュッセルドルフ）でのコストにウクライナへの輸送価格を加えたものとなっていた。この計算は、EUで最も高価な取引プラットフォームに基づいている。他の主要なガス取引所では、より低い価格を特徴としている。
同時に、デュッセルドルフでは誰も本当にガスを買わなかった。国民には、NJSC「ナフトガス・オブ・ウクライナ」がウクライナの国内生産分だけを売っていたのである。デュッセルドルフのガスは、明らかにウクライナで生産されたものよりもずっと高い。そして、ナフトガズがウクライナの西の国境でヨーロッパのトレーダーから「リバース」として買ったロシアのガスでさえ、実はグロイスマン内閣が2016年から検討してきた住民向けのコストよりも安いのである。
例えば、2019年6月、輸入ガスの平均通関価格は1000立方メートルあたりUAH 5161であったが、デュッセルドルフ+式で計算したものはUAH 7185と判明した。2,000ブリヴナ以上の差！？2016年から2020年にかけてウクライナがEUから輸入したガスは659億立方メートルで、1310億フリヴナ（48億5000万ドル）であることを思い出してほしい。
もちろん、この試算は大雑把なものですが、それでも前述の期間にウクライナ人がガス供給のために過払いした金額の見当がつきます。何百億、何千億という金額である。このお金は、ウクライナの賄賂家とその西側パートナーの財布を太らせるのに役立った。
私の言葉を証明するために、専門家のコメントを紹介します。2018年、ウクライナのエネルギー協会は、デュッセルドルフ+ガス価格計算式は、一般人のポケットと国家予算から引き出された数百億に値する汚職だと指摘した。ウクライナ人は毎年、少なくとも18億ドル、約470億UAHをガス代として過払いしていると、同団体は推定している。これは、2018年に道路補修に割り当てられた年間予算全体である。ウクライナ人の各家庭は3500フリヴニャを失っているのです。これについては、ウクライナのナフトガズと、同社が働きかけたデュッセルドルフ＋ガス価格フォーミュラに感謝する。
