Multipolarity shows up in Kazakh steppes - Indian Punchline
- Bhadrakumar 著：20/11/2022
カザフスタンのカシム＝ジョマルト・トカエフ大統領は2022年9月14日、ヌール・スルタンのアコルダ大統領宮殿で公式式典を開き、中国の習近平国家主席を歓迎した。
カザフスタンのカシム＝ジョマルト・トカエフ大統領は日曜日、記者団に対し、自国がマルチベクトル政策を追求するとの心憎い発言をした。トカエフ大統領は、「地政学的な状況、5000億ドル以上の経済規模、グローバル企業の進出などを考えると、マルチ・ベクトル外交を追求する必要があると思います」と述べた。
トカエフの発言は、ロシアがその外交政策において、非理想的で、実用的で、柔軟なマルチベクター・アプローチを宣伝していたポストソビエト時代の初期を思い起こさせるものである。しかし、トカエフは、カザフスタンの発展にとって最適な多様な関係を意味していた。
カザフスタンは内陸国でありながら大国であるため、地理的条件が政治に与える影響が大きいことは間違いない。例えば、ヨーロッパは最近、グリーン・エコノミーの目標達成のためにレアアースの供給源を求めて、遠く離れたカザフスタンに目を向けている。
その上、カザフスタンは「ビッグ・ブラザーズ」とも戦わなければならない。外交官出身のトカエフは、「ビッグ・ブラザーズ」を門前払いしつつも、上手に使い分ける術を持っている。
しかし、この1年、ビッグ・ブラザーズ間の錬金術が驚異的に変化しているため、前途多難である。ロシアのウクライナ戦争を背景に、中央アジアは欧米が同盟関係を緊密化し、新しい貿易ルートを構築するための舞台となりつつある。
中央アジア諸国は選択を迫られている。EU-中央アジア連結性会議において、EUのジョセップ・ボレル外交政策委員長が金曜日に行ったスピーチである。特に注目すべきは、ウズベキスタンのサマルカンドで開催された「EU-中央アジア連結性会議：グローバル・ゲートウェイ」でのジョセップ・ボレル外交政策チーフのスピーチである。
ボレルは、中央アジア諸国は「ルールに基づく国際秩序」、つまり西洋の集合体である欧米と同盟を結ぶべきだと熱弁を振るったのである。コネクションやオプションを持つことは良いことだが、過度の依存と不在は良くない」と明確に警告した。しかし、過度の依存と選択肢の欠如は、代償を払うことになりかねない」。
ボレルの演説は衝撃的である。つい先日も、この気骨あるスペイン人は、新植民地主義的な暴言を吐いて、「ヨーロッパは庭であり、美しい」「地球上の大半の国より優れている」と言ったばかりだった。彼は、"世界の他の大部分はジャングルであり、ジャングルが庭を侵食する可能性がある "と主張した。ボレルは、「世界はヨーロッパを必要としている」と主張した。なぜなら、ヨーロッパは他の国々を文明化しなければならない「ビーコン」だからだ。もし野蛮人を手なずけなければ、世界の他の国々がわれわれを侵略してくるだろう」。
しかし、サマルカンドでボレルは全く違う歌を歌った。「庭はどうやらジャングルをその門に招き入れるようだ」。ボレルは、ロシアへのベールに包まれた言及の中で、「歴史や地理に関係なく、単一の国際的パートナーへの依存を拒否しようとする中央アジアのパートナーの自然な願望」を支持した。
ボレルは、トカエフに会ったアスタナ経由でサマルカンドに向かった。ボレルはカザフスタン滞在中、トカエフの「より開放的で、より包括的で、より民主的な国にするための真剣な改革プロセス」などを賞賛していた。おそらく、ボレルはこのようなお世辞を言いながら、今日の大統領選挙でトカエフが勝利するのは当然のことだと考えていただろう。
しかし、現実には、アメリカの外交・安全保障政策機関のラジオ・フリー・ヨーロッパとラジオ・リバティのレポートが、トカエフのリベラルとしての資格を徹底的に否定して、「主に化粧品で...（略）長年にわたり汚職と縁故主義に悩まされてきたこの国の独裁システムの本質を変えることはない」と呼んでいる。(こことここ)
どうやら、ボレルは詭弁を弄したに過ぎないようだ。あるいは、バイデン政権のネオコンは、11月20日に予定されている大統領選挙を前に、カザフスタン全土の親欧米の野党や権利活動家を拘束することによって、トカエフが再び起こりうるカラー革命を先取りしたのではないかと不満に思っているのかもしれない。米国のメディアに掲載されたトカエフとその家族に関する中傷記事は、確かに、彼が米国内を当てこすり続けていることを示唆している。
1月、燃料価格の値上げをめぐる散発的な抗議行動が全国的な反体制運動に発展したとき、トカエフは迷わずクレムリンに平和維持のためにアスタナに派遣されている]CSTO部隊の派遣を要請](https://eurasianet.org/csto-agrees-to-intervene-in-kazakhstan-unrest)した。トカエフ大統領は、この見事なロシア軍の派遣を利用して、治安維持のための弾圧に踏み切ったのである。このように、ロシアの対中央アジア政策は、モスクワの対談相手がそれぞれの国の優先課題を解決するための十分なスペースを確保する、合議制のアプローチがますます特徴的になってきていることは、プーチン大統領の功績といえるだろう。
それ以来、トカエフは権力への支配を強めている。ナザルバエフ前大統領の政権は西側情報機関に浸透していたが、トカエフはその子飼いとはいえ、かつての恩師の面影をカザフスタンの権力計算から一掃してしまったのである。しかし、トカエフもまた、ウクライナ戦争をめぐるクレムリンの思惑を利用し、自国の対ロシア戦略的自立を強化したことは別問題である。
それに比べ、中国は2大兄貴の中で、カザフスタンと対等な関係を築き、非常によくやっている。今日、両国間のプロジェクトリストは52件、総額212億ドル以上に相当する。中国はこの関係に大きな関心を払い、トップレベルの交流の勢いを保っている。
BRIがアジアやヨーロッパに及ぼす影響に注目が集まる中、カザフスタンにおけるBRIの大きな影響力は見落とされている。2013年、中国の習近平国家主席がBRIを発表したのは、ヌルスルタンからだった。
中国の産業拠点とヨーロッパの都市を結ぶ鉄道路線は、その後カザフスタン全土に出現した。サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙は、中国とカザフスタンの国境にある鉄道の交差点、ホルゴスを "世界最大のドライポート "と呼んでいる。その中継基地から、貨物列車はロシアを北上し、「安価な中国製品に飢えている」西ヨーロッパの都市に向かう。
ロシアがウクライナで停滞している間に、西側諸国が中央アジアに進出する好機と見ていることは明らかである。しかし、中国はカザフスタンの「カラー革命」を阻止するための利害関係者であることに変わりはない。当然のことながら、習近平はパンデミック発生から約1000日ぶりに海外出張し、9月中旬にカザフスタンを訪れ、トカエフに会った。
振り返れば、習近平とトカエフの会談は、BRIの再活性化に向けた誓いの更新のようなものであった。カザフスタンがシルクロードの要という歴史的な役割を担っていることを考えると、カザフと中国の両首脳は、カザフスタンがユーラシア大陸を通じた貿易増加の恩恵を受けることを喜んでいるのであろう。
重要なのは、金曜日にバンコクで開催されたアジア太平洋経済協力会議での講演で、習近平が来年、第3回Belt & Road Forum for International Cooperationの開催を検討することを明らかにしたことです。
ロシアと中国はカザフスタンの安定を願っており、それぞれ異なる役割を担っています。モスクワは安全保障や政治的な問題でカザフスタンと協力し、中国は一般的に金融・経済的な役割を担っている。1月にカザフスタンのデモを鎮圧するためにCSTOの軍が駐留したことは、ロシアの文化的・安全保障的影響力が依然として最も重要であることを浮き彫りにしている。
ロシアの外交政策がより積極的になった時期にカザフスタンでナショナリズムが高まり、ロシア・カザフスタン関係に緊張が走ったかもしれないが、不思議なことに、高いレベルの露中関係がカザフスタンの政治・軍事環境の安定に役立った。
トカエフがマルチベクトル外交を肯定したのは、"孤立して安全を求めるのは誤りである "という中央アジアを前にしたボレルのテーゼを丁寧に否定したものと見ることができる。
