アラステア・クルーク著：28/04/2025
ワシントンの政治的対立は慢性化していますが、ペンタゴンでの人事異動が急増しています。国防長官ヘグセスの3人のトップアドバイザーが職務停止処分となり、その後解雇されました。この人事争いは今も続いており、今度はヘグセス長官自身が狙われています。
この問題が重要なのは、ヘグセス長官の解任がトランプ政権内でのイラン政策をめぐる激しい内部対立の最中で起きているからです。強硬派はイランの核兵器および軍事能力を完全に排除することを求めている一方で、多くの「抑制派」は軍事的エスカレーションを避けるべきだと警告しています。ヘグセス長官はイランへの軍事介入に反対する立場を取っていたとされています。
最近のペンタゴンの解雇者はすべて「抑制派」でした。そのうちの一人、ダン・コールドウェルは、元ヘグセス長官のトップアドバイザーであり、軍人出身です。彼は「イラン強硬派」を批判する投稿をした後に解雇され、その後タッカー・カールソンにインタビューを受けました。コールドウェルは、アメリカのイラクおよびシリアでの戦争を「犯罪的」と表現しています。このようなアメリカの過去の戦争に対する否定的な見方は、米国の退役軍人の間で広がりつつあるようです。
この3人のペンタゴン職員は、イランへの戦争に反対する立場をヘグセス長官に進言したために解雇されたと考えられます。イスラエル優先派は、まだその戦争を諦めていないようです。
強硬派と伝統的「共和党員」の間の対立は、ウクライナ問題にも波及しています。イスラエル優先派やアメリカの強硬派は、ロシアとの戦争およびイランに対する最大限の要求の背後にいます。
保守系コメンテーターのフレッド・バウアーは、トランプの戦争衝動について次のように述べています。
「ベトナム戦争の影響を受けたトランプは、長期的な軍事紛争に対して非常に消極的である一方で、力と威厳の政治を尊重しています。つまり、イランの将軍を排除し、フーシ派に対する空爆を行い、国防予算を1兆ドルに増額することです」。
ヘグセス長官が解任される可能性があり、その場合、闘争はさらに激化する可能性があります。その最初の犠牲者はすでに明らかです。トランプがウクライナ紛争を迅速に終結させる希望は消えました。
今週、トランプチーム（両派閥を含むルビオ、ウィトコフ、ケロッグ将軍）は、パリで欧州およびウクライナの代表者と会談しました。その会談で、米国代表団はロシア・ウクライナ間の一方的停戦提案を提起しました。
会談後、空港でルビオは、停戦計画は「受け入れるか断るか」の米国の提案であり、ロシア、キエフ、欧州の「志願連合」の各側は、数日以内にこれを受け入れるか、さもなくば米国は「手を引き」、紛争から手を引くと述べました。
報道によると提示された枠組みは、ケロッグ将軍が以前提案したものとほぼ同じ（おそらく95％）であり、つまり、これは彼の計画であり、2024年4月に最初に発表されました。ケロッグの公式は、トランプのプラットフォームとして採用されたようです（トランプは選挙戦の最中であり、ウクライナ戦争の複雑な細部については注意を払っていなかった可能性があります）。
ケロッグ将軍はまた、トランプがウクライナ戦争を終結させることができるという楽観的な見方の源でもあります。トランプの指先一つで、非対称的な圧力と脅威を両当事者にかけることで、ワシントンで時期を決定することができるというものです。
要するに、この計画は、米国がウクライナと米国の利益に合致した交渉による終結状態を実現できるというワシントンの共通認識を反映しています。
ケロッグの暗黙の前提は、ロシアが制裁の脅威に対して非常に脆弱であり、非常に高い損害を被っており、戦争が膠着状態に陥っているというものでした。
したがって、ケロッグはトランプに、ロシアが提案された停戦条件を簡単に受け入れるだろうと説得しました。これらの条件は、ロシアの脆弱性に関する明らかに誤った前提に基づいて構築されていました。
ケロッグの影響力と誤った前提は、トランプが1月にロシアが100万人の兵士を失ったと述べたときに明らかでした。その後、トランプは「プーチンは取引をしないことでロシアを破壊している」と述べ、（まるで付け加えるかのように）「プーチンはすでに取引をしないことに決めているかもしれない」と述べました。さらに、ロシアの経済は「破滅状態」にあると主張し、ロシアに対する制裁や関税を検討する可能性があると述べました。その後のTruth Socialの投稿で、トランプは「経済が破綻しているロシアとプーチン大統領に大きな贈り物をする」と書いています。
ケロッグのすべての前提は現実には何の根拠もありませんでした。しかし、トランプはそれを信じたようです。ウィトコフがプーチン大統領と3回の個人的な会談を行い、プーチンが政治的枠組みがまず合意されない限り、いかなる停戦も受け入れないと繰り返し述べたにもかかわらず、ケロッグ派はロシアがウクライナで「深刻な挫折」を被ったと主張することで、ロシアがケロッグのデタントを受け入れざるを得ないと考え続けました。
このような経緯があるため、ルビオが今週パリで説明した停戦枠組みの条件が、降伏寸前の当事者に適したものであり、目標を達成する見込みのある国家に適したものではないことは驚くに値しません。
要するに、ケロッグ計画は、ロシアに対する継続的な消耗戦争の選択肢を残すことを目指して、米国の「勝利」をもたらすことを目指しています。
では、ケロッグ計画とは何でしょうか？基本的には、「紛争線」沿いに「凍結された紛争」を確立することを目指しています。ウクライナのNATO加盟については明確に禁止されていません（むしろ、遥か未来に先送りされることを想定しています）。また、将来のウクライナ軍の規模や、ウクライナ軍が保有する兵器の種類や数量に制限を設けることはありません（むしろ、停戦後に米国が再武装、訓練、軍事支援を行うことを想定しています）。つまり、2014年のメイダン後の時代に戻ることを想定しています。
さらに、ウクライナはクリミア以外の領土をロシアに譲渡しません（ケロッグへの唯一の譲歩？）。ロシアは現在主張している4つのオブラストに対して「統制」を行使するだけであり、紛争線までのみです。この線の向こう側の領土はウクライナの統制下に残ります（「ケロッグの地図」を参照）。ザポロージエ原子力発電所は米国が管理する中立地帯となります。ザポロージエおよびヘルソンの都市については言及されていませんが、これらは紛争線の向こう側にあります。
計画には政治的解決についての言及はなく、ウクライナはクリミアを除くすべての旧領土に対する主張を維持することができます。
ただし、ドニエプル川の西側のウクライナ領土は、イギリス、フランス、ドイツの責任地域に3分割されます（つまり、NATO軍が管理します）。最後に、米国の安全保障は提供されません。
ルビオはその後、計画の詳細をラブロフ外相に伝え、ラブロフは冷静に「停戦計画は、まずウクライナの紛争の根本原因を解決することを第一の課題とすべきだ」と述べました。
ウィトコフは今週モスクワを訪れ、プーチンにこの「豚の耳」のような計画を提示し、同意を求めます。欧州およびウクライナの代表者は、来週水曜日にロンドンでトランプに対する回答を行う予定です。
次に何が起こるのでしょうか？ 最も明白なのは、ケロッグ計画は「飛ばない」でしょう。ロシアはこれを受け入れないでしょうし、おそらくゼレンスキーも受け入れないでしょう（ただし、欧州諸国は彼を説得し、ロシアを「邪魔者」として描こうとするでしょう）。報道によると、ゼレンスキーはすでにクリミアの条項を拒否しています。
欧州諸国にとって、米国の安全保障やバックアップがないことが、停戦の一環としてウクライナに軍隊を派遣するという彼らの希望にとって致命的なものとなる可能性があります。
トランプは本当にウクライナに見切りをつけるのでしょうか？疑わしいです。なぜなら、米国のネオコン諸派の指導部は、トランプに対して、そうすることは「平和を通じた力」という米国のナラティブを弱めることになると伝えるからです。トランプは、ロシアとのビジネス面での「勝利」を求めながら、ウクライナを「小さな炎で」支援する姿勢を取り、この戦争は「自分のものではない」と宣言するかもしれません。
結論として、ケロッグは恩師にとって良いアドバイザーではありませんでした。米国はロシアとの効果的な協力関係を必要としています。ケロッグ派は、トランプのロシアに対する悪質な誤解に寄与しました。プーチンは真剣な人物であり、言ったことは必ず実行します。
マクレガー大佐は次のようにまとめています。
「トランプは世界を取引の視点で見る傾向があります。（ウクライナ戦争を終結させることは）取引の問題ではありません。これは国家や人々の生死に関わる問題です。トランプや彼の政権を偉大にするための何らかの短期的な取引に興味はありません。トランプ個人にとっての勝利は何もありませんでしたし、元々そのようなことはありませんでした」。
