フロリアン・レッツァ⚡️メルツ、なぜウクライナのための900億ユーロの借金は「実質的には借金ではない」のかを説明

フロリアン・レッツァ著：19/12/2025

✒️要約：

メルツ首相は「EUが900億ユーロを借りてウクライナに無利子貸付するが、凍結中のロシア資産で返済するので『実質的に借金ではない』」と主張。
ハンガリーなど3国が反対したものの、25か国が「戦争継続・領土不譲の前提」で共同借入を決め、実質的に戦費追加支援。
ベルギーがロシア資産の没収に反発したため、リスクを将来に先送りする技巧的な財政構造となった。

【本文】

EU首脳会議で900億ユーロの借金承認が決定
EU理事会、900億ユーロの借金承認を決定。画像: EU

ドイツ連邦首相メルツが主導するEU加盟国政府の共同体は、ベルギーで凍結されているロシア国家資産から、一旦130億ユーロをウクライナへの融資として取り出す──あるいは「横領」する──ことを達成できなかった。ウクライナは来年早々、国家倒産の危機に直面している。自国の試算によれば、2026年だけで最低450億ユーロが必要だという。国家として存続し、軍事的に戦い続けるためだ。しかし、IMFや他の資金源からの流入があっても、それだけではおそらく不十分だ。2025年の予算はすでに3回も書き換えられた。今回EUが承認した900億ユーロの融資は、もしラーダ（議会）が可決した予算通りに執行されれば、ぎりぎりで凌げる額だ。

ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、メルツや他のEU政治家と同様に、ウクライナの運命をEUそのものの運命と直結させて支援を呼びかけており、EU首脳会議の前には、武力による団結強制と単純化された二者択一をまるで戦争のように語った：

「私たちは単純な選択に直面している。今日お金を出すか、明日血を流すかだ。そして、これはウクライナの話だけではない。ヨーロッパの話だ」

これは当然のことながら虚偽の、デマ的な二者択一だ。なぜなら、お金が出されれば万事が解決するかのように言っているが、そのお金が出されることで保障されるのは、さらなる血の流れ──ウクライナ人の血であり、エスカレートすればヨーロッパ人の血でもある──である。

ベルギーは頑として譲らなかったが、明らかにフランスとイタリアに支援されて、EUが凍結したロシア国家資産を「横領」することを阻止した。他の加盟国が無限のリスクを背負いたくなかったためだ。ちなみに、これによってEUという投資先としての信認も大きく傷ついただろう。EU首脳たちは長時間の議論の末、ついにウクライナ支援のために共同で借金を負うことで合意した。その仕組みは再して技巧的で、まずは各国市民──特にドイツ人──の「借金不安」を和らげるためのものだ。ハンガリー、チェコ、スロバキアはこの共同借金に反対し、取り残された。決定されたのは、EUが資本市場から900億ユーロを調達し、ウクライナに無利子融資を行うというものだ。

「すべてはEUを通じて」

これはメルツがどうしても避けたかったことだったが、ウクライナにとって極めて重要なこの財政パッケージをまとめるために、承認せざるを得なかった。そして、EU委員会のフォン・デア・ライエン委員長と共に、最終的にはロシアの資金が流れることになると保証している。彼は記者会見で、敗北を塗り替えるように語った：

「私たちは順番を変えただけだ。ロシア資産が返済担保に使われるという点は変わらない。そして、これこそが私が望んだことだった。加盟国やEU自体が、ロシアによる攻撃に対するウクライナの防衛費用を財源するために借金を負うことを避けたかった。私たちは前払いをするが、ロシア資産によって裏付けられる。これらは無期限に凍結され、ロシアが賠償金を支払うか、もしくはこの資産にアクセスして返済が行われるまで解放されない」
──フリードリヒ・メルツ

結論文書によれば、EUは「この資産をもって融資の返済に充てる権利を留保する」。これは、ロシア・ウクライナ間の和平合意で賠償金が定められ、ロシアがそれを履行しないという前提に立つ。だが、現時点ではそれはほとんど考えられない。実質的には、リスクを将来に先送りしただけだ。ウクライナに対しては腐敗との闘いを継続するよう要請されたが、政府のトップですら腐敗している国に900億ユーロを投入することに、誰も疑問を呈していないようだった。