M.K.バドラクマール🇫🇮 🇺🇸 ウクライナ戦争終結への慎重な楽観論

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M.K.バドラクマール著：28/10/2026

【要約】

• フィンランドとノルウェーの首脳がプーチン大統領に電話し、欧州がロシアとの直接対話を再開する動きを見せている。
• 米国の仲介で11月初旬に米・ウクライナ・ロシアの三者協議がアブダビで開かれる予定だが、停戦までの道のりはまだ長い。
• 米国は制裁解除やロシア産肥料の輸入などを通じてロシアとの関係改善を進めており、欧州の立場は弱まっている。

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【本文】

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が米国のスティーブン・ウィトコフ特別代表と会談した際の写真（コンスタンチン宮殿、サンクトペテルブルク、2026年10月21日）*

ウクライナ戦争終結に向けた針はまだ動いていないかもしれないが、10月27日にフィンランドのアレクサンデル・ストゥブ大統領とノルウェーのヨーナス・ガール・ストーレ首相がロシアのウラジーミル・プーチン大統領に合同で電話をかけたことは、画期的な出来事と見ることができる。両北欧首脳は、この働きかけはヨーロッパを代表するものではなく、あくまでロシアの隣国としての立場で行ったものだと強調したが、実際にはこの動きは10月20日にオスロでウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領および米国のスティーブン・ウィトコフ特使と非公式に会談したことを受けたものだ。

ロシアの専門家の見方は、オスロとヘルシンキがブリュッセル（EU）とキーウの同意なしに動いたとは考えにくいというものだ。しかし、誰もこの善意の嘘を問題にはしていない。明らかに、ヨーロッパ諸国はロシアとの直接の通信チャネルを再構築しようとしている。フィンランドとノルウェーが交渉プロセスに加わったことは、ウクライナの最も熱心な支持者たちでさえも、ロシアとの対話を支持する方向に立場を変えつつあることを示している。公式データによれば、ノルウェーはキーウに約170億ユーロの支援を行い、フィンランドは50億ユーロを提供してきた。

10月21日、ウィトコフはオスロからサンクトペテルブルクへ飛び、協議を踏まえたウクライナに関する新たな提案を伝えた。これにより、年初以来初となる米・ウクライナ・ロシアの三者協議が、11月初旬にアブダビで開催される予定となっている。ゼレンスキー大統領は、ストゥブ大統領とストーレ首相がプーチン大統領との電話の後に自分に報告してくれ、「積極的な支援」に感謝していると述べた。ウクライナのアンドリー・シビハ外相は、この電話は「正しいアプローチ」だったと評した。

両北欧首脳は、ヘルシンキからプーチン大統領にかけた90分の電話は「戦争を終わらせ、ヨーロッパの平和と安定を促進するための外交努力」の一環であり、会話は「率直かつ実質的」だったと述べた。ストーレ首相はさらに、プーチン大統領との間には「大きな見解の相違」があると付け加えた。

欧州連合（EU）は、2022年2月にモスクワの「特別軍事作戦」が始まって以来の激動の年月を通じて高飛車な態度を取り続けてきた後、ロシアとどう向き合うかについて一枚岩ではない。しかし、彼らは最後の列車が出発しようとしていることに気づき、それに乗るべきだと考えている。

一方、ドナルド・トランプ大統領は、10月9日のプーチン大統領への自身の電話に続く、和平提案に対するプーチン大統領の反応についてウィトコフから受けたフィードバックから、和平プロセスを進めるのに絶好の機会が訪れていると見ている。ちなみに、トランプ大統領は、クレムリンと妻メラニア夫人との相互に敬意を払う協力関係が、南部ヘルソン州のロシア占領下の都市オレシュキーで米国のファーストレディが仲介した局地的な人道的停戦をもたらしたことに、良い気分になっているに違いない。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、オレシュキーでの停戦が接触線の他の地域のモデルにもなり得ると示唆した——「特に、メラニア・トランプ米国ファーストレディを含むアメリカの交渉者の前向きで調整的な参加があればなおさらだ」。

最近の米露ディーゼル取引の流れの中で、決済システムを整備する必要があり、トランプ大統領はロシア直接投資基金（ロシア経済への共同投資のためにロシア政府が設立した少なくとも100億ドルの政府系ファンド）に対する制裁の解除を検討していると報じられている。言うまでもなく、ロシア経済の他の分野でもアメリカ企業が関与する大規模プロジェクトへの扉が開きつつある。

トランプ大統領は、ロシアの石油・ガス輸出に対する制裁を可能にするリンジー・グラハム法を事実上棚上げしている。また、アメリカの農家の需要を満たすために大量のロシア産肥料を輸入する協定を結ぶことも計画していると報じられている。政治的な観点から言えば、トランプ大統領はこれらすべてを、交渉の場でロシア側に柔軟な姿勢を取らせるための「インセンティブ」を与える戦略だと説明するだろうが、それが露米関係全体に安定と予測可能性をもたらすことは間違いない。

プーチン大統領と両北欧首脳との電話会談に関するクレムリンの発表は、3つの重要な点を指摘している。第一に、11月初旬にアブダビで開催されるロシア・ウクライナ・米国の三者協議の主旨は「特に、完全な敵対行為の停止が達成された後に、ロシアとウクライナ双方の安全を確保する方法を議論することを目的としている」と強調された。

第二に、プーチン大統領は「公正で永続的な平和は、ロシア連邦の利益が完全に、かついかなる条件も付けずに考慮されて初めて可能になる」と強調した。第三に、プーチン大統領は「EUとNATOの対立的政策が敵対行為を長引かせている」ことに異議を唱えた。これはヨーロッパ諸国のエスカレートする動きを指している。

もちろん、11月の三者協議が紛争を終結させることはない。EU諸国は、交渉プロセスにおいて建設的な提案を行うことよりも、紛争解決における自らの立場に重点を置いているため、現在の枠組みへの彼らの参加は現時点では無関係であり、不可能でもある。一方、モスクワは、ヨーロッパの参加なしに新しいヨーロッパの安全保障構造を構築することは不可能であると認識するだろう。

ロシアのユーリ・ウシャコフ大統領補佐官は以前、キーウを支援しているのは欧州連合であるため、ヨーロッパとの対話が必要であると指摘した。ペスコフ報道官も以前、ヨーロッパとの交渉への開放性について言及した。今後の展開は主にヨーロッパと米国の関係にかかっていることは間違いない。ほとんどのヨーロッパ諸国は依然としてワシントンを見上げている。

旧植民地時代のヨーロッパ列強の全歴史の中で、今週は最も屈辱的な経験だっただろう。ついこの間まで誰よりもプーチンを悪魔のように扱っていた彼らが、クレムリンに出向いてプーチンと接触しなければならなかったのだから。ウシャコフ補佐官によれば、両北欧の政治家たちは、ゼレンスキー大統領がプーチン大統領と会談できるかどうかを、気弱にプーチン大統領に尋ねたという。これは、ゼレンスキー大統領が重荷になりつつある今、彼らがゼレンスキー大統領を見限り、切り捨て始めている最初の兆候だ。ブリュッセルは、合意に達するまでの期間を乗り切るための資金を見つけるのに苦労している。誰も——ドイツでさえも——この金は決して返ってこないことを誰もが知っているため、拠出しようとしない。

最も残酷な打撃は、ウィトコフとジャレッド・クシュナーからの、EU諸国はロシア産石油・ガスの調達を再開すべきだという提案だ。両米国交渉者は、ノルドストリーム・ガスパイプラインを修理して使用できると穏やかに助言した。ヨーロッパのメディア報道によれば、アメリカ企業はノルドストリームの復活とヨーロッパ市場へのロシア産ガス販売についてロシアと協議している。