イアン・プラウド著：13/01/2025
1月1日、ウクライナはロシアからヨーロッパへのガス輸送を停止した。これにより、ソビエト連邦崩壊以来、主権国家ウクライナを経由してヨーロッパに供給されてきたロシアのパイプライン・ガスは、ほぼ途絶えることになった。西側の一部の人々は、これをロシアに対する勝利として祝福している。もっとも、ウクライナのNATOとヨーロッパへの願望は裏目に出るだろう。
私はこれまで、ガスやその他の商品の売買や供給は、完全に商業的な問題だと考えてきた。その点で、モスクワの英国大使館に赴任していたときでさえ、ロシアがエネルギー供給を武器化しているという指摘を退けた。
ウクライナの累積債務未払いをめぐる紛争で、ロシアからヨーロッパへのガス供給が一時的にストップしたのは2009年の一度きりだ。ロシアが自国を信頼できるガス供給国として位置づけようと懸命に努力したのは、特に、国内では多額の補助金付き価格でガスを販売しているためである。
ガスプロムのアレクサンドル・メドベージェフ副会長が2017年初めに英国大使館を訪れた英国議会議員に語ったように、欧州の消費者と良好な関係を築くことが優先された。
ウクライナが最近、長年続いてきた欧州へのガス供給ルートを廃止するという決定を下したことは、両国間で長く続いてきたエネルギー紛争という武勇伝の、また新たな些細な展開に過ぎないように思える。
ポーランドの外相が勝利を宣言したにもかかわらず、大局的にはロシアに大きな打撃を与えることはないだろう。ガスは石油と同様、需要のあるところに流れる。ウクライナ戦争では、インドへのロシアの石油供給が大幅に増加し、中国へのロシアのガス供給も増え続けている。一方、ロシアは安価なパイプ式ガス供給に取って代わるため、ヨーロッパへのLNG輸出を増やしている。
大きな数字で見れば、輸出大国としてのロシアの地位は2014年のウクライナ危機の発生以来変わっていない。その間、世界は商品価格の低迷、COVID、そして今回の戦争に耐えてきた。ロシアのBP社長は2015年初めに私に、エネルギーの専門家は常に長期的な視点に立ち、短期的な需要の山と谷に対処できるよう調整すると語った。
2014年以来、ロシアは毎年平均して4200億ドル相当の商品を輸出しており、その3分の2は石油とガスである。エネルギー価格が高騰した2022年に大きな利益を上げたロシアは、2023年もそのトレンド平均を上回り、2024年も上回りそうだ。
ウクライナ経由の輸送量は、2024年末にはすでに以前の20％程度にまで落ち込んでいる。プーチンは、ヨーロッパへのパイプライン供給を復活させたいとよく口にするが、それは、特に競争力の大幅な低下によって社会的不満が高まっているドイツに不満を植え付けるための策略かもしれない。クレムリンの多くが、ウクライナの送電網の喪失を世界の終わりと見るとは思えない。
ここでの2大損失者は、モルドバ内の未承認離脱共和国トランスニストリアである。トランスニストリアの主要発電所は、ウクライナを経由するロシアのガスを使って、モルドバの電力の約3分の1を供給していた。 CSISを含む西側の識者たちは、トランスニストリアへのガスの供給停止、ひいてはモルドバへの電力供給停止の責任をロシアに押し付けようとしている。具体的には、トランスニストリアは発電所を再稼働させ、その見返りとしてモルドバに電力を供給するために、ヨーロッパから送られる割高なガスを我慢しなければならないかもしれない。これは非常に複雑な問題を単純化したもので、別の日にしよう。しかし、トランスニストリアに1500人の軍隊を常駐させている以上、ロシアは今、直接関与することにほとんど関心がない。モルドバは、ロシア語を話すコミュニティがあり、EUとNATOに隣接していることから、ロシアにとって戦略的重要性を持つ国だが、ガスプロムにとっては常に小さな顧客である。
ロバート・フィコ首相は、ウクライナ経由のガス輸送を断つことは、ロシアを傷つける以上にEUを傷つけることになると警告していた。おそらくそうなるだろう。米国やその他の国から出荷されるLNGは、ロシアのパイプライン経由のガスよりも30～40％ほど高い。ポリティコ誌が指摘しているように、その理由は、大手商社が米国の供給業者と長期契約を結び、大幅な値上げをしてガスを販売することで、欧州で大規模な利益を得ているからだ。だからEUはアメリカを責めることはできない。アメリカの港にあるLNGは、ヨーロッパの消費者に届くときよりも4倍も安いのだから。ロシアのガスが安かったのは、ガスプロムが供給国のガス供給業者と長期契約を結んでいたからだ。スロバキアの場合、2027年までの長期契約が結ばれていた。
スロバキアは、冬場のガス供給問題を他の供給源から解決できるだろう。しかし、いずれにせよ、ここで問題となっている本当の問題は、経済やエネルギー安全保障とは何の関係もない。
それは、国家運営がいかに短期的思考の横暴の犠牲になりうるかということだ。ウクライナが将来、NATOやEUに加盟できるかどうかは、スロバキアなどの加盟国からの支持にかかっている。中欧全体では、反戦と反制裁のコンセンサスが高まっている。オーストリアは、ヘルベルト・キックルが新首相に就任すれば、まもなくスロバキアやハンガリーの中核に加わるかもしれない。大統領選挙をめぐる膠着状態が打破され、ゲオルゲスクが政権に就けば、ルーマニアも参加する可能性がある。
主流の政治家やジャーナリストは、中欧で増えつつある右翼の政治指導者たちを親プーチンの操り人形だと批判する余裕がある。西ヨーロッパ諸国よりも豊かでないスロバキアやハンガリーなどへの影響は、経済的にも政治的にも深刻だ。ロシアに不利な打撃を与えようとするゼレンスキーにとって、ウクライナの西側諸国への加盟はさらに大きな障害となる可能性がある。
