ラリー・ジョンソン著：01/03/2025
米国国際開発庁（USAID）が2024年に50億ドルをウクライナに支出したことが最近明らかになったが、トランプ大統領がこのプログラムを凍結すると、資金不足のために多くのウクライナのメディアが業務を停止せざるを得なくなったというニュースもあった。
ウクライナで最も著名な調査報道機関のひとつであるビフス・インフォは、ウクライナ軍と政府の腐敗を暴いた調査のおかげで、約12億フリヴニャ（2900万ドル）が節約され、国家予算に戻ったと計算した。. . .
米国から総資金の約3分の2を得ているビフス・インフォは、運営を継続するための緊急支援を読者に求めた。他の多くの主要なウクライナの独立系メディアも同様だった。
この同じ報告書は、ウクライナにおけるUSAIDの50億ドルの予算のうち、メディアに使われたのはほんのわずかだと主張することで、情報活動、つまりプロパガンダに対するUSAIDの支援の重要性を軽視しようとしている。残りは 「経済開発 」のためだったと言われている。それはでたらめだと思う。
私がCIAに入局した1985年当時、CIAの作戦部門はUSAIDを偽装や作戦に利用することを固く禁じていた。2000年代初頭にCIAのチーフ・オブ・ステーションを退職した友人に再確認したところ、USAIDの使用は禁止されていた。
ジョージ・W・ブッシュ大統領時代のある時期、この禁止令は撤廃され（あるいは無視され）、CIAとUSAIDのオフ・アゲイン関係が復活した。
米国国際開発庁（USAID）は、1961年11月3日、ジョン・F・ケネディ大統領によって、議会による1961年対外援助法の可決後、行政命令によって創設された。この法律は、アメリカ政府内の独立機関としてUSAIDを設立する法的権限を与え、当初は国務省の下に置かれたが、後に1998年に独立機関として正式化された。
ケネディがUSAIDを創設した直後、CIAはUSAIDをケースオフィサーの「公式な隠れ蓑」として、また諜報活動の手段として利用した。このパートナーシップには、いくつかの物議をかもす活動があった：
- 1960年代から1970年代にかけて、USAIDの公安局はCIAの公安局と緊密に協力し、外国の警察を訓練した。このプログラムは「テロと拷問技術」を教え、さまざまな国で官憲の残虐行為を助長していると非難された1。
- CIAはしばしばUSAIDを隠れ蓑に海外で活動し、USAIDの人道的使命を情報収集や秘密工作の隠れ蓑として利用していた4。
- 1960年代のインドネシアでは、USAID、国務省、CIAが反政府活動で協力し、開発援助と軍事援助の境界線を曖昧にした3。
CIAがUSAIDとの協力について方針を変えたのは1970年代初頭のことである。1973年、議会はUSAIDに対し、CIAと協力して外国の警察を訓練していた治安プログラムを段階的に廃止するよう指示した2。この決定は、同プログラムが「テロと拷問技術」の訓練に外国警察を関与させ、官憲の横暴を助長し、海外におけるアメリカの公共イメージを傷つけているという疑惑によるところが大きかった2。プログラムが閉鎖されるまでに、USAIDはさまざまな国で何千人もの軍人や警察官の訓練を支援してきた2。
CIAとUSAIDの関係が復活したのは、ジョージ・W・ブッシュが大統領に就任した後のことである。正確な日付はわからない。しかし、以下のことはわかっている：
- 2009年から2012年にかけて、USAIDはキューバで「ズンズネオ」と呼ばれる反政府デジタル・ソーシャル・ネットワークの構築を目的とした秘密作戦に関与した。このプロジェクトには、援助関係者や観光客に扮したCIAのエージェントが関与し、反政府感情をあおろうとした34。
- CIAはまた、USAIDのリソースを情報収集に利用したこともある。たとえば2009年、USAIDが資金を提供したパキスタンにおけるアフガニスタン人の地図作成プロジェクトは、情報収集に使われたとされている2。
そして、CIAがUSAIDを使って、ウクライナのメディアを通じてプロパガンダを押し進めることに関与していたこともわかっている。私は、CIAとUSAIDが過去20年にわたってどのように協力してきたかについて、すべての、あるいはいくつかの答えを持っていると言っているわけではない。しかし、CIAの指示と指導の下、USAIDの資金がアラブ世界、ウクライナ、グルジア、ハンガリーのカラー革命の火付け役に使われたことは疑いない。
私は、より多くの情報が得られることを期待して、これを皆さんの手に渡します。このブログを開設してひとつ学んだことがある。非常に聡明な多くの人々が時間を割いて読み、コメントを寄せてくれる。私は、USAIDの情報活動に関するより多くの情報をクラウドソーシングしようとしているのだと思う。
そのターゲットのひとつがイランであると私は考えている。木曜日に、イランに住んで教えているセイド・モハマド・マランディ教授（ヴァージニア生まれということでアメリカ市民）と素晴らしい議論をした。マランディ教授はイラン・イラク戦争でイラン軍に従軍し、2度負傷した。とはいえ、彼は穏やかで、鋭い頭脳の持ち主である。私たちは地域の現状について話し合った：
