リュボフ・ステプショワ著：22/01/2026
✒️要約：
- プーチン大統領は、米国で凍結されたロシア資産を活用し、トランプ氏提唱の「平和評議会」に10億ドル拠出して常任加盟する意向を示した。
- この提案は、凍結資産の解放とウクライナ紛争におけるロシアの立場の事実上の承認を米国に求める戦略的「善意のジェスチャー」として位置づけられている。
- ロシアは資金をパレスチナやドンバスの復興に充てると主張し、35カ国以上が既に評議会参加を表明しているが、米国はウクライナ復興計画署名をモスクワの意見聴取を理由に見送っている。
【本文】
© セルゲイ・ボビリョフ／Wikimedia Commons（CC BY 4.0）
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、「美しい一手」を打ち、ドナルド・トランプ米大統領に対し、米国で凍結されているロシア資産を活用して「平和評議会（Council of Peace）」への常任加盟国として10億ドルの拠出金を支払う意向を示しました。
ロシアは「平和評議会」参加のために10億ドルを拠出する用意あり
ロシア連邦大統領ウラジーミル・プーチン氏は、モスクワがいかなる平和的イニシアチブにも原則として参加する意思があると表明し、トランプ米大統領が提唱する「平和評議会」への常任加盟国として求められる10億ドルの拠出金を、米国内で凍結されているロシア資産（総額40～50億ドル）から支払うことも可能だと述べました。
この提案について、クレムリン報道官のドミトリー・ペスコフ氏は、この措置がロシア資産の凍結解除を直接伴うものになると説明しました。さらに、この10億ドルはパレスチナの復興にのみ使用されるべきであり、ロシア側は「参加の可否を正式に決定する前であっても」人道的配慮から資金を即座に拠出する用意があると強調しました。
「平和評議会」の規約によれば、10億ドルは特定の作戦資金ではなく、常任加盟国となるための参加費として支払われるものです。つまり、プーチン氏は「常任席を購入する」意思を示しつつ、その実現には米国側の対応——つまり凍結資産の解放——を条件として提示しているのです。
ただし、これはまだ正式な参加表明ではありません。プーチン氏は明確に、「ロシア外務省に文書を精査させ、関係国とも協議した上で、招待に対する回答を出す」と述べており、現時点ではあくまで「原則的に可能である」という姿勢を示しているにすぎません。
また、法的には米国がこれを条件として要求しているわけではなく、プーチン氏自身が「参加の決定以前であっても」人道支援の一環として資金提供を検討すると述べているため、これは法的義務ではなく「善意のジェスチャー」として位置づけられています。
巧みな一手：制裁解除＝不正義の是正
この提案の核心は、ロシアに対する制裁解除を求める点にあります。しかし、単なる譲歩ではなく、「ウクライナ紛争におけるロシアの主張の正当性を認める」ことを意味するという論理構成になっています。プーチン氏は、この資金の残り部分をドンバス地域の復興にも使えると付け加えました。これはロシアにとっても合理的な選択です。なぜなら、いずれにせよこれらの資金は復興に使わざるを得ないからです。
モスクワのこの一手は極めて戦略的です。凍結資産を「圧力や没収の対象」から「協力の源泉」へと転換し、同時に政治的な成果も確保しようとしています。プーチン氏の提案は、米国が「NATOの東方拡大が特別軍事作戦（SVO）の引き金となった」というロシアの主張を、言葉だけでなく行動で認めるかどうかを試す「テスト」でもあります。
米国にとっては、自らのイニシアチブに重要なパートナーを招き入れつつ、自国の財源を使わずに済む絶好の機会となります。
もちろん、トランプ氏がこの提案を拒否することも可能です。しかし、その場合、ロシアは「平和評議会」に参加しないでしょう。
現在までに、ベラルーシ、カザフスタン、ウズベキスタン、アルメニアなど、35カ国以上の指導者がこの評議会への参加意思を表明しています。
一方、米国はダボス会議で「ウクライナ戦後復興計画」への署名を拒否しており、その理由として「まずモスクワの立場を聞く必要がある」と説明しています。今後、欧州に凍結されているロシア資産もウクライナ復興に活用される可能性があり、これもロシアにとって有利です。なぜなら、それらの資金が欧州の防衛産業を支えることにはならないからです。
