リチャード・ヒューバート・バートン著：20/07/2023
トルコは、一部のトルコ専門家が「取引関係」または「東方バザール精神」と呼ぶものを示しているようだ。
ヴィリニュスで開催され、ロシアのテレビでも大々的に報道された最新のNATO首脳会議を私は鮮明に覚えている。毎日のニュースを消化した結果、西側の政治家、軍関係者、外交官たちが大勢集まっている様子が即座に思い浮かぶ。 その大集団の中に、ほとんど絶え間なく憂鬱そうに歩くエルドアン大統領の姿を簡単に見つけることができた。そのあとを、いつものようにスカーフをかぶった妻がひっきりなしに追いかけている。他にあまり目立たなかったが、陰鬱さと孤独に圧倒されていたのはゼレンスキー氏だけだった。彼がNATOの加盟資格を得るのは、当分先のことだからだ。実際、彼はイギリスのベン・ウォレス国防相に対して、「ウクライナはイギリスを含む同盟国を、まるでアマゾンの倉庫のように扱い、武器を要求するリストを持っている癖がある」と述べ、すでに彼を短絡的に扱った。 しかし、エルドアン大統領は何をしようとしていたのだろうか？注目に値するのは、NATOヴィリニュス首脳会議に先立ち、エルドアン大統領はイスタンブールで行われたウクライナ大統領との共同記者会見で、「ウクライナがNATO加盟に値することは間違いない」と露骨に語っていたことだ。 ヴィリニュス・サミットでのエルドアンの活動と会談は、基本的に安全保障と経済問題を反映したものだった。米国のF16戦闘機の購入を構想しているだけでなく、スウェーデンのNATO加盟を承認する代わりに、50年ぶりに欧州連合（EU）加盟を承認されると語った。一部のスウェーデン人がコーランのコピーをデモ的に燃やしていたにもかかわらず、である。 NATOとEUの関係者は、エルドアン氏に対し、NATO加盟とEU加盟はまったく異なるものであり、「あなたが私をEUに加盟させれば、私はスウェーデンをNATOに加盟させる」というような交換条件の問題ではないことを説明するために奮闘した。厳密に言えば、NATOのスポークスマンはこう宣言した： NATOとEUの拡大は『別々のプロセス』である。各加盟候補国の加盟プロセスは、それぞれの国のメリットに基づいている。この2つのプロセスをリンクさせることはできない これは、トルコに関する一部の専門家が "取引関係 "あるいは "東部バザールのメンタリティ "と呼んでいるケースに違いない。 重要なのは、エルドアンがウクライナのNATO加盟を支持し、スウェーデンにNATO加盟を認める際に欠けていたのは、それがロシアなど他国の安全保障にどのような影響を与えるかということだった。なぜ彼はプーチンの「不可分の安全保障」という原則を無視したのか。この原則は1975年のヘルシンキ法で初めて用いられたが、1990年の新欧州憲章や1997年の相互関係・協力・安全保障に関する建国法にも登場する。これらの条約はすべて、西側諸国とロシア連邦が調印したものであることに留意する必要がある。このような原則は、トルコだけでなく、残りのNATO諸国にとってもあまり意味がないようだ。
このような論評に対して、西側諸国はどのような反応を示すだろうか。おそらく西側は、不可分の安全保障を推進する2つの（OSCE）文書、すなわち1999年11月にイスタンブールで署名された欧州安全保障憲章と2010年12月のアスタナ宣言に言及するだろう。米国はこの2つの文書に署名している。イスタンブール憲章では、各国は自国の安全保障の取り決めや同盟関係を自由に選択すべきであるとされているが、......現在の宣言では意図的に省略されていることだが、安全保障の取り決めを選択する際、各国は「他国の安全保障を犠牲にして自国の安全保障を強化することはない」と付け加えている。ウクライナやスウェーデンのNATO加盟がロシアの安全保障を犠牲にするものではないと、エルドアン氏やNATOの同僚たちは主張するだろうか？もしそうだとしたら、まともな感覚の持ち主なら、控えめに言っても彼らの主張を信用できると受け止めるだろうか。 トルコのNATO拡大への参加は、最近のロシアに対する敵対的な行為ではない。例えば、2022年8月以降、トルコはウクライナで、特別軍事作戦に参加するロシア軍に対して使用される無人戦闘機（UCAV）バイラクタルTB2無人機工場の建設を進めている。さらに、ベイカル社はすでにその一部をウクライナに売却しているが、トルコ製UCAVの共同訓練・メンテナンスセンターをウクライナに設立することも約束している。 別の例では、つい最近、トルコはロシアとの合意に反して、アゾフスタルの司令官を解放し、ゼレンスキーの人気低下を補強するために彼らをウクライナに帰還させた。当初の合意では、彼らはウクライナの軍事衝突が終わった後に解放されることになっていた。これでもまだ十分でないかのように、エルドアンはロシアに相談も通告もせず、意図的な失態を犯した。 ロシアとトルコの関係 簡単な軍事概要 2017年にロシアがトルコに移動式地対空ミサイルシステムS-400を売却したことが西側で大騒動となり、当時のトランプ大統領にトルコ制裁を促したにもかかわらず、両国（ロシアとトルコ）が対立する利益、側面、事業を代表する国際的な動きはかなり多くある。そもそも2015年、トルコはシリアに向かうロシアの戦闘機を撃墜した。一時的な外交凍結につながった。シリアでは、トルコとロシアは、外国人傭兵を派遣する秘密主義的なものであれ、軍隊や軍備を派遣する公然のものであれ、対立する側を支援している。リビアもそのようなケースである。 しかし、2020年のアルメニアとアゼルバイジャンの紛争こそ、詳しく取り上げるべきだろう。結局のところ、トルコとロシアのそれぞれの後ろ盾の間の代理戦争にとどまらず、両者間の直接的な軍事衝突に発展する可能性がある。この文脈において、トルコは第一次世界大戦中に150万人が殺害され、ジェノサイド行為にあたるとするアルメニア人の主張を否定していることを思い出すべきである。エルドアン大統領はアルメニア人犠牲者の子孫に哀悼の意を表し、彼らの虐殺を "大量殺戮 "と呼び、トルコのアフメト・ダフトグル外相は1915-16年の出来事を "過ち "と呼んだ。ロシアはジェノサイドという言葉に固執する数多くの国のひとつである。
トルコの緊密な同盟国であるアゼルバイジャンが、ロシアの圧力の下、ナゴルノ・カラバフに関してアルメニア側と折り合いをつけると約束したにもかかわらず、アルメニアとアルメニア人に対して公式に虐殺的な脅しを時々かけていることは注目に値する。2005年、バクー市長のハジバラ・アブタリボフが訪問中のドイツ代表団に語った声明に衝撃を受けない人はいないだろう： 我々の目標はアルメニア人を完全に抹殺することだ。あなた方ナチスは、1930年代と1940年代にすでにユダヤ人を抹殺しましたね？私たちを理解できるはずだ あるいは、その15年後には、カラバグFKサッカークラブのヌラン・イブラヒモフがこう書いている： 子供、女性、老人など、アルメニア人全員を殺さなければならない。子供も女も老人も。区別することなく殺す必要がある。後悔はない。同情の余地はない。 アルメニアとアゼルバイジャンの敵対関係は、イスラエルとアゼルバイジャンの新たな合意に照らして、新たな局面を迎えるかもしれない。最も手短に言えば、アゼルバイジャンは50億ドル相当のイスラエルの武器と爆薬を手に入れた、 イスラエルがイランの核開発拠点への軍事攻撃を選択した場合、アゼルバイジャンのエネルギーとアゼルバイジャンの飛行場へのアクセスと引き換えに。なお、2020年のナゴルノ・カラバフ戦争におけるアゼルバイジャンの勝利には、イスラエルの無人機が役立っている。
このような密約は、イランやアゼルバイジャンの盟友トルコだけでなく、アルメニアにとっても破滅的な結果をもたらす可能性のある戦争に、この地域全体を巻き込む大きな可能性を秘めている。アルメニア領土に侵入した場合、紛争はアルメニアと防衛協定を結んでいるロシア連邦を無傷ではおかないだろう。 トルコはロシアと西側諸国との唯一のつながりに見える 2022年6月、セルゲイ・ラブロフ外相がセルビアに飛ぶのを阻止されたことは記憶に新しい。ラブロフ外相はニコラ・セラコヴィッチ外相とセルビア正教会のポルフィリエ総主教に会う予定だったが、モンテネグロ、北マケドニア、ブルガリアといったNATO加盟国がラブロフ外相の飛行機に対して領空を閉鎖したのだ。ラブロフは、飛行禁止を考案したのはNATOだと非難した。 おそらく、セルビアへの飛行が失敗した後のラブロフ自身のオンラインコメントほど、この地域の地政学的状況を説明しているものはないだろう： 「考えられないことが起こった。主権国家が外交政策を行う権利を奪われたのだ。ロシア路線におけるセルビアの国際的な活動は妨害された。西側諸国から見れば、セルビアはパートナーを選ぶ自由も選択肢もないに等しい。西側諸国は、圧力をかけるためなら手段を選ばないことをはっきりと示している」。 それとは対照的に、西側の制裁に反して、ラブロフだけでなく、何百万人ものロシア国民がトルコへの渡航を許されている。昨年の公式データによれば、520万人のロシア人観光客がトルコを訪れた。トルコ当局は、2023年末までにロシアから約600万人の観光客がトルコを訪れると予想している。トルコ経済が不調な中、国際収支の面でも、失業率の緩和の面でも大きな追い風となる。この取り決めは双方にとって有益だ： トルコは経済的利益を得、ロシア人観光客は陽光降り注ぐ地中海沿岸でレジャーを楽しむことができる。ウクライナ紛争がまもなく終結しても、この交流パターンが損なわれることはないだろう。 エルドアン大統領は、西側諸国が観光、穀物取引、アックユ発電所、トルコのガスハブ化のどれを選ぼうと、毅然としており、西側の制裁を無視していると非難されたときに何を言うべきかを心得ている。彼の説明は、彼の文化的背景の一部である恒久的な自国の哲学の一部であるとも言える。彼の主張には平明な論理が含まれている。彼自身の言葉ですべてを正当化してみよう： 「トルコ当局は対ロシア制裁に参加できないだろう。ロシア産ガスなしで国民を凍結させるわけにはいかないからだ。天然ガスだけをとってみても、我々が使っている天然ガスの約半分はロシア産だ。それに、私たちはロシアとともにアックユ原子力発電所を建設している。" エルドアンの強硬な親イスラム政策に伴い、膨大な人口（8,500万人以上）が増加するトルコの天然資源、食料、技術に対するロシアの依存度は、今後ますます高まることは間違いない。トルコの野党は、たとえ5年後に政権を握ったとしても、対ロシア政策に大きな変化をもたらす立場にないし、その意図もない。現職大統領レジェップ・エルドアンに対する主要な挑戦者であるトルコの大統領候補ケマル・キリクダログルは、2023年5月、大統領選挙に勝利していればロシアとの友好関係を断ち切ることはなかっただろうと認めている。 ロシアとトルコの関係を細心の注意を払って扱うべき理由はもう一つある。モスクワ在住のフリーランスの政治アナリスト、ケリム・ハスが主張するように、"トルコは事実上、ロシアと西側諸国との間に残された唯一の接点である"。ロシア企業の中には、制裁を回避するためにトルコ経由でヨーロッパとの取引を再開したところもあるようだ。トルコの経済紙『ドゥニャ』は、「再輸出」のメカニズムによって、ここ数カ月でトルコはロシア向け商品の中継地として賑わうようになったと主張している。3月以降、2022年8月までにこの方法でロシアに移されたすべての商品の価値は、すでに約40億ドルに達している可能性がある。 トルコのレジェップ・エルドアン大統領とプーチン大統領が2022年8月にソチで会談したのも不思議ではない。両首脳は非公開でマラソン会談を行った。西側の制裁を回避するという言葉はなかった。そう、その後、互恵的な協力関係の強化に関する気の利いたセリフがいくつかあった。エルドアン大統領は大げさにさえ言った： 「世界はソチ・サミットを見ていた。 確かに、西側諸国はそれを見ていた。
