What to Expect from the Vilnius NATO Summit
スティーブン・ブライエン著：06/07/2023
「NATO加盟に関するいかなる決定も、31の同盟国と加盟希望国との間で行われる。今回のウクライナの件に関して言えば、我々はNATO同盟国およびウクライナと、ウクライナの欧州・大西洋統合への熱望をどのように集団的に支援できるかを協議してきた" "ウクライナは（NATOに）加盟する前に、他のNATO加盟国と同じ基準を満たす改革を行わなければならない。 "ウクライナは（NATOに）加盟する前に、NATO諸国と同じ基準を満たすための改革を行わなければならない。バイデン大統領は、ウクライナはそれができると考えている」と付け加えた。 -- カリーヌ・ジャンピエール、ホワイトハウス報道官
バイデン大統領は、7月11日と12日にヴィリニュスで開催されるNATO首脳会議に出席するため、3日間ヨーロッパに滞在する。 主な議題はウクライナと今後の行方だ。 ウクライナは、NATOへの即時加盟か、NATOからの実行可能な安全保障のどちらかを求めている。 しかし、ウクライナの立場は、ロシアに対する反攻作戦の失敗や、クレムリンを狙った破壊工作、暗殺、致死的ドローンによるプーチン政権の不安定化の試みの失敗によって損なわれている。 今ウクライナは、戦争に勝つためにはNATOの空軍力が必要だと言っている。 ワシントンがヨーロッパのパートナーにどれだけ腕まくりをしても、この先NATOのコンセンサスを得るのは非常に難しいだろう。
Biden at 2022 NATO Summit
ヨーロッパは、COVIDの大惨事、ロシアのエネルギー制裁、そして最近の移民に影響する膨大な失業率のおかげで、すでに不況に陥っている。 その結果、ヨーロッパ全土で社会不安が起きている。フランスはすでに深刻な反乱に見舞われており、ここ数日でフランスの情勢は緩和されたが、また再燃するだろう。 一方、ドイツの連立政権は着実に支持を失いつつあり、ドイツの右翼政党であるAfDは現在、国内で2番目に人気のある政党となっている。 ショルツと彼の連立パートナーは何をすべきかわからない。最後の手段としてAfDを追放しようとするかもしれない。イタリアもまた、混乱から脱するにはほど遠い。同国にはすでに保守的な指導者がいるが、中東からやってくる前例のない移民の波に襲われている。 ヨーロッパは資金も弾丸も尽きている。 ウクライナに白紙委任状を渡したり、ヨーロッパに飛び火するような大きな戦争を起こしたりする気にはなれない。 バイデン大統領は、ヨーロッパ諸国からさらに搾り取ろうとするのは難しいだろう。 バイデン大統領は、ヨーロッパに空軍基地や補給拠点がなければ、米軍、特に空軍力を一方的に行使できないことを知っている。 今現在、ウクライナのロシア軍拠点を爆撃していないため、ワシントンはフリーハンドを持っている。 しかし、そのようなことをすれば、ヨーロッパの強い反発を招き、NATOは崩壊するだろう。 ゼレンスキーは、航空戦力がウクライナの勝利を可能にすると言って、ワシントンに先進的な戦闘機を求めて圧力をかけている。 しかし、今後1年間の現実的な道筋は、ウクライナ国外の基地から米軍機、場合によっては他のNATO軍機を使って作戦を展開することだ。これは確実にヨーロッパでの戦争を意味し、現在ヨーロッパを支配している政府は、ノーと言わざるを得ないか、武力による排除に直面することになる。 したがって、非常に危険ではあるが、あり得ないシナリオである。 ワシントンはすでに、ウクライナのNATO加盟についてパートナーを説得できていないことを示唆している。 ワシントンは水面下で、ウクライナに対する何らかの安全保障を作ろうとしているのだろうが、意味のある保証はおそらく遠すぎる橋だろう。 ロシアもまた、プリゴジン主導のクーデター未遂事件で落ち着きを失っている。 プーチンは早期の軍事的勝利を望んでおり、プリゴジンの告発で大きなストレスを受けたロシア軍も同様だ。 ウクライナの反攻に対して戦線を維持することは、ロシアにとって勝利とはいえない。 したがって、今後数週間でウクライナの損害が十分に拡大すれば、ロシア軍はウクライナに対して劇的な攻勢をかけると予想するのが妥当だろう。 キエフやハリコフ、オデッサに大規模な攻撃を仕掛けるのか。 もしヴィリニュスの後、ロシアがNATOの救援を期待することなくゼレンスキーを見かけたら、彼らはこの状況を素早く利用するだろう。 ウクライナの攻勢を支える西側の基盤の一部は、特にレオパルド戦車の登場に代表される戦場への近代技術の導入だった。 NATOにとって残念なことに、レオパルド戦車はウクライナの窮地を救うことはできなかった。 これまでのところ、16～20両のレオパルドが、米国のブラッドレーのような歩兵戦闘車両や、フィンランドのレオパルド2R HMBVやドイツのヴィゼント1のような地雷除去システムなど、NATOが供与した他の多くの装甲車とともに戦場でノックアウトされている。 レオパルドは、米国のエイブラムス主力戦車とともに、NATOの陸上防衛を支える装甲を形成している。 米国とその同盟国は優れた航空戦力を持っているが、ロシアが前面に押し出すことができるものに比べれば、防空はまばらで不十分だ。 つまり、陸上防衛はロシアの大砲、ミサイルで武装した攻撃ヘリ、致死的なドローン、空中発射地雷に耐える必要がある。 ウクライナにおけるレオパルドの失敗は、NATOにとって大きな挑戦であり、現在のNATOの「トリップワイヤー」戦略が機能しない可能性を示している。 トリップワイヤー・パラダイムでは、ロシア軍の最初の攻撃（エストニアとラトビアにロシア軍が非常に接近しているため、バルト三国で行われる可能性が高い）を数日間阻止し、その間にアメリカがヨーロッパに重戦力を送り込むというものだ。しかし、もしトリップワイヤーが幻のものであれば、NATOは攻撃が開始された場合、ヨーロッパにおけるロシアの急速な前進にさらされることになる。 要するに、NATOの戦略を見直すか、あるいは欧州とロシアが相互に受け入れ可能な安全保障上の取り決めを行う必要があるということだ。 ロシアが2021年12月にNATOに提案し、議論もなく拒否されたのは、まさにそのような取り決めである。
今や米国でさえ、弾薬庫は空っぽだ。 ロシアは西側の先進システムに対抗する術を身につけつつある。ロシアの攻撃を食い止めることができるという理由でヨーロッパの安全保障を危険にさらすには、これ以上悪い時はない。 英国の政治家がNATOにウクライナで戦ってほしいと叫ぶのは簡単かもしれないが、ロシアのミサイルの最初の標的になりそうなのはロンドンではない。 同盟の亀裂は予想以上に早く生じており、ヨーロッパの弱小政府は困っている。 ヴィリニュスがどうなるかは興味深い。 プロパガンダ的なショーになるのは間違いないが、ビリニュスが失敗に終わる可能性は高い。
