Niger rejects rules-based order - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：08/08/2023
2023年7月30日、ニジェールのニアメで、クーデター指導者アブドゥラフマネ・チアニ将軍の支持者らが呼びかけた行進に参加するナイジェリア人。ポスターには「フランス負けろ、プーチン万歳」と書かれている。
7月26日に西アフリカのニジェールで発生したクーデターと、その翌日にサンクトペテルブルクで開催されたロシア・アフリカ首脳会議は、世界秩序の多極化を背景に展開されている。一見独立した出来事のように見えるが、それにもかかわらず、この変革の時代の時流を捉えている。 まず、全体像である。7月27日から28日にかけてロシアが主催したアフリカ・サミットは、アフリカの主権国家がロシアの指導者に会うことに反対するロビー活動に失敗した後、本能的にこのイベントを軽視しようとした西側諸国にとって大きな挑戦となった。49のアフリカ諸国がサンクトペテルブルクに代表団を送り、17の国家元首が政治、人道、経済問題を話し合うために直接ロシアを訪れた。戦争の渦中にある開催国にとって、これは驚くべき外交的成功であった。 サミットは典型的な政治イベントだった。帝国主義に抵抗するアフリカ人に対するロシアの長年の支援と、西側の新植民地主義の略奪的な性格を並置することが、その基調だった。これは、アフリカの搾取と略奪の植民地支配の歴史を持たない今日のロシアにとって、見事に作用している。 西側のクローゼットからは植民地時代の骸骨が次々と出てくるが、ロシアは「歴史の正しい側」にいるというソ連の遺産を利用し、モスクワにあるパトリス・ルムンバ人民友好大学の正式名称を復活させた。 とはいえ、政治的なことばかりではなかった。サミットで審議されたロシアとアフリカのパートナーシップは、アフリカ大陸の「食糧主権」達成を支援するものであり、穀物取引の代替案、ロシアの食糧と肥料のための新たな物流回廊、貿易、経済、文化、教育、科学、安全保障協力の強化、アフリカの国際南北輸送回廊への加盟の可能性、アフリカのインフラプロジェクトへのロシアの参加、2026年までのロシア・アフリカ・パートナーシップ・フォーラム行動計画など、これらは定量的な成果を物語っている。 ニジェールの登場 ニジェールの最近の動向は、ロシア・アフリカ首脳会議の基調講演を裏付けている。ロシアがアフリカの危機を予見していた正当性が証明されたのである。このことは、ニジェールの首都ニアメのデモでロシアの国旗が見られたという報告からも明らかである。 政権を掌握した反政府勢力は、ニジェールがフランスと結んでいる軍事技術協力協定を糾弾するのに時間をかけなかった。フランス側は、「クーデターを鎮圧するために、断固として」外国軍の介入を支持している。フランス当局は、「署名された協定に基づき、ニジェールの合法的な当局の要請により」ニジェールに駐留している1500人の武装部隊を撤退させる計画はないと明言した。
パリはサヘル地域での地位と、安価な資源、特にウランの供給源を失いたくないのだ。しかしフランスは、クーデターがナイジェリア軍の支持を得ているわけでも、社会的基盤があるわけでもなく、クーデターを撤回させるために必要なのは、エリート大統領警護隊にフランスとの直接交渉を開始させるような限定的な武力の誇示だけである、という誤算を犯した。
フランスとアメリカは、西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）と連携して行動する。ECOWASは当初、妨害工作を行ったが、現在は沈静化している。介入の期限は過ぎた。ECOWASには迅速な兵力の集結と敵対行為の調整のためのメカニズムがない。ナイジェリアの世論は、反撃を警戒している。ニジェールは国土が広く、ナイジェリアとの国境は1500キロに及ぶ。暗黙の了解として、ナイジェリアはニジェールにおけるフランス軍のプレゼンスを高めることにも、サヘル全域で極めて不人気なフランスと同じ側に立つことにも、ほとんど関心がない。
軍事クーデターが民衆の支持を得ていることは、あらゆる驚きの母である。この状況下では、フランス軍はかつての植民地であったニジェールから撤退せざるを得なくなる可能性が高い。ニジェールは新植民地支配の犠牲者である。テロとの戦いという名目で、皮肉なことに、2011年にフランスがサヘル地域に先鞭をつけたNATOのリビア介入から波及したものであるが、フランスはニジェールの鉱物資源を無慈悲に搾取した。
ナイジェリアの著名な詩人であり文芸評論家であるオスンダレ教授は先週、「西アフリカにおける軍事クーデターの現在の復活の原因、経過、症状を調査せよ。このパンデミックの治療法を見つけること。さらに重要なことは、再発の必然性の原因となっている政治的・社会経済的不正義の疫病に対する治療法を見つけることである。リビアにおける現在の残忍な無政府状態と、かつて花開いたこの国の不安定化が西アフリカ地域にもたらした無数の影響を思い出してほしい」。
ニジェールに効果的な軍事介入を行える唯一の地域国家はアルジェリアである。しかし、アルジェリアには、地域規模でこのような作戦を実施した経験もなければ、主権国家の内政に干渉しないという一貫した方針から逸脱するつもりもない。アルジェリアは、ニジェールへのいかなる外部からの軍事介入にも警告を発している。ニジェールへの軍事介入はアルジェリアに対する直接的な脅威であり、我々はそれを完全に、断固として拒否する。問題は平和的に解決されるべきだ」とアルジェリアのアブデルマジド・テブブーヌ大統領は述べた。
ニジェール共和国でのクーデターの核心は、間違いなくニジェール人と植民地権力との闘争に絞られる。確かに、世界秩序における多極化の流れは、アフリカ諸国が新植民地主義を振り払うことを後押ししている。これはひとつのことだ。その一方で、大国は独裁するのではなく、交渉することを余儀なくされている。 興味深いことに、ワシントンは比較的抑制的である。バイデン大統領が唱えた「価値観」は、「ルールに基づく秩序」についての命令にはほど遠かった。多極化の中で、アフリカ諸国は交渉の場を得ている。ロシアの積極的な活動は、このプロセスに拍車をかけるだろう。中国もまた、ニジェールに経済的な利害関係を持っている。
注目すべきは、クーデターの指導者アブドラマン・チアニが「フランスがニジェールから去る客観的な理由はない」と公言していることで、公平・公正な関係が可能であることを示している。ロシアは、現在の重要な課題は "ニジェール情勢のさらなる悪化を防ぐこと "だと慎重な姿勢を示している。外務省のマリア・ザハロワ報道官は、「我々は、市民の平和を回復し、法と秩序を確保するための国民対話を組織することが緊急の課題であると考えている。
ニアメが外部からの圧力に屈しないことは明らかだ。「ニジェールの軍隊とすべての国防・治安部隊は、国民の揺るぎない支持に支えられ、わが国の領土の完全性を守る用意がある」と、政権代表は声明で述べた。ニアメからの代表団はマリに赴き、西側が支援する介入に際して、ロシア系のワグネル戦闘員に戦闘への参加を要請した。
ニジェール周辺の危機の早期解決は期待できない。ニジェールはジハード・ネットワークとの戦いにおいて重要な国家であり、隣国マリとは戦略的にも構造的にもつながっている。また、サヘル地域の情勢はエスカレートしている。このことは、西アフリカ全体の国家存亡の危機にも深い影響を与える。
アメリカの例外主義は、既存の病に対する万能薬ではない。国防総省は、ニジェールのクーデター指導者の少なくとも1人、そしてニジェールの擁護を約束したマリやブルキナファソの指導者の訓練を支援した。
しかし、月曜日にニアメを訪れたビクトリア・ヌーランド米国務副長官代理は、クーデターの指導者たちが、追放されたモハメド・バズーム大統領との面会を拒否し、ニジェールを民政に戻そうという米国の呼びかけにも応じなかったと嘆いた。
ヌーランドのミッションは、クーデター指導者たちがワグネル・グループと関わることを思いとどまらせることを目的としていたが、成功するかどうかはわからなかった。ヌーランドはチアニ将軍との会談を許されなかった。
