The Real Issue is Not About Ukraine: It is NATO and Russia
スティーブン・ブライエン著：03/10/2023
ヴォロディミル・ゼレンスキーがウクライナ大統領である限り、ロシアとウクライナの間で和平協定を結ぼうとするのは時間と労力の無駄である。ゼレンスキーは、ロシアへのいかなる譲歩にも反対するウクライナの強烈なナショナリストに内部支持と存続を縛られているため、不動の位置に固まっている。 彼らは最後の一人まで戦うことを望んでいる。
ロシアとウクライナの交渉が不可能なら、ウクライナの血なまぐさい戦争を止める解決策はあるのだろうか？
事実は単純だ。 まず、ウクライナがロシアとの戦争に勝てないということだ。 ウクライナ領内からロシア軍を追い出すだけの人員も火力もない。最近4ヶ月に及ぶウクライナの反攻は、莫大な戦利品と2万人近い兵士の死傷者を犠牲にしただけで、ほとんど良い結果をもたらしていない。
現在、ウクライナは、ロシアのクリミアへの陸上アクセスを遮断する目的で、ケルソン近郊のドニエプル川を横断し、さらに新たな攻撃作戦を開始すると、主に米国の働きかけで報道されている。 また、この攻撃作戦には、ウクライナのプロパガンダがロシアのせいにする核事故を引き起こすために、巨大なザフォライズ原子力発電所（Zaporiz'ka atomna elektrostantsiia）への攻撃も含まれると伝えられている。
ザポリージャ原子力発電所はヨーロッパ最大の原子力発電所で、左側にある 2 つの冷却塔 (1 つはもう 1 つの壁にほとんど隠れています) と 6 つの VVER 原子炉建屋で構成されています。
季節的な雨と寒さが間もなくウクライナを覆うため、新たな攻勢をかける時間はほとんどない。 しかし、この戦術は、ウクライナの歩兵が舗装された道路をたどり、ロシアの大砲の集中砲火を浴びても生き残ることができるという考えに基づいているようだ。
ロシアは依然として戦場での航空優勢を保つだろうが、英国がポーランドにタイフーン・ユーロファイター戦闘機を移管し、ウクライナに出向させるかもしれないという報告もある。(約束されたF-16はウクライナには間に合わないだろう）。
ウクライナのパイロットはタイフーンの訓練を受けておらず、タイフーンを運用することはできない。
タイフーンの話は、英国の比較的新しい国防相グラント・シャップスによる、ウクライナ軍をその場でよりよく訓練し、ウクライナ軍が現在の攻撃とドニエプル川とザフォライズで計画されている新たな攻撃の準備と実行を支援するために、英国軍をウクライナに派遣するという提案と密接に結びついている。
英国国防相はまた、黒海でロシアに対して積極的に海軍の役割を果たすことも提案した。 イギリスはすでに、ロシアが黒海に設置した機雷を除去するためにイギリス艦隊の艦船を派遣することを計画している。10月2日遅く、英国国防長官は、ウクライナの穀物輸出を保護するために英国は艦船を派遣しないと述べた。これもまた、英国の方向転換のようだ。
制服組のイギリス軍がウクライナに投入されれば、ロシア側はほぼ間違いなく詭弁とみなし、ウクライナ戦争がヨーロッパに拡大することを意味する。 どうやらこのメッセージはリシ・スナク首相に届いたようで、首相はシャップス首相のウクライナへの制服組部隊派遣の提案を撤回した。 スナック首相はまだ、タイフーン派遣の可能性にも、黒海におけるウクライナへの英国海軍支援にも言及していない。
一方、ワシントンでは地盤沈下が始まっている。 防衛生産をウクライナに移そうとする米欧の動きに呼応するように、ロシアは10月1日、少なくとも5回の攻撃を行い、ウクライナの軍事拠点、改修・整備拠点、製造施設を破壊した。 攻撃に成功したのは、チェルカシー、クリヴィイ・リ、ザフォライズ（モーターシッチ・エンジン製造会社を含む）、コスティアンティニフカ、ハリコフの標的であった。 ワシントンに戻ると、ウクライナ支援への不満が高まっており、米国政府を存続させるために可決されたばかりの継続決議からウクライナ支援を除外せざるを得ないほどの反対運動が起きている。
反対派の中には、ウクライナの汚職の横行に対する懸念を反映しているものもある。 しかし、ウクライナにおけるより大きな問題は、ウクライナ軍の現司令官であるヴァレリー・ザルジニー将軍が、ゼレンスキーとワシントンが推進するドニエプル攻勢計画に反対しているという事実によって浮き彫りにされた政治闘争である。 それ以上に、8月から9月にかけて、ウクライナは抵抗が強まり、十分な人数を徴兵することができなかった。 従って、新兵募集担当者の解雇は汚職のためではなく（多少はあっただろうが）、募集人数が悪かったためである。
ザルジニーにはさまざまな脅威がある。 BBCウクライナ・サービス』は最近、ウクライナ国家捜査局（DBR）と国内情報機関SBUが、南部での最近の反攻作戦の失敗を理由に、ザルジニーに対する刑事捜査を開始したと報じた。
この捜査は、ゼレンスキーの支援なしには実現しなかった。ゼレンスキーはSBUに自分の部下を入れ、反対派を逮捕し嫌がらせをするために利用している。
ヴァレリー・ザルジニー
ザルジニーはロシア人からも優秀な指揮官とみなされている。 すでに彼に対する攻撃は高まっており、ノルド・ストリーム・パイプラインを爆破したのはザルジニーだと非難している（それ自体はおそらくCIAのでっち上げで、ザルジニーを直接非難したわけではない）。 しかし、彼の直接の軍事指導部を狙った犯罪捜査は、ウクライナ軍とウクライナの戦闘継続能力に深刻な打撃を与えるだろう。
ウクライナに亀裂が入り始めていることはさておき、真の解決策は、ロシアとNATOが、ウクライナだけでなくヨーロッパの安全保障構造をめぐって協定を結べるかどうかにある。 ロシアは、NATOの拡大が自分たちを脅かしていると考えている。 ロシアの指導者たちはまた、NATOとNATO基地の拡大とともに、核戦力の前線への移転が起こると考えている。 ロシアはNATOの拡張の後退を求めているが、それはまず不可能なことだ。 しかし、認識されている攻撃的脅威を相殺する方法を見つけることは交渉可能な可能性があり、トランプ政権が2019年初頭に解除した1987年の中距離核戦力協定（INF）のように、もはや関連性がないか放棄された軍備管理協定に似ている。 米国はロシアの不遵守を主張したが、INFが解除されたのは、米国が中国の中距離核兵器に対抗することを制限したためだという見方もある。 中国はINFに加盟したことはなく、いかなる本格的な軍備制限協定にも断固として反対してきた。
ウクライナはNATOの支援なしには長く戦い続けることはできない。 表面的には、EUと米国の政治家がキエフに駆けつけていることから、ウクライナはNATOから無制限の支援を受け続けるだろうと考えるだろう。 しかし、構造的な理由（補給物資の不足など）だけで、過去1年レベルの支援は到底不可能だ。 さらに、欧州は介入しても勝利が得られないことに疲弊しつつある。 ヨーロッパの産業大国であったドイツが経済的に失敗しているのは、主にロシアのガスなど安価なエネルギーが十分に供給されていないからである。遅かれ早かれ、ドイツ人は経済的、政治的な将来に直面することになるだろう。
アメリカはともかく、ヨーロッパの指導者たちの意識にも、戦争拡大の見通しが立ち始めている。
ウクライナが現指導者のもとでロシアとの交渉を拒否すれば、NATOとロシアは地元の政治問題はさておき、何の制約も受けずに動くことになる。 バイデン政権が一転して外交の扉を開く可能性は低いが、ウクライナがさらなる軍事的挫折を味わったり、ウクライナの政治構造が崩れたりすれば、それも変わる可能性がある。
ゼレンスキーは抜け出せない罠にはまっていると言えるが、バイデンは選挙に立候補しており、アフガニスタンに次ぐ大惨事の責任を取らされるのを避けたい。 どのような出来事がバイデンを交渉のテーブルにつかせるかを正確に予測するのは難しいが、彼には選択肢があり、選べば破局を免れることができる。
