India’s turnaround on Palestine has more than meets the eye - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：26/12/2023
ガザのアル・シファ病院近くで、イスラエル軍の空爆で死亡した娘の遺体を運ぶパレスチナ人男性。
インド外交は2023年、大きな転換期を迎えようとしている。西アジアでの激流によって必要とされた軌道修正として始まったものが、戦略的な含みを帯びつつある。
確かに、インドの政策の異常さはUPA政権（2004～2014年）にまで遡ることができるが、それが驚異的に強調され、国益を損なう矛盾を生み出し始めたのは2014年以降のことである。この異常事態は、変容する国際環境におけるインドの戦略的自律性の深刻な侵食にもつながった。
イスラエルとパレスチナの紛争に関する国連でのインドの投票パターンは、最近、イスラエルから距離を置いている。ほんの数週間前まで、デリーのイスラエル大使はインドの姿勢を「100％支持する」と強気に語っていた。しかし、現在はそうではない。
デリーは、ハマスがテロ組織であると宣言するようイスラエルが繰り返し求めてきたことを拒否し、抵抗運動の生態系に関する独自の見解を示した。インドは10月7日にイスラエルに向けられた暴力を躊躇なく非難したが、ハマスの名前を挙げることは拒否した。
ハマスがイスラエルから庇護を受けてきた不運な過去を考えれば、テルアビブはデリーに踊らされることを期待する権利はない。同じように、ハマスの将来も決して楽観できるものではない。シン・フェインやアイルランドの世論がハマスに共感を示したり、自らもアパルトヘイトの被害者である南アフリカが、ガザでの凄惨な殺戮を「ジェノサイド」と呼び、駐イスラエル大使と外交使節団を召還したりしたことは、民族解放闘争の炎がいまだ燃え盛っていることを示している。
インドは、10月7日の残忍な暴力に対してイスラエル国民との「連帯」を表明したが、それ以来のイスラエルの報復は、イスラエルの「自衛権」の問題だと平然と言い放ち、非常に不釣り合いなものであり、容認することはできない。12月13日、インドは国連総会で、イスラエルとハマスの紛争における即時人道的停戦を求める決議案に賛成票を投じた。
2カ月以上前に戦争が勃発して以来、インドがこのような決議を支持したのはこれが初めてだった。193カ国からなる国連総会は、緊急特別会合で153カ国が賛成票を投じ、この決議案を圧倒的多数で採択した。
第三の側面は、地政学的な観点から、イランをイスラエルに敵対する過激派グループの扇動者と決めつける米国とイスラエルのキャンペーンから、デリーが距離を置いたことである。興味深いことに、12月19日、インドはロシアと中国とともに、「イランの人権状況」に関する国連決議に反対票を投じたわずか30カ国のうちのひとつだった。
ここで一貫しているのは、インドがパレスチナ問題に対する従来のスタンスに回帰し、イスラエルの利益を支持する姿勢を捨てたということだ。アラブ諸国の前例のない団結、サウジアラビアとイランの緊密な連携、ガザとヨルダン川西岸のパレスチナ住民に対するイスラエルの残虐行為に反対するアラブ世界の大きな世論のうねり、これらすべてが中東政治に新たな勢いを生み出し、パレスチナ問題を舞台の中心に押し上げた。
デリーは、10月7日以降の出来事によってパレスチナ問題の力学が根本的に変化したという新しい現実に気づかないわけにはいかない。イスラエルの策略であるごまかしや言い逃れ、対話プロセスや交渉の意図的な破壊は、もはや通用しないかもしれない。実際、アラブ近隣諸国に対するイスラエルの圧倒的な軍事的優位は、その意味を失っている。米国の影響力の低下、米国の世界的覇権の衰退に加え、イスラエル国内での意見の急激な二極化が、現在のイスラエル国家の将来について重大な不確実性を生み出している。
言うまでもないことだが、インドは西アジアの新しい状況に適応する必要性を感じている。西アジア諸国は、自分たちだけで問題を解決することを好むからだ。この行き詰まりを打開するには、イスラエルが自らを改革する必要がある。しかし、内戦状態に近いイスラエルがそれを許すはずはない。
インドが紅海でイエメンのフーシ派に対するテロとの戦いを準備している米国主導の同盟に参加する可能性は低い。紅海での作戦にクアッド諸国を参加させようとアメリカが努力しているにもかかわらず、である。ところで、日本とオーストラリアは、米国主導の有志連合への参加を断念した。今回もデリーは、フーシ派に対して軍事力を行使するというアメリカの不運な動きは、地域諸国の間で買い手がいないことを考慮しているのだろう。
紅海におけるアメリカの海軍事業は、なかなか生まれようとしていない。有名な元CIAアナリストのラリー・ジョンソンは、「紙の上では、イエメンは多勢に無勢、深刻な劣勢に見えるだろう」と書いている。敗戦は確実か？そうではない。イエメンに対して出撃する艦隊の大半を占めるアメリカ海軍には、その行動を制限するような、いくつかの本当の弱点がある」。
ジョンソン氏は、米海軍予備役将校のアンソニー・カウデン大佐の専門家としての意見を引用し、「遠征海軍」とは異なる「前方基地海軍」としての米海軍の現在の構成を考えると、「米海軍はもはや遠征作戦を維持するための十分な能力を持っていない」と述べている。
結局のところ、イラン・イスラム革命防衛隊のモハンマド・レザ・ナクディ参謀総長が先週、米国とその同盟国は紅海に「閉じ込められ」ており、地中海の西の水門まで伸びる水路の閉鎖に備えるべきだと警告したのは、あながち的外れではなかった。
インドの国防・安全保障当局は、イスラエルとの戦略的結びつきを臆面もなく支持してきた。イスラエル・モデルをインドが見習うに値するとする過剰な崇拝は、両国がまったく異なる条件と国家理念の下で活動していることを完全に見過ごした、まったくのナイーブさの上に成り立っている。国家運営の一環として残忍な弾圧や暗殺を行うイスラエルのやり方や、アパルトヘイト政策などをインドが模倣し、それがまかり通るというのは明らかに馬鹿げている。
10月7日の事件は、近代国家としてのイスラエルの脆弱性だけでなく、軍の威勢や諜報活動の失敗をも露呈させ、インド人の目を覚まさせた。インドの戦略コミュニティにおけるイスラエルの信奉者たちは、まったく幻滅したと感じている。端的に言えば、インドで影響力のある有権者と、それが生み出した利益団体は、もはやデリーで采配を振るうことはできないのだ。これは結果的に大きな意味を持つだろう。
同時に、ベンヤミン・ネタニヤフ政権下のイスラエル指導部に傾倒する現政権のイデオロギー的基盤全体が崩れつつある。インドの右派政治に関する著名なフランス人学者で著述家のクリストフ・ジャフレロ氏は、最近発表した素晴らしいエッセイの中で、近年台頭しつつあるインドとイスラエルの同盟関係は、両支配エリートのイスラムへの敵意だけでなく、ヒンドゥトヴァとシオニズムの親和性にも支えられていると書いている。
今後、イスラエルがアパルトヘイト国家と化し、歴史の力によって打ちのめされるにつれ、インドのエリートにとって、こうした親和性を維持することは、ましてや公然と誇示することは難しくなるだろう。
