Palestine: EU’s Borrell bats for US - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：11/01/2024
メロン山のイスラエル空軍基地のレーダードームに命中したヒズボラ対戦車誘導弾の映像（2024年1月6日）
この1週間、中東の外交舞台はアントニー・ブリンケン米国務長官によるトルコ、ヨルダン、カタール、アラブ首長国連邦、サウジアラビア、イスラエル、ヨルダン川西岸、エジプトへの地域歴訪で占められた。スカイ・ニュース・アラビアによれば、このツアーはアラブ諸国の指導者たちをアメリカの後ろ盾として結集させるための『ロードショー』であったが、ブリンケンとパレスチナのマフムード・アッバス大統領とのヨルダン川西岸での会談は、「口論と口論」に彩られた険悪なものとなった。
イスラエルがガザ地区での紛争をレバノンやイランにまで拡大させるのではないかという懸念に、この地域は苛まれている。ここ数日、ハマスとヒズボラの軍幹部が多数暗殺され、ブリンケンの同地域でのプレゼンスと重なり、テルアビブの外交的気安さを浮き彫りにした。ヨルダン川西岸で撮影された2本のビデオには、イスラエル軍が17歳の少年を射殺し、先週金曜日に射殺した男の死体の上を繰り返し走る様子が映っていた。
アメリカは中東での紛争拡大を恐れている。しかし、ブリンケンは、ワシントンがイスラエルの作戦を支持し続けているというレトリックが、ジョー・バイデン大統領が先週イスラエル政府と "静かな "仕事をし、"彼らの存在を大幅に縮小させ、ガザ地区から大部分撤退させようとしている "という言葉と、目に見えて対立しているという矛盾を背負わされた。
ブリンケンは、"（アラブ）諸国は、ガザ地区の安定を助け、パレスチナ人のための政治的な道を描き、地域の長期的な平和、安全、安定に向けて協力することに合意した "と主張した。同時に、そのためにはガザでの紛争を終結させ、パレスチナ国家創設への具体的な道筋を明らかにする必要があることも認めた。ブリンケンは、この地域の国々はイスラエルとの関係を正常化させることに依然として関心を持っているが、それはパレスチナとイスラエルの紛争を解決することを条件としている、と指摘した。おそらく、これらはロードマップの出現の兆しなのだろう。
ハマスとヒズボラの幹部の殺害は、イスラエルが戦場で大きな進展を見せておらず、指導部が「戦利品」を集めて「勝利」を主張せざるを得ない状況にあることを示している。ハイブリッド戦争では、このような殺害が抵抗運動を著しく弱めることはない。イランの伝説的将軍カセム・ソレイマニが2020年に暗殺されたとき、IRGCのクッズ部隊のトップに有能な指導者が一夜にして任命された。
とはいえ、イスラエルとヒズボラが直接衝突する可能性を過大評価すべきではない。ヒズボラは、敵対行為の勃発こそがテルアビブに好都合であることを熟知しているからだ。イランもまた、アメリカを戦争に引きずり込もうとするイスラエルの算段を測っている。報道によれば、イランはヒズボラに巡航ミサイルを提供している。
このような波乱を背景に、周到に仕組まれた余興として、欧州連合（EU）のジョゼップ・ボレル外交政策委員長もブリンケンと同時に現地に現れた。ボレルの訪問先はレバノンとサウジアラビアだった。EUの発表によると、ボレルのミッションは、「ガザ周辺情勢、特にイスラエルとレバノン国境における情勢など、地域への影響を含むあらゆる側面について話し合う機会になる」という。
ベイルートでメディアの取材に応じたボレルは、イスラエルによるガザでの戦争を強く批判し、「恒久的なものになりうる」一時停止を求めた。また、「地域的なエスカレーションを避けることが不可欠だ。レバノンが地域紛争に巻き込まれることは絶対に避けなければならない」。ボレルの任務は、状況を把握し、"危機からの脱出に貢献すること "である。
ボレルは、国連レバノン暫定軍（UNIFIL）の派遣団長兼軍司令官であるスペイン出身のアロルド・ラザロ将軍と会談した。実際、イスラエルとレバノンの北部国境に平和維持軍を派遣するという話もある。
一方、アルジャジーラはベイルートの政府筋の話として、ボレルはレバノン議会議員のモハマド・ラアド率いるヒズボラの代表団とも非公開で会談したと報じた。考えられるのは、これがベイルートでの旅程の重要な項目だったということだ。
アメリカやドイツ、イギリス、チェコ共和国、オーストリアなどヨーロッパの数カ国はヒズボラをテロ組織とみなしているが、EUはヒズボラのいわゆる「軍事部門」をテロリストに加えるだけにとどめ、必要があればヒズボラの政治指導部との交流も可能としている。
これは、2012年にブルガリアのブルガスで同グループが行ったとされるバス自爆テロ事件（イスラエル人観光客5名とブルガリア人運転手1名が死亡）を受けてのことである。欧州議会は昨年7月、レバノンの危機的状況に関する討議で、ヒズボラ全体を禁止テロ組織リストに加えるようEUに求める決議を初めて採択したが、まだ実行には至っていない。
ボレルがヒズボラ代表団と面会したのは、バイデン政権が知っていたからにほかならない。それは、ボレルのレバノン訪問の、考えうる（そして実行可能な）ライトモチーフを提供している可能性さえある。BBCは1週間前、イスラエルとヒズボラの秘密接触についても報じていた。
いずれにせよ、偶然にも、ブリンケンがサウジアラビアに到着したとき、ボレルはたまたまサウジアラビアにおり、2人は会談した。その後、サウジアラビアでファイサル外相と会談した後、ボレルはメディアに向けた用意周到な声明の中で、ハマスについてもニュアンスを変えてこう述べている、
「そして今、私たちはガザでの市民の殺害を止めなければならない。この多くの犠牲者を止めなければならない。ハマスは根絶させなければならない。しかし、ハマスとは思想であり、思想の象徴であり、思想を殺すことはできない。アイデアを殺す唯一の方法--悪いアイデア--は、より良いアイデアを提案することであり、パレスチナの人々に、彼らの尊厳、彼らの自由、彼らの安全保障に地平を与えることである。
明らかに、ボレルはヒズボラとの関係を打開しようとした。EUが主要な国際問題でアメリカのジュニア・パートナーであることを考えれば、ボレルのミッションはイスラエルとレバノンの国境の緊張を和らげる外交的な道を開くことを目的とした実質的なものと考えることができる。
同様に、ボレルとファイサル皇太子は、昨年9月にEUがサウジアラビア、アラブ連盟、エジプト、ヨルダンと共同で「中東和平プロセスを再活性化する」イニシアティブとして立ち上げた、いわゆる「平和の日の取り組み」を再燃させた。
当時、第78回国連総会の傍聴席で発表された共同声明には、世界各国から50人近い外相が出席し、「パレスチナとイスラエルが和平合意に達した場合、和平配当金を最大化するような『和平支援パッケージ』を作成し、......和平合意に向けた真剣な努力を促す」ことを求めていた。
ボレルはEU外交政策総局長として、国際的な混乱と28カ国からなるEU圏内の分裂を乗り越え、欧州の結束を強め、外交的な重鎮へと変貌させたが、その成果はいまひとつだった。もちろん、ウクライナはパーティーを台無しにした。パレスチナがボレルの最後のワルツになるかもしれない。ボレルのブリュッセルでの5年間の任期は12月に終わる。
