2023年2月18日
ぺぺ・エスコバル著： 18/02/2023
エブラヒム・ライシ大統領の北京訪問で得られた重要な成果は、20の二国間協力協定に調印したことにとどまりません。
これは、吸収力があり、複雑で、数十年にわたり進行中の歴史的プロセスにおける重要な分岐点である。ユーラシア大陸の統合である。
北京大学で名誉学術称号を授与される前にスタンディングオベーションで迎えられたレイシ大統領が、「真の多国間主義、最大のシナジー、連帯、単独主義からの離脱」を特徴とする「新しい世界秩序が形成され、古い秩序に取って代わりつつある」と強調したことも不思議はない。
そして、その新秩序の中心はアジアであるとした。
イラン大統領が古代シルクロードを貿易の面だけでなく、「文化の絆」、「歴史を通じて異なる社会を結びつけるもの」として賞賛したことは、非常に心強いことであった。
それは、メソポタミアから中央アジアまでを支配し、中国とヨーロッパを結ぶシルクロード交易の大中華圏だったサーサーン朝ペルシャのことを指しているのだろう。
まるで、中国の習近平国家主席の有名な「人と人との交流」という概念を、新シルクロードに当てはめて裏付けたかのような発言だ。
そして、歴史的なつながりから、イランが主要なパートナーである「一帯一路構想（BRI）」を取り上げた。
イランがアジアとの関係を完全に回復したのは、欧米諸国と同盟関係を結ぼうとした、間違いなく無駄な歳月を経た後である。それは、JCPOA（イラン核合意）の運命に象徴される。交渉の末、一方的に破棄され、昨年、あらゆる面で非難された。
44年前のイスラム革命以降、「東でも西でもない」という政府の公式戦略の背後には、常に「東への軸足」の芽生えが潜んでいたということができる。
1990年代以降、それは中国の公式な「門戸開放」政策と完全に同期して進行することになった。
2000年代に入ってからは、北京とテヘランはさらに深く同調するようになった。地政学的・地経済的な大躍進であるBRIは、2013年に中央アジアと東南アジアで提案されました。
そして2016年、習主席は西アジアのイランを訪問し、いくつかの覚書（MOU）の調印につながり、最近では25年間の広範な包括的戦略協定を締結し、イランをBRIの主要なアクターとして確固たるものにした。
あらゆる重要なベクトルを加速させる
実際には、ライシの北京訪問は、エネルギー部門（石油、ガス、石油化学産業、パイプライン）への重要な投資から、北京がイランの銀行部門の近代化改革を進めることに従事し、中国の銀行がイラン全土に支店を開設する銀行業務まで、イランと中国の経済協力におけるあらゆるベクトルを加速させるための枠組みであった。
中国企業は、新興のイラン商業・民間不動産市場に参入しようとしている可能性があり、産業分野全体にわたって先端技術、ロボット、AIに投資していくことになるでしょう。
米国の厳しい一方的な制裁を回避するための洗練された戦略は、イランと中国の関係において、あらゆる段階で大きな焦点となるであろう。イランの石油・ガス契約と中国の産業・インフラ案件の取引に関しては、物々交換が確かに視野に入っている。
イランの政府系ファンドであるイラン国家開発基金が、推定900億ドルを保有し、戦略的な産業およびインフラプロジェクトに資金を提供できる可能性は十分にある。
イランがBRICS+のメンバーとして承認されれば、アジアインフラ開発銀行（AIIB）やBRICS銀行（NDB）といった形で、他の国際的な金融パートナーも登場するかもしれない。
戦略的パートナーシップの問題の中心はエネルギーである。中国石油天然気集団公司（CNPC）は、カタールのガス田に隣接するイランのサウスパルスガス田のフェーズ11の開発契約から離脱した。
しかし、CNPCはいつでも他のプロジェクトのために戻ってくることができる。フェーズ11は現在、イランのエネルギー企業であるペトロパースが開発を進めている。
石油、ガス、石油化学工業、再生可能エネルギーなどのエネルギー取引は、私が2000年代初頭に「パイプラインスタン」と名付けた地域全体でブームとなるだろう。
中国企業は、イランの既存のパイプライン網に接続する新しい石油・ガスパイプラインや、新しいパイプライン回廊の構築に必ずや参加することになるでしょう。
すでに確立されたパイプラインスタンには、中国の西-東パイプライングリッドに接続する中央アジア-中国パイプライン（トルクメニスタンから中国東部海岸まで約7,000キロ）、タブリーズ-アンカラパイプライン（イラン北西部からトルコの首都まで2,577キロ）などがあります。
そして、パイプラインの大河ドラマのひとつ、IP（イラン-パキスタン）ガスパイプライン（以前はピースパイプラインと呼ばれていた、サウスパルスからカラチまでのパイプライン）である。
アメリカは、このパイプラインを停滞させ、遅延させ、さらには消滅させるために、あらゆる手段を講じました。しかし、IPは死ぬことを拒否した。そして、中国とイランの戦略的パートナーシップによって、ついに実現することができたのである。
中国とイランの戦略的パートナーシップの中心は、BRI の旗艦である中国-パキスタン経済回廊 （CPEC）とイランを中心とした二本柱の回廊を結ぶ、複雑な地政学的経済アーキテクチャの構築であると 言ってもよいだろう。
これは、中国-アフガニスタン-イラン回廊、中国-中央アジア-イラン回廊という形をとり、地政学的な中国-イラン経済回廊と呼ぶべきものを形成することになるだろう。
北京とテヘランは、現在、一刻の猶予もなく、ヘゲモニーからのあらゆる挑戦-そして脅威-に直面しているかもしれない。しかし、25年間の戦略的取引は、歴史的に強力な貿易/商人文明が、現在、相当な製造/産業基盤を備え、高度な科学イノベーションの深刻な伝統を持つことに敬意を表しているのである。
中国-イランが、東アジアから西アジアに至る、21世紀の多極化の中心となる全く新しい拡大した戦略的経済空間を構成する重大な可能性は、地政学的な力作といえるだろう。
それは、米国の制裁への執着を完全に無効にするだけでなく、イランが次に必要とする経済発展の段階を東に向けさせ、中国からイラン、そしてその間にいるすべての人に至るまで、地政学的経済空間全体を押し上げることになる。
このプロセス全体は-すでに起こっているが-帝国のロシアに対する「最後のウクライナまで」の代理戦争の直接的な結果である側面が多い。
ウクライナを大砲の餌にするのは、マッキンダーのハートランド理論に根ざしたもので、世界の支配権はユーラシア大陸を支配する国にある。
第一次世界大戦の背景には、ドイツがロシアを打ち負かしたことで、アングロサクソンの間に、ドイツがフランスを打ち負かせばユーラシア大陸を支配できるのではないかという恐れが生まれたことがある。
第二次世界大戦は、ドイツと日本がヨーロッパ、ロシア、中国を支配するために枢軸を形成することを想定して行われた。
現在の第三次世界大戦の可能性は、ドイツ、ロシア、中国の友好的な同盟関係を壊すために、ヘゲモンによって構想されたものです。
現段階で目撃していることはすべて、アメリカがユーラシアの統合を崩壊させようとしていることを物語っている。
だから、「ルールに基づく国際秩序」を支配するアメリカ寡頭政治にとって、3大存在的「脅威」が「3大君主」であることは不思議なことではありません。中国、ロシア、イランである。
それが重要か？そうでもない。私たちは、（戦争の）犬が吠える一方で、イランと中国の戦略的キャラバンが転がっているのを見ただけである。
北京のライシ氏。イラン・中国の戦略的計画はフルスロットルになる イランのエブラヒム・ライシ大統領が北京を訪問し、習近平国家主席と対面したことは、様々な意味で画期的な出来事である。
イラン大統領として20年ぶりの公式訪中となったライシ氏は、新中央銀行総裁や経済・石油・外務・貿易大臣を含む超高官級の政治・経済代表団を率いての訪問であった。
農業、貿易、観光、環境保護から保健、災害救援、文化、スポーツに至るまで20の二国間協力協定の調印をライシ氏と習氏が共同監督したことは、大きな収穫ですらない。
イランと中国の包括的戦略パートナーシップの今週の調印式は、多極化領域における重要な進化を示すものである。2つの主権者（いずれもロシアとの戦略的パートナーシップによって結びついている）は、国内の聴衆に、またグローバル・サウスにも、西側の指示を完全に排除したより公平で公正かつ持続可能な21世紀というビジョンを刷り込んでいる。
北京とテヘランは、2016年に習近平がイランを訪問した際に初めて包括的戦略パートナーシップを確立した。これは、共同包括行動計画（JCPOA）、すなわちイラン核合意への調印のわずか1年後である。
2021年、北京とテヘランは25年間の協力協定に署名し、包括的パートナーシップをいくつかの分野、特にエネルギー、貿易、インフラにおける実用的な経済・文化的発展に転換させた。そのころには、（数十年来の）イランだけでなく、中国も米国の一方的な制裁の対象となっていた。
以下は、25年契約の課題と見通しに関する比較的独立した分析である。また、中国の戦略的パートナーである隣国パキスタンからの啓発的な視点も紹介します。
イラン：すべてを近代化しなければならない
北京とテヘランはすでに、テヘランの地下鉄の一部路線やテヘラン-イスファハン高速鉄道の建設、そしてもちろん共同エネルギープロジェクトなどで積極的に協力している。中国の大手ハイテク企業ファーウェイは、テヘランが5G通信ネットワークの枠組みを構築するのを支援することになっている。
ライシ氏と習氏は、予想通り、国連やイランが新たに加盟した上海協力機構（SCO）での共同調整の強化や、一帯一路構想（BRI）に沿った新たな推進を強調した。
明確な言及はなかったが、これらの構想の根底にあるのは、SCOだけでなく多極化したBRICSグループの枠組みでも、貿易の脱ドル化である。イランはBRICS+の新メンバーの一人となることが決まっているが、これは来年8月に南アフリカで開催される首脳会議で決定される大きな一歩である。
テヘランでは、イランと中国の年間貿易額が中期的には700億ドル超に達し、現在の3倍に達するとの試算も出ている。
インフラ整備ということでは、イランはBRIの重要なパートナーである。ペルシャ湾、ホルムズ海峡、オマーン海、カスピ海を網羅する2250kmの海岸線、そしてイラク、トルコ、アルメニア、アゼルバイジャン、トルクメニスタン、アフガニスタン、パキスタンとの巨大な陸上国境という地形戦略はもちろん比類がない。中国のあらゆるシンクタンクは、BRIの陸上回廊だけでなく、海上シルクロードの観点からも、イランがいかにかけがえのない存在であるかを見抜いているのです。
チャバハル港は、国際北南輸送回廊（INSTC）の一部として、イランとインドの間で重要な役割を果たす可能性がある。
しかし、中国の港湾開発業者は、ペルシャ湾やカスピ海の代替港を中心に、別のアイデアを持っています。その結果、中央アジア（トルクメニスタン、カザフスタン）、ロシア、コーカサス地方（アゼルバイジャン）への海運接続が強化されることになる。
また、港湾ターミナルの整備とイランの鉄道の近代化（高速鉄道化）を組み合わせれば、完璧に理にかなっている。
さらに画期的なのは、中国がイランの回廊を、新疆ウイグル自治区のカシュガルからインド洋のグワダル港まで、すでに進行中の全長3200キロの中国・パキスタン経済回廊（CPEC）とBRI的に接続することである。
パキスタンのイムラン・カーン首相がまだ政権を握っていた頃、クーデターによって追放されるまでは、この計画は完全に妥当であったように思われる。このプロジェクトで重要なのは、バロチスタンに必要なインフラを国境を挟んで両側に建設することである。パキスタン側では、CIAの支援を受けたバロチスタン解放軍のような「反乱軍」を壊滅させ、失業者をなくし、貿易を経済発展の担当にするために長い道のりを歩むことになるのです。
もちろん、CPECに連なる中国-アフガン-イラン回廊という形で、アフガニスタンも方程式に含まれる。2021年9月以来、北京はタリバンに、新疆からアフガニスタン東部のワッカン回廊を通り、ヒンドゥークシュを経てイランに至るインフラ回廊（鉄道、高速道路、パイプラインを完備）からどのように利益を得られるかを詳しく説明してきた。
多極化の核心
イランは、中国が推進する高速貨物鉄道のブームによって、イランと中央アジアの大部分（カザフスタン、トルクメニスタン、タジキスタン、キルギスタン）を結ぶ完璧な位置にある。
つまり、カザフ・中国国境のアルマトイからわずか330km、新疆ウイグル自治区の首都ウルムチからわずか4時間のところにある経済特区（SEZ）であるホルゴスという主要物流集積地との接続が現実的なものとなるのである。
中国がこれを成功させれば、カザフスタン、トルクメニスタン、アフガニスタン、パキスタンを経由して中国とイランを結ぶ、一種のBRIの聖杯となるだろう。複数の回廊を1つにまとめたものにほかならない。
イランのイスラム革命が44年目を迎えようとしている今、そのすべてが実現しようとしている。
地政学的に今すでに起きていることであり、中国が完全に認めていることは、西側諸国がイランを亡国、あるいはせいぜい服従した新植民地として扱うという不条理の完全否定と定義できるかもしれない。
イスラム革命に込められた抵抗の多様な筋がついに統合され、歴史はついにイランを21世紀に進行中の最も複雑なプロセスの重要な極の一つとして推進するようになったようである。ユーラシア大陸の統合である。
イスラム革命から44年、イランはBRICSの3大国家と戦略的パートナーシップを享受している。中国、ロシア、インドである。
BRICS+の最初の新規加盟国となる可能性が高く、イランは西アジアで初めてSCOの正式加盟国となり、ユーラシア経済連合（EAEU）とは自由貿易協定（FTA）を締結しつつある。
イランは、中国が主導するBRIとINSTCの主要な戦略的パートナーであり、ロシアやインドと並んで、BRIとINSTCの主要なパートナーである。
JCPOAがほぼ消滅し、西側の「約束」がすべて宙に浮いた今、テヘランは猛スピードで東方への軸足を固めつつある。
ライシと習近平が北京で密約したことは、西アジア全域に中国の優位を告げるものであり、北京では、イランの地域的中心地性を認識し尊重することが当然の帰結であると強く認識されている。
イランの「ルック・イースト」戦略は、BRIとこれ以上ないほど相性が良い。BRIプロジェクトの数々は、イランの経済発展を加速させ、貿易回廊やエネルギー供給国として、その避けられない役割を強化するからである。
1980年代のテヘランは、イスラム革命の信条に忠実な「東でも西でもない」戦略によって支配されていた。それが今や、現実的には「ルックイースト」へと進化している。テヘランは誠実に "Look West "を試みたが、米国政府がJCPOAで行ったこと-殺人事件から「最大限の圧力」、そして頓挫した蘇生-は、極めて歴史的な教訓であった。
今、ライシと習が北京で示したのは、ソヴリンの進むべき道である。ユーラシア統合の3つのリーダー、中国、ロシア、イランは、多極化の核を強固にするために、急速に前進しているのである。
出典：https://thecradle.co/article-view/21548/raisi-in-beijing-iran-china-strategic-plans-go-full-throttle
