Blinken gets Bibi to bend on Ukraine - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著： 19/02/2023
ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領（左）とイスラエルのエリ・コーエン外相（2023年2月16日、キエフ）。
米国とイスラエルはなかなかいいコンビだ。タンゴを組み、足並みをそろえ、互いの背中をかき、互いに対して愚痴をこぼし、ファウスト的な取引もするが、一匹狼でもある-そしてイスラエルは、ビッグブラザーがすべての主要な決定をしていると感じさせている。
上記のどのテンプレートが現在機能しているかは議論の余地がある。アントニー・ブリンケン米国務長官は土曜日にパレスチナ自治政府のアッバス議長に電話をかけ、ヨルダン川西岸でのイスラエルの入植活動の即時停止を求める国連安保理決議案を推進しないよう説得したからである。
UAEが起草したこの決議案は、ベンジャミン・ネタニヤフ首相が先週の日曜日に発表した、9つの入植地を「合法化」し、西岸に約1万戸の新しい入植地を建設する計画を進めるという発表に対応するものである。イスラエルに対し、「パレスチナ占領地における全ての入植活動を即時かつ完全に停止する」ことを要求している。
パレスチナ問題に対するアメリカの二枚舌と同じように、バイデン政権はエルサレムの計画に反対を表明したが、同時にこの決議を採決に持ち込もうとするパレスチナの努力にも反発している。いざとなれば、アメリカは決議案に拒否権を発動することをためらわないだろうが、バイデンが民主主義、人権、国連憲章、ルールベースの秩序などの旗を高く掲げている時に、その視線は非常に不利になるであろう。
ブリンケンはその後、ネタニヤフ首相にも電話をかけ、アッバス首相との会話を報告した。このパターンに新しいものはない。しかし、興味深い偶然の一致は注目に値する。Blinkenの活動は、イスラエルの外相Eli Cohenがキエフを訪問し、木曜日にVladimir Zelensky大統領と会談したわずか2日後のことである。
ロシアの特殊作戦が始まって以来、イスラエルの外相がウクライナを訪問するのは初めてだが、この間、テルアビブはウクライナ紛争に対して中立の立場をとり、米国の懇願にもかかわらず、ロシア批判やウクライナへの軍事物資の供給を拒否したため、ウクライナとイスラエルの関係に冷え込みが来ている。
ブリンケンも喜んでいることだろう。1月30日にイスラエルを訪問し、ネタニヤフ首相と会談した後、ウクライナに対するイスラエルの姿勢に微妙な変化が見え始めたからだ。
ネタニヤフ首相はブリンケンとの共同記者会見で、イランが「国境を越え、中東を越え、侵略を輸出し始めた」と不可解な発言をした。そしてブリンケンは、ネタニヤフ首相の発言の省略を見事に補完した。「イランがイスラエル人などを攻撃するテロリストを長年支援してきたように、イランは今、ロシアが罪のないウクライナの市民を殺害するために使っている無人偵察機を提供しているのだ。そして、ロシアはイランに高度な兵器を提供している。これは双方向の関係です」。
ロシアが現在行っている残虐行為は、ウクライナが勇敢に国民とその生存権を守るために、人道的、経済的、安全保障的なあらゆるニーズに対応する支援の重要性を強調している。イスラエルをより安全にする最も効果的な方法のひとつは、この地域、さらにはこの地域を越えて橋を架け続けることだ」。
ウクライナ問題とイラン問題は、米国とイスラエルの話の中で絡み合っている。しかし、これはイランの無人機がロシアによってウクライナの標的を攻撃するために使われているからというよりも、無人機の取引以来、ロシアとイランの関係の錬金術が劇的に変化しているのである。両国の間には、軍事的にも経済的にも強固な内容を持つ戦略軸が形成されつつあり、それはイスラエルの安全保障環境における勢力図を根本的に変える可能性を持っている。
バイデン政権は、イランを封じ込めるために、政権交代を含むあらゆる選択肢を用いる決意であることをネタニヤフ首相は評価している。アメリカの大統領でここまでやる人はいない。これは、ホワイトハウスの国家安全保障アドバイザーであるジェイク・サリバンが、（ブリンケンの訪問に先立ち）1月19日にネタニヤフ首相と会談した際に与えた印象でもある。ただし、サリバンの訪問は、イスラエルの新政府による司法改革計画とバイデンの「イスラエルの民主制度への影響」に関する懸念についての協議というパッケージになっていた。
イスラエルがイランを封じ込めるために米国に依存することは、かつてないほど重大である。1月28日にイスファハンのイラン人資産に対する無人機攻撃が行われて以来、緊張が高まっている。イスラエル人将校2人が死亡し、イスラエルのタンカーが攻撃された。土曜日には、デイル・エゾル（シリア）のアル・オマル油田近くの米軍基地へのミサイル攻撃があり、日曜日の早朝には、ダマスカス中心部がイスラエルのミサイル攻撃を受けている。一方、米国はイランで反政府デモを扇動する新たな試みを始めている。
要するに、米国とイスラエルは、ウクライナ紛争を契機とする地政学的再編の中で、イランが過去1年間に巨大な戦略的深化を遂げたことに気付いているのである。このため、先週、ライシ大統領が中国を公式訪問した際、習近平主席は、米国の内政干渉に対するイランへの強い支持とイランの核概要への支持を表明した。
中国共産党機関紙「環球時報」は、「イランの『東方見聞録』政策は、ネガティブバランスとノンアラインメントの政策から、ロシアや中国などイランと政治構造が似ている非西洋の世界大国との同盟関係の構築への移行を意味している」と、非常に意義深い文章で書いている。"
ライシ氏はテヘランに帰国後、習氏がイランのBRICS加盟を支持していることを明らかにした。イランは最近、上海協力機構（Shanghai Cooperation Organisation）のメンバーにもなった。
さて、ウクライナ紛争に対するイスラエルのシフトがどのような形で行われるかはまだ分からない。イスラエルは米国防総省のウクライナ防衛コンタクトグループに参加している。しかし、コーエンはゼレンスキーとの会談後、イランとの共闘で協力を強化することに合意したこと以外、ほとんど詳細を語らなかった。彼は、"我々は、国際舞台でのイランの脅威に対するウクライナとの協力関係を深めることについて話した "と言い逃れをした。
コーエンは、イスラエルがウクライナの病院建設に2億ドルの融資保証を提供し、ウクライナに高度な防空警告システムを与えるというイスラエルの公約を繰り返したと述べた。しかし、彼はそのシステムがいつ提供されるかを具体的に示さなかった。また、彼はロシアについて言及せず、イスラエルはウクライナのイスラエル製武器に対する訴えにどのように対応するかも示さなかった。
イスラエルは、過去に述べたように、ウクライナの人々と固く連帯し、ウクライナの主権と領土の完全性に引き続きコミットしている」と述べた。彼は情報協力に関する質問に答えることを拒否した。
大きな問題は、イスラエルがウクライナへの支援と、戦略的地域利害を有するロシアとの摩擦を避けるという綱渡りを続けるかどうかである。しかし、ウクライナ紛争は世界の同盟関係を再構築する可能性を示しており、ロシアはイスラエルにウクライナへの武器供給を警告している。
テルアビブのロシア大使は、金曜日にエルサレム・ポストに、モスクワはイスラエルの「外交的でバランスのとれた立場」に「真剣に」留意しており、「この立場が変わらず、イスラエル当局からウクライナに武器が提供されない」ことを望むと述べた。
イスラエルとロシアとの理解は、シリアに限った話ではない。ロシアが多くの重要なカードを握っている」という多面的な関係であることは、コーエンがキエフに出張しているときでさえ、Middle East Monitorの論評で指摘されていたことである。
ネタニヤフ首相は、イスラエルの中立性を捨てることの賢明さについて、まず自分自身を納得させなければならないだろう。ウクライナでロシア軍と戦うために武器を供給するイスラエルの動きを、イランに向けた行為と見なすことは、どんなに工夫しても困難であることを彼は知っているだろうからだ。
