Europe in the Crossfire: Can All Crises Be Managed Simultaneously? — Strategic Culture
エルキン・オンカン著：05/11/2023
多極化、安定、安全保障を標榜する国々は、軍事的包囲網、クーデター、カラー革命の脅威に直面している、とエルキン・オンカンは書いている。
ウクライナにおけるロシアの軍事行動は、反ロシア制裁とウクライナへの資金・軍事援助を引き起こしただけでなく、欧州が直面する複数の脅威を露呈させた。米国を筆頭とする西側諸国が、色彩革命の産物であるウクライナを戦略的テコとして振り回そうとしているため、欧州はそれに伴う政治的・経済的緊張の矢面に立たされている。
現在、欧州はウクライナ危機と反ロシア制裁に起因するエネルギー価格の高騰に苦しんでいる。さらに、ウクライナによる欧州諸国への穀物輸入制限に端を発した不安、悪化する経済、進行中の移民の波とそれがもたらす課題は、解決を待ち望む喫緊の課題であり続けている。一方、ガザにおけるイスラエルの行動と米国の支持表明は、欧州の問題をさらに複雑にしている。
イスラエルとパレスチナの紛争が解決すれば、ウクライナが最前線から遠ざかるかもしれないという期待にもかかわらず、欧州の指導者たちは、スペインのような少数の例外を除いて、この2つの危機を同時に乗り切ることが予想される。中東紛争がウクライナの出来事に影を落としているのは明らかだ」と発言したベルギーのアレクサンダー・デクルー首相の言葉を引用し、EU首脳はウクライナと中東の紛争に同時に対処する能力を主張するだろうとPoliticoは予想している。
ウクライナとイスラエルだけにとどまらず、コソボ・セルビアで明らかになった色革命計画、グルジアで進行中の問題、カラバフでのアゼルバイジャンの行動によって予想されるアルメニアの政治危機、モルドバの野党への政治的圧力など、さまざまな懸念がある。
これらの問題はすべて、旧ソ連地域の未解決の危機と相互に関連しており、広い意味で、米国のロシア包囲戦略の一環であることは明らかだ。
一方、ヨーロッパは、自国の地政学的影響力を高めようと努力する一方で、グローバルな舞台における米国の広範な利益と一致するこれらの動きがもたらす結果に直接取り組んでいる。
このような動きがもたらす現実的な価値とは何だろうか。先日のEU首脳会議で、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、イスラエル・パレスチナ紛争に対するEU加盟国の統一的な姿勢に満足の意を表明した。
しかし、ウクライナの同盟国であるバルト海沿岸諸国は、イスラエル紛争を気晴らしと考えており、異なる見解を持っている。リトアニアのガブリエリウス・ランズベルギス外相は、国境に近いウクライナが最優先の紛争であると強調した。
紛争の余波は、ショルツの発言とは裏腹に、欧州内のコンセンサスの欠如を露呈した。報道によれば、EUからパレスチナへの開発援助は当初一方的に停止されたが、その後、停止ではなく審査の対象となることが発表された。
フォン・デル・ライエン大統領のイスラエル訪問は、欧州世論から批判を受け、一方的なものと受け止める向きもあった。欧州政策研究センターのジェームス・モランは、内部の意見の相違は過去数週間にわたる混乱に起因すると説明した。
コンセンサスの欠如は用語の選択においても明らかで、EU首脳会議では「停戦」という言葉について合意が得られなかった。スペインをはじめとする一部の国々は "停戦 "という言葉を使ったが、ドイツは "人道的一時停止 "といった表現を好んだ。
ポリティコ』誌によれば、ベルリンの狙いは、第二次世界大戦の歴史的遺産を理由にイスラエルの自衛権を制限しているように見えるのを避けることだという。しかし、この遺産がパレスチナにおけるイスラエルの人権侵害をどの程度あいまいにしているのか、疑問が残る。
ハマスのパレスチナの抵抗は、アル・アクサ事件で新たな展開を見せ、ウクライナ危機と同様、米国の利益にとって重大な脅威となっている。さらに、この作戦によって、イスラエルはアラブ世界、特にサウジアラビアとの国交正常化の努力を保留している。
このような政治情勢の中で、欧州の指導者たちは、米国がこの地域で最も懸念している当事者であるときに、その窮地を救うことを自らの立場の基本としているようだ。民間人への攻撃阻止」や「地域への人道支援」など、一見簡単そうに見える問題でも、国連の目には複雑な事柄に映る。
欧州の指導者たちがイスラエルに対して比較的穏やかな姿勢を維持しているのには、いくつかの要因がある。ロシアのウクライナ作戦後、「反ロシアの結束」が高まったが、欧州における第二の紛争の負担や、移民の増加による欧州国境での攻撃の脅威の高まりに対する懸念が根強い。
こうした懸念は、紛争発生当初に欧州の首都で組織された大規模な抗議行動によってさらに強まっている。ウクライナ情勢に関連する経済危機に起因する社会不安のリスクの高まりと合わせると、欧州は大きな政治的動乱の可能性に直面しており、この見通しは欧州の指導者たちを悩ませている。
さらに、ウクライナの状況は最適とは言い難い。欧州改革センターのルイジ・スカッツィエリ氏はPoliticoの取材に応じ、両紛争を管理することの難しさを強調した。彼は、「EUは、ウクライナとガザの間で注意と財源を分ける必要がある。ウクライナの注目度は下がり、EUがキエフに対する実質的なマクロ経済・軍事援助に合意するのは難しくなるかもしれない」。
匿名を希望するEU関係者は、「これは、ヨーロッパ社会全体に影響を与え、ヨーロッパの多くの都市で不安を煽る、公然の紛争である」と懸念を表明した。
ヨーロッパの各都市で予想される「不安」と呼ばれる抗議行動は、ヨーロッパで拡大するイスラム社会と移民人口と密接に結びついていることは明らかだ。このダイナミズムは極右運動の強化に寄与している。
ヨーロッパにおける極右イデオロギーの台頭の最も重要な触媒のひとつは、間違いなく経済である。欧州における極右感情は、特に有名な2008年の金融危機の余波を受けて上昇傾向にある。2011年の「アラブの春」、それに起因する移民運動、2014年のウクライナ・マイダン・クーデター、ブレグジット、そして2020年12月31日時点のCOVID-19パンデミックといった出来事はすべて、欧州民衆の安全、安定、繁栄を求める集団的な探求心を煽った。
このような社会的渇望に対処するために期待される左派運動や社会主義運動は、欧州では力強いものとはなっていない。冷戦時代、ヨーロッパもアメリカも、ソ連を前に社会主義左派運動の弱体化と周縁化を目の当たりにした。アメリカを含む西側世界では、「主流から外れた」要求を支持できる強力な社会主義左派が存在しない。かつては左寄りと考えられていた新自由主義政策が、政治の主流となった。その結果、安定と安全を求める大衆を左派に導く有力な勢力が存在せず、民族主義や極右のイデオロギーがその空白を埋めている。
この傾向に対抗しようとする左派グループはヨーロッパに存在しないのだろうか？確かに存在するが、その政治的影響力は限られており、長年にわたって徐々に弱体化に直面し、ソ連時代にはKGBの工作員として非難され、現在ではクレムリンの工作員というレッテルを貼られることも多い。
まとめると、ヨーロッパにおける極右運動の台頭は、資本主義秩序内の危機を映し出しており、ウクライナ、イスラエル、コーカサス、さらにはアジア太平洋地域でも、この危機への対処を目的とした挑発的な行動が同時に起きている。
資本主義の危機という概念については、これまで多くの議論がなされてきた。現在、アメリカを中心とする新自由主義的な政治方程式は、対外的、対内的な対立を含み、行き詰まりを見せている。市場不況、インフレ、エネルギー危機が予測され、第三世界諸国や東欧での戦争、聖戦主義者やファシスト組織の育成、これらの地域での資源の搾取と相まって、移民の大幅な波が押し寄せている。
西側諸国が世界的に政治的・経済的に強い影響力を維持している状況では、内部危機は一般大衆に影響を及ぼす。このようなシナリオでは、多極化、安定、安全保障を標榜する国々は、軍事的包囲網、クーデター、カラー革命の脅威に直面する。
