Risking NATO's Future for Expansion of NATO in Ukraine
スティーブン・ブライエン著：
NATOは抑止力に対する信頼を回復する必要がある
予期せぬ事態が起きない限り、ウクライナを越えてヨーロッパで戦争が起こることは当分ないだろう。しかし、その予測は将来のロシアの攻撃を抑止するNATOの能力に基づいている。ウクライナ戦争を考慮すると、NATO の抑止力にはますます疑問が生じます。 NATOが自国の防衛に対する信頼を回復できなければ、NATOはロシアとヨーロッパの戦略地図を変える協定を結ばなければならないだろう。
現状では、NATOは拡張主義同盟であり、当初考えられていたような防衛同盟ではない。 NATOの姿勢が変化したのはソ連崩壊後のことである。 NATOの政策立案者たちは、NATOの適用範囲をバルト三国と東欧にまで拡大し、NATOの安全保障地域を大幅に拡大することを決定した。 これは、ロシアが大幅に弱体化し、そのほとんどが貧困化したことを踏まえた、思い切った決断だった。 ロシアは10年近くにわたって武器や弾薬の生産を停止し、軍事指導部は骨抜きにされ、新兵器の計画は資金がないために横に置かれた。
ウラジーミル・プーチンが17年間の政権運営で成し遂げたことのひとつは、ロシア軍の衰退を逆転させることだった。 それは容易なことではなかった。 ロシアの産業は近代化にはほど遠く、軍の指導者たちの中核グループは国家が運営する工場を管理する仕事には向いていなかった。
ロシア人の適応は非常に遅かった。 2020年の第2次ナゴルノ・カラバフ戦争までには、ロシアが供給したハードウェアと戦術が不十分で失敗したことは明らかだった。 主にロシアの装備を使用していたアルメニア軍は、アゼルバイジャンによって軍が引き裂かれるのを目の当たりにした。 この戦争の重要な要因は、アルメニアの防空、司令部、重装備を破壊するために使用された武装無人偵察機の導入だった。
ハロップ徘徊兵器 (イスラエル)
2022年の開戦まで、ロシアはまだ2020年の教訓を学んでおらず、対戦車ミサイルやMANPADs防空ミサイルを含むスマート兵器への対処法に関する戦術も適応していなかった。 この戦争で初めて目にしたロシアの無人機は、原始的で粗末なものだった。 ロシアの装甲車はウクライナの兵士たちによってバラバラにされ、何百台もの装甲車が車道を走っているところを待ち伏せされた。ウクライナは、スマート兵器とリアルタイムのインテリジェンスという形で多くの西側の支援を得て、ロシア軍を押し返し、深刻な敗北を与えた。
しかし、2022年後半からSergei Surovikin2023年初頭にかけて、ロシア軍が適応するにつれてすべてが変わった。 第2次世界大戦のようなショックアーマーの進歩は、装備と人員の面でコストがかかるため、ロシアはセルゲイ・スロヴィキン将軍が主に設計したアクティブ・ディフェンス・システムに転換した。 そしてロシアは、ウクライナ軍を阻止するために、新世代の攻撃ドローン、集中砲火、空中投下機雷に目をつけた。 ロシアはウクライナを出血させる戦略を採用したが、これはウクライナのアメリカやヨーロッパのアドバイザーが、ザフォライズ地区でロシアの防衛を攻撃するためにウクライナの9個旅団を訓練しロシアもNATOも不足に直面しているが、NATOの不足はロシアよりはるかに深刻である。現在、砲弾の供給量を増やしても、NATOは月に16万3000発以上の砲弾を製造できないが、ロシアはおそらく月に35万発以上を製造できる可能性がある。
米国は韓国とイスラエルに備蓄していた155発の砲弾を廃棄したが、どちらも非常に危険な行為だった。 金正恩が半島で通常戦争を始めた場合、米国は韓国を防衛する手立てを失った。 北朝鮮には大量の大砲と大量の砲弾がある。 韓国には十分ではない。
イスラエルに備蓄されていた30万発の155ミリ砲弾をウクライナに送るという決定も、同様にイスラエルに自国の戦争用備蓄品しか残さないという誤った決定だった。 ガザや北部でのヒズボラとの戦闘で、イスラエルは米国からの155ミリ砲弾を緊急に必要とし、ウクライナに送られる予定だった物資に大きな影響を与えた。
ロシアもピンチを感じ、友人である北朝鮮とイランに頼った。 どちらもロシアの牽引榴弾砲や自走榴弾砲用の152ミリ（実際には152.4ミリ）を製造している。 実際に供給されている数はなかなか出てこない。ある報告によれば、北朝鮮はすでに50万発の砲弾をロシアに送っており、最大で200万発の砲弾をロシアに送る可能性があるという。北朝鮮とイランからの砲弾が備蓄されているという報告もある。有事のためか、ウクライナでの大規模な攻撃のためか、おそらくその両方だろう。
ときに正しく計算しなかったことである。
Sergei Surovikin
ウクライナの出血は、少なくともこれまでのところ、NATOの軍事的な考え方に欠陥があり、時代遅れであることを示している。 客観的に見れば、ウクライナ軍による装備と人員の莫大な損失は、NATOの文脈では持続可能ではない。 NATOには、近代化されたロシア軍の攻勢に耐えるだけの訓練された軍隊も満足な装備もない。
ジレンマの鍵の一つは大砲である。 NATOのプランナーは、ウクライナで見られるような新しい戦争のパラダイムで必要とされる弾薬のレベルを予想していなかった。 戦闘を支援するため、欧州と米国はウクライナに155ミリを中心とする長距離砲榴弾を供給してきた。 これらの供給量は、必要な量をはるかに下回っている。
2021年6月3日、ハワイのスコフィールド兵舎でM777榴弾砲を使って訓練する米兵たち、米陸軍/特殊部隊による。ジェシカ・スコット
ロシアもNATOも不足に直面しているが、NATOの不足はロシアよりはるかに深刻である。現在、砲弾の供給量を増やしても、NATOは月に16万3000発以上の砲弾を製造できないが、ロシアはおそらく月に35万発以上を製造できる可能性がある。
米国は韓国とイスラエルに備蓄していた155発の砲弾を廃棄したが、どちらも非常に危険な行為だった。 金正恩が半島で通常戦争を始めた場合、米国は韓国を防衛する手立てを失った。 北朝鮮には大量の大砲と大量の砲弾がある。 韓国には十分ではない。
イスラエルに備蓄されていた30万発の155ミリ砲弾をウクライナに送るという決定も、同様にイスラエルに自国の戦争用備蓄品しか残さないという誤った決定だった。 ガザや北部でのヒズボラとの戦闘で、イスラエルは米国からの155ミリ砲弾を緊急に必要とし、ウクライナに送られる予定だった物資に大きな影響を与えた。
ロシアもピンチを感じ、友人である北朝鮮とイランに頼った。 どちらもロシアの牽引榴弾砲や自走榴弾砲用の152ミリ（実際には152.4ミリ）を製造している。 実際に供給されている数はなかなか出てこない。ある報告によれば、北朝鮮はすでに50万発の砲弾をロシアに送っており、最大で200万発の砲弾をロシアに送る可能性があるという。北朝鮮とイランからの砲弾が備蓄されているという報告もある。有事のためか、ウクライナでの大規模な攻撃のためか、おそらくその両方だろう。
2S19 ムスタ-S ロシアの 152mm 自走榴弾砲
ヨーロッパ諸国は、ウクライナから弾薬を引き揚げる必要があると言っている。 ラインメタルなど一部の欧州企業は生産を強化しているが、実際に必要な数を生産するには何年もかかるだろう。ラインメタルはスペインに新しい工場を持っている。
アメリカには6つの弾薬工場があるが、最も重要なのはアイオワ州とペンシルベニア州の2つだ。
これらの米国工場は、増産のために米国から数十億ドルを得ている。 しかし、これらの工場は時代遅れの製造方法を用いており、労働条件が厳しいため労働者を集めるのが難しいため、これ以上追い込むのは難しい。
これらのアメリカの工場は80年以上前のものだ。 完成した砲弾1発を製造するのに約3日かかる（他で製造している推進剤チャージや信管を製造する時間を除く）。
アイオワ弾薬工場
バーリントン近郊のミドルタウンにあるアイオワ陸軍弾薬工場は、最大の155mm砲弾製造工場である。施設の敷地面積は19,000エーカー（約30平方マイル）を超える。400以上の建物があり、総貯蔵容量は160万平方フィート。 陸軍が所有しているが、アメリカン・オードナンスLLCという民間企業が運営している。 現在、830人の民間人と約25人の軍人（主に監督）が働いている。 1960年代には、同じ工場で13,000人が働いていた。
アイオワ工場の労働者。 (DVIDS イメージ)
工場は自動化されていない。 しかし、赤熱した砲弾のビレットを移動させるような最も危険な作業にはロボットが使われている。それ以外は、工場は数年前とほとんど変わっていない。
スクラントン弾薬工場
もうひとつの大きな工場は、ペンシルベニア州スクラントンにある。 1900年直後にデラウェア・ラッカワナ・ウェスタン鉄道のために建設されたこの工場は、朝鮮戦争までさかのぼり、軍用の大口径弾薬を生産してきた。 生産拡大のために1億2000万ドルを受け取ったが、その目標に達するのは早くても2025年である。 アイオワ工場と同様、政府所有の請負事業（GOCO）である。
4月13日、スクラントン陸軍弾薬工場での製造工程中に、加熱された155mm M795砲弾をテストのために取り外す鉄鋼労働者。AP通信
スクラントン弾薬工場（SCAAP）は1953年に設立され、1963年にチェンバレン・マニュファクチャリング社が運営請負業者になるまで、米ホフマン・マシナリー・コーポレーションが運営していた。2006年にジェネラル・ダイナミクス・オーダナンス・アンド・タクティカル・システムズ（GD-OTS）がチェンバレン社から施設の運営を引き継ぎ、現在の運営請負業者となっている。
アイオワ陸軍弾薬工場と同様、製造機械のほとんどは古い。
陸軍は砲弾の生産を強化するために多大な投資を行ってきたが、製造技術を更新するための本格的な取り組みは行ってこなかった。 DARPA（国防高等研究計画局）でさえ、これらの施設に新しい技術を導入することに前向きではない。
米国とNATOの弾薬目標は抑止力として十分ではない
米国防総省は、2028年までに155ミリ砲弾の生産を月産8万発まで引き上げたいと考えている。 欧州の計画はそれほど明確ではなく、"将来的には "月産2万～5万5000発を製造することを望んでいる。
NATOの生産目標はウクライナ戦争の数字に基づいている。 しかし、より広い範囲での戦争が始まったり、他の場所（朝鮮半島、中国、台湾、イスラエル）で戦闘が起こったり、ヨーロッパで戦争が起こったりすれば、この数字は窓の外に出てしまう。
米国とNATOの同盟国がウクライナに数百万トンの弾薬とハードウェアを供給した驚くべき特徴のひとつは、同盟国が不測の事態にほとんど注意を払わず、米国とNATOの国家安全保障上の防衛ニーズのために置かれた備蓄を自由にあさったことだ。 155ミリ弾薬に当てはまることは、供給が枯渇した精密兵器にはさらに当てはまる。 基本的な155ミリ砲弾の製造に3日かかるとすれば、精密兵器の製造には2年以上かかる。
NATOをウクライナまで拡大しようという考えは、NATOのパートナーたちにはるかに危険な未来をもたらしたかもしれない。 確かにNATOの抑止力は損なわれている。ロシアと中国が明確に把握していることだ。
