The deception behind America's support for Ukraine - UnHerd
ルコム・キーユーン著：18/03/2024
時には、世界がひっくり返るようなニュースであっても、平凡すぎてほとんど注目されないこともある。表面上の無邪気な騒ぎが、下に広がる腐敗から目をそらすこともある。先週、バイデン政権がウクライナに3億ドルを追加支援する計画を発表したときがそうだった。ジェイク・サリバン国家安全保障顧問によれば、この支援策は、すでにウクライナに送られた装備品を交換するための防衛産業とのさまざまな契約における「予期せぬコスト削減」によって可能になったものだという。
当初は、穏やかなニュースのように思われた。結局のところ、少しの節約で何が悪いのだろうか？しかし、現実ははるかに複雑だ。ジェイク・サリヴァンが実際に発表したのは、単に国防総省のソファーのクッションの下から3億ドルの小銭を見つけたというだけのことではなく、アメリカ軍の崩壊が進行中であるという、遅々として進まず、あまり報道されないドラマの中の、もうひとつの卑劣な行為だったのだ。
その理由を理解するには、アメリカのウクライナへの軍事援助に関する基本的な事実から始めるのが役に立つ。国防総省がキエフに兵器を送ることを決めたとき、そのほとんどはすでにある在庫から調達されたものだった。これには少なくとも2つの理由がある。第一に、アメリカの軍需生産は戦時中の需要を賄うには圧倒的に不足していた。2022年にウクライナに発注された兵器の多くは、現実的には戦争終結後にしか使用できないものだった。そのため、アメリカは自国の倉庫から装備をはぎ取った。場合によっては、自国の戦闘部隊から弾薬や武器を略奪した。また、韓国など多くの同盟国から大量の装備を奪ったケースもあった。
新しい兵器を生産するのは非現実的で時間がかかりすぎるという理由で、すでにある兵器をウクライナに送る場合、その兵器の本当のコストはいくらになるのだろうか？残念ながら、明確な答えはない。例えば、ウクライナに送られた兵器の中には、もはや生産されていないものもあった。これは、電子部品が時代遅れになっていたり、工場や金型が売却されていたり、製造元が倒産していたりといった理由によるものだ。したがって、80年代半ばに米陸軍がスティンガーミサイルに支払った金額は4万ドル程度であったかもしれないが、今日のスティンガーミサイルの価格を推測するのはせいぜい当てずっぽうに過ぎない。ウクライナ戦争が始まって以来、NATOの同盟国が155ミリ砲弾を購入する価格はおよそ4倍になった。
ウクライナ戦争が始まって以来、NATO同盟国向けの155ミリ砲弾の調達価格はおよそ4倍になっている。アメリカにとっては、このおかげでウクライナに大量のNATO兵器を送ることが可能になったが、その実質的なコストは単なる当て推量に過ぎなかった。砲弾やロケットの価値が低ければ低いほど、割り当てられた交換予算内でより多くの武器を送ることができるからだ。もちろん、コスト見積もりを低く見積もったり、インフレや労働力不足で防衛産業がその価格で生産しても採算が合わなくなったりすれば、最終的には予算の略奪という形になる。何かが取り払われ、理論上はそれに代わる予算が割り当てられたが、甘さ、腐敗、悪意のいずれかが原因で、その予算は実際に代替品の代金を支払うのに十分ではなかったということだ。結局、予算には大きな穴が開き、軍の即応性にも大きな穴が開くことになる。費用が意図的に低く見積もられているのか、単に過小評価されているのかは問題ではない。米国の政治家たちは、自国はどこにでも行けるし、何でもできると長い間信じてきた。
「最終的には、予算に大きな穴が開き、軍事態勢にも大きな穴が開くことになる」。
予算強奪はウクライナ戦争に限ったことではない。例えば、南部国境の壁という極めて極論的な問題に対して議会が予算を割り当てようとしなかったとき、トランプ政権は一時、米軍からその予算を取り上げるというアイデアを出した。他にも、米海軍は現在、紅海での継続的な作戦の費用を、以前はひどく必要な近代化計画に割り当てていた資金から取り崩して賄うことを計画している。つまり、海軍の予算は共食いされているのだ。日々の作戦を維持するために、将来の重要な投資が食い潰されているのである。
なぜこのようなことが起きているのか？簡潔に説明するために、アメリカにはもはや正規の予算プロセスさえないことを指摘するだけで十分である。悲しいことに、最近の議会がいかに機能不全に陥っているか、そしてそれが多くの重要な機関にどのような結果をもたらしているかを把握している人は少ない。予算を採択できないことの方が多く、採択できたとしても歳出法案は慢性的に遅れている。この最も中心的で実際的な結果は、アメリカの支出のほとんどが自動操縦のような形で行われているということだ。さまざまな理由から、支出に変更を加えたり、新たな出来事や突発的なニーズに対応したりすることは不可能に近くなっている。
今日、アメリカの巨額の債務（34.5兆ドルで、急速に増加している）や、現在進行中の連邦財政赤字（2024会計年度には1.6兆ドル以上）について語られるとき、彼らはしばしば、これらのことが将来の問題であると思い込んでいる。いずれは、これらの財政問題が国の世界的な地位を真に傷つけるようになることは誰もが認めるところだが、それがいつになるのかについては意見が分かれるところだ。残念なことに、巨額の負債と連邦赤字は、すでにアメリカを内部から破壊し始めているのが現実だ。これは遠い未来の問題ではなく、今ここにある問題なのだ。
ダモクレスの剣が議会を覆っている今、真のコスト増を補うために追加予算を計上するのではなく、ある "プール "から別の "プール "に資金を移動させるという、予算トリックと予算強奪がゲームの名目となっている。しかし、その資金がシャッフルされたとしても、一般的にその資金が入れ替わることはない。他のことにお金を使うために流出した「プール」は空のまま、決して来ないかもしれない補充を待っているのだ。
アメリカのシステムにおけるこの根本的な欠陥が、今、あらゆる場所で、あらゆる見出しの背後に現れている。国防総省が3億ドルの「節約」を発見し、ウクライナにもっと多くの装備を送ることができるようになったが、これは実際には会計上のトリックである。しかし、このトリックは錯覚の一群に属し、米軍全体への影響は急速に破滅的なものになっている。こうして今、大規模な採用危機のさなかにあるアメリカ州兵のボーナスを一時的にカットしたり、空軍が同軍内の多くの職種の特別任務手当を廃止したりする話が聞かれる。軍隊内の構造的な資金不足は、常態化しているようだ。
しかし、特に心配なのは、お金がないこと自体ではなく、見せかけが維持されていることだ。ドイツ映画『グッバイ・レーニン』では、東ドイツ人家族の母親がベルリンの壁崩壊直前に昏睡状態に陥る。やがて彼女が目を覚ますと、共産主義はすでに崩壊し、東ドイツはもはや存在していなかった。彼女の子供たちは、母親の心臓がその衝撃に耐えられないのだろうと言われ、母親の周りに幻の世界を作り出そうとする。古いブランドの食料品を買いあさり、偽のニュース放送を流し、友人や隣人の屋根裏から共産主義時代の思い出の品を略奪する。
今日のアメリカは、資本主義的ファニーハウスの鏡のような様相を呈している。その政治階級は、ソビエト連邦末期よりも白髪の老人支配であり、彼らはまさに、アメリカの富が無限であり、アメリカの軍事力が比類なきものであった時代に生まれたのである。しかし、何も変わっていないという信念を守るために、より体系的な欺瞞が維持されている。食料庫や屋根裏部屋ではなく、アメリカは船員や兵士のためのボーナス資金を略奪し、船や飛行機を維持するための資金を略奪している。その間も借金は増え続け、実質予算（インフレ調整後）は縮小し続けている。
グッバイ・レーニン』では、ドイツ民主共和国（DDR）がまだ存在しているという幻想を維持することは最後には不可能になり、病床の母親は、自分の人生を生きた国家が数年前に崩壊したことを悟って墓に入る。ナンシー・ペロシやジョー・バイデンがその運命を共にするかどうかは未知数だ。今のところ、アメリカ海軍、陸軍、空軍の内部での焼き討ちは続いている。ジェイク・サリバンのような人々が、彼らのか弱い年長者が真実を知ることがないよう、たゆまぬ努力を続けているのだ。
