Big Trouble Brewing in Moldova: Is This Plan B for Ukraine?
スティーブン・ブライエン著：04/04/2024
EUがウクライナでのロシアの勝利を相殺するための中継地点のように見え始めているモルドバで、大きな問題が勃発するかもしれない。 この計画が成功するかどうかはわからない。 しかし、モルドバは世界で最も安定した国ではなく、国内は親EU派と親ロシア派に分裂している。
米軍は現在、ルーマニア軍とともにモルドバに駐留している。 表向きはJCET2024（統合指揮官交流訓練）と呼ばれる軍事演習だ。 演習は4月1日に始まり、4月19日まで続く。 モルドバ国防省が発表した声明によると、「この演習の目的は、モルドバ、ルーマニア、アメリカの特殊部隊の共同訓練と経験交流であり、参加部隊間の相互運用性を高めることである。今年のイベントには、国家保護保安局とパンテーラ特殊部隊の代表も参加する。" このような演習は目新しいものではない。しかし、隣国ウクライナの情勢が悪化しているため、緊急性を帯びている。
戦略対話グループ（写真：モルドバ米国大使館）
米国は、モルドバの首都キシナウでモルドバ・米国戦略対話と呼ぶものを主催している。 この対話では、「司法部門と腐敗防止改革、人権、偽情報に対抗するための多元的なメディア環境と権利を尊重するメディア政策の促進、エネルギーの多様化と回復力、国防の近代化と変革、市民保護、国境管理、サイバーセキュリティ、国境を越えた脅威への対抗、武器弾薬の不正取引への対抗、大量破壊兵器と関連物質の拡散への対抗、難民のニーズへの人道的対応、人と人とのつながりの拡大を含む協力」の分野に焦点を当てている。
米軍とNATO軍がモルドバに到着
米国は、モルドバを支援するために、経済、安全保障、人道的支援として新たに3億2000万ドル近くを用意した。この支援には、2022年12月に支出された電力購入のための3,000万ドルの返済不要の予算支援が含まれる。 米国国務省によると、「米国はまた、議会と協力し、ロシアのウクライナに対する侵略戦争によって生じた緊急のニーズに対処し、モルドバのエネルギー回復力と安全保障を強化するため、モルドバのエネルギー支援に3億ドルを追加で提供する予定であり、これにはエネルギーと電力コストに対処するための予算支援としてさらに8000万ドルが含まれる」。
国家安全保障局はモルドバ軍とは別組織である。 その目的は政府高官の保護である。
州保護局職員
モルドバは公式には中立国のはずである。 モルドバの憲法を改正して軍事同盟に参加できるようにし、NATOに加盟する可能性もあるという話もある。 外国（アメリカやルーマニア）との共同訓練は、現在の憲法の中立規定に反すると思われる。
ルーマニアはモルドバとの軍事関係の強化に熱心である。 ルーマニアでは、国外への介入を可能にする法案が提出中である。このような行動は軍事的なものに限らず、ハイブリッドな脅威に対抗するための他の種類の介入も含まれる可能性がある。新法の焦点はモルドバとウクライナにある。
ルーマニアはモルドバのエネルギーの80～90％を供給している。 ルーマニアは最終的にキセナウとルーマニアを結ぶガスパイプラインを建設したが、その大部分は欧州共同体からの補助金と融資によって賄われている。モルドバはもはやロシアからガスを受け取っていない。
ルーマニアの情報筋によると、モルドバには60万人のルーマニア人市民がいる（ほとんどはハイブリッド市民権を持っている）。ルーマニアは紛争が起きた場合、モルドバ国民を「保護」する立場にある。
モルドバはウクライナに次いでヨーロッパで2番目に貧しい国である。 2022年のモルドバの一人当たり所得は5,688ドルだった。ウクライナは4,005ドル（現在の戦争前）。 東ヨーロッパ全体の一人当たり所得は11,855ドルである。
モルドバの国土はドニエステル川とプルート川に挟まれ、かつてベッサラビアと呼ばれていた地域である。 人口のほとんどは東方正教徒である。 かつてはユダヤ人社会も盛んだった。 首都キシナウは46％以上がユダヤ人だった。 ルーマニア王国では、ベッサラビア、ブコヴィナ、トランスドニエストリアを含むルーマニア支配地域で38万～40万人のユダヤ人が死亡した。"ルーマニアはナチス・ドイツ以外のホロコースト加害国の中で第1位" 現在、モルドバとトランスドニエストリアには約1万5000人のユダヤ人がいる。
モルドバでは、親EU派と親ロシア派に大別される闘争が続いている。 現在、親EU派が政権を握っている。 親ロシア派の野党や組織を非合法化し、指導者の何人かを投獄している。さらに与党は、ロシアと関係があるという理由で13のテレビやメディアを閉鎖した。3月中旬まで、親EU派は地方選挙や国政選挙への野党候補の出馬を認めていなかった。
エフゲニア・グツル、モスクワでプーチン大統領と面会
ガガウズ自治州の現知事であるエフゲニア・グツルがその例である。 ガガウツィアはモルドバ南東部に位置するテュルク語を話すロシア正教の自治体である。グツルは、現政権によって非合法化された親ロシア政党「ショル（またはソル）党」の党員だった。 彼女は党の旗の下で立候補することを許されず、シュール党に違法な資金援助をしたことで告発された。彼女は "無所属 "として立候補することを決め、見事当選した。 グツルはモスクワとプーチンに近い。
3月、モルドバの高等裁判所は、シュール党の非合法化を違法と判断した。
一方、他の国々はモルドバに強い関心を寄せている。 興味深い例は、ウクライナとの国境を強化するために警察を提供しているドイツである。ドイツはモルドバの「安全を確保する」ためにEUが後援するプロジェクトに参加した。 この活動は主に、徴兵を逃れるウクライナ人を阻止してウクライナに戻し、そこで懲役刑を受けるか、ロシアとの戦いの最前線に放り出されるかを阻止することに関係している。 警察は密輸も阻止している。このような活動がヨーロッパの人権法にどう合致するかは未解決の問題である。
スクリーンショット モルドバ国境のドイツ警察
フランスはまた、外人部隊の主要部隊を活性化させようとしている。外人部隊の多くは現在、アフリカ諸国から追い出されて仕事に就いていない。 報道によれば、1500人の外人部隊は5月か6月にウクライナかモルドバに派遣されるようだ。 マクロンは、ウクライナへの介入に対するNATOの支持を取り付けようと残業している。
トランスドニエストリア
トランスドニエストリアは、正式にはプリドネストロヴィア・モルドバ共和国と呼ばれる離脱地域である。 独自の政府と軍隊を持つ。 ドニストリア川の東側に位置する。首都はティラスポリ。 欧州議会は、この地域はロシアの占領下にあると宣言している。 トランスドニエストリアにはロシア軍が駐留しているが、その兵力は1,500人に過ぎない。 また、そこにはロシアの大規模な弾薬庫があり、弾薬に飢えたウクライナ人にとって大きな関心事となっている。 トランスドニエストリアの軍隊は、5,000人の現役兵と16,000人の予備兵で構成されている。 装備の多くは旧式だ。それに比べてモルドバの軍隊は、現役兵が6,500人、年間徴兵兵が2,000人である。 予備兵力は65,000人だという。これらの軍隊のどれがどれだけ信頼できるかはわからない。
トランスドニエストリア独立記念日パレード - T-64戦車
外国軍がモルドバからウクライナに進出するためには、トランスドニエストリアを占領するか、あるいはガガウツィアに軍を投入する必要があるが、これは内戦の引き金になる可能性が高い。
戦略的意義
モルドバ単体では戦略的な重要性はない。 しかし、オデッサやおそらくクリミアを狙った戦略の中継地点であり、ジャンプポイントである。 ヨーロッパで生まれつつあるのは、ある種のプランB--要するに、ウクライナ軍が崩壊した場合にどうするか--のようだ。欧州の専門家や政府関係者の間では、ウクライナが独立国家として存続する時代は終わりを告げつつあるとの見方が強まっている。
ロシア政府関係者は、ウクライナとの和解には巨大な緩衝地帯が必要であり、NATOがロシアの領土や重要な権益を脅かすのを防ぐための安全地帯が必要だと考えている。
悲惨な予測が当たったと仮定すると、将来のウクライナは、ロシア併合地域、キエフの親ロシア政権、緩衝地帯、ポーランドが引き継ぐウクライナ西部、潜在的には近隣諸国の一部で構成される可能性がある。 しかし、NATOはロシアの勝利に対する対抗手段を持ちたいと考えており、それはリヴィウをポーランドに返還することに加え、オデッサを保護し、ロシアが自国の安全保障と歴史的重要性のために重要な領土とみなしているクリミアを脅かす試みを意味するかもしれない。
したがって、モルドバを中継地として構築することは、新たな潜在的戦略、プランBの始まりのように見える。
モルドバを中継地として利用するには問題がある。 モルドバの政治は非常に不安定で、もしロシアがモルドバでの活動を本格化させれば、親EU派はその将来に暗雲が立ち込めるかもしれない。 そうなれば、EUの中継地としてのモルドバは立ち行かなくなる可能性がある。 あるいは、ルーマニアなどを経由してEUが軍隊を送り込み、現在の親EU政権を確保する可能性もある。
