Unrest in Mongolia: Who Stands to Gain? - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：12/12/2022
ウランバートルで1週間続いた反政府デモは収まる気配がない、モンゴル、2022年12月9日
クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、日曜日にモスクワで行われたテレビのインタビューで、ロシアと西側の関係がどこに向かっているのかという質問に対して、「まあ、我々は動いてはいないよ。我々はすでに『対決』という名の駅に到着しており、この対決という環境の中で生きていかなければならないので、控えめに、強く、底力を持たなければならない "と述べた。
ウクライナでの紛争には和平交渉も終結もない。プーチン大統領は先週、モスクワが西側諸国に対する信頼をほぼ完全に失ったことで、ウクライナをめぐる最終的な和解がより困難になると述べ、戦争の長期化を警告している。
このような黙示録的なシナリオでは、米国とEUが非友好的な国家の環でロシアを包囲しようとするため、ロシアの近隣地域は超大国の対立が激しくなる地帯に変わりつつある。
このような対立は、さまざまな形で起こりうる。トランスコーカサス地域では、西側諸国は、アルメニアとアゼルバイジャンの間の仲裁者としてロシアに取って代わろうと努めている。EUは、ロシアの調停と平和維持に代わる存在として、自らを提示した。
モスクワは当初、このような試みをむしろ好意的に受け止めていたが、最近になって、トランスコーカサスで足元の地盤が揺らいでいることを心配し始めた。西側の策略は、ナゴルノ・カラバフ紛争をめぐるアルメニアとアゼルバイジャンの昨年の紛争再燃を受けて、この地域に派遣されたロシアの平和維持軍を徐々に排除していこうとするものである。
モスクワはこの紛争で両陣営を演じているが、この空中ブランコ劇は非常に繊細で負担が大きいことは明らかである。こうして、2月24日にモスクワの特別軍事作戦が始まって以来、EUはアルメニアに「監視団」を設置することに成功し、アルメニア・アゼルバイジャン国境の平和維持におけるロシアの独占に挑戦するOSCEミッションの設置計画を進めている。
また、カザフスタンでは、西側諸国が同国とロシアとの密接な関係を損なおうと常に努力している。カザフスタンでは、欧米の投資誘致を目的とした多角的な外交政策により、同国のエリート層に親欧米の利益団体が形成されている。また、カザフスタンの国籍問題は、ロシアとの関係にも微妙な影響を及ぼしている。カザフスタンは中国とも国境を接しており、欧米にとっては利害関係の強い国である。
それに比べ、最近のキルギスとタジキスタンの衝突を煽り、パンジシール渓谷の反タリバン反政府軍に「中継地」を提供するようドゥシャンベに働きかけた西側の隠密な役割は、安全保障分野でロシアへの直接的な挑戦となる。しかし、昨年9月にタジキスタンとキルギスの間で緊張が高まり、キルギスとタジキスタンの兵士が境界線のないいくつかの地点で銃撃戦を行ったとき、米国が失望したように、モスクワと北京は傍観することを選択したのである。
確かに、この紛争は1991年のソ連邦崩壊後の中央アジアの歴史において、最も深刻な国家間の軍事的エスカレーションであった。この紛争は、モスクワとロシアが主導する中央アジアの地域安全保障機構に大きな屈辱を与えた。
キルギス・タジキスタン紛争における西側の役割が密かなものであったとすれば、ロシアと友好関係にあるカブールのタリバン政権を倒すための「穏健派」抵抗運動としてアフガニスタンのパンジシール派を強化する西側の動きは、そうとは言い切れないものである。パンジシール派は1980年代の反ソ闘争時代にフランス情報機関の庇護を受け、かつてのつながりが復活している。フランスのマクロン大統領は、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領を手塩にかけて育てている。
キルギス・タジキスタン間の敵対関係や、アフガニスタンで再び市民戦争が勃発する可能性もあり、ロシアの安全保障上の利益が大きく損なわれていることは明らかである。ロシアは依然として中央アジアにおける支配的な存在であり、指導者レベルではモスクワがビシュケクとドゥシャンベに大きな影響力を及ぼしている。しかし、地域内の紛争や不安定な状況は、西側が支配的なエリートを操るための肥沃な土壌を提供している。
しかし、モンゴルにおける最近の騒乱の波は、色彩革命の不吉な兆候を伝えている。カザフスタンやキルギスと同様、ソーシャルメディアが積極的に抗議行動を煽っているのだ。中国企業との取引で利益を得ているとされる「石炭マフィア」に対する抗議が1週間前から始まっている。しかし、Twitter上では、与党エリート内部の権力闘争が起こるのではないか、など様々な陰謀論が広がっている。
政府はこれに迅速に対応し、事件の渦中にある国営鉱山会社に関する9件の契約を精査するために公開することを閣議決定し、今後の石炭輸出に関する取引はすべて公知とすることを発表した。さらに政府は、国会の委員会がこのスキャンダルを調査することを発表した。
週末、凍てつく寒さの中、数百人のデモ隊が市内のスフバートル広場に集まり、大統領官邸に向かって行進し、一部の人々は暖を取るために足を踏み鳴らしながら、唱和し歌いながら無理やり建物の中に入ろうとした--2014年にキエフで起きたクーデターに不気味なほど似ている。
実際、地政学的な観点からこの景色に魅力を与えているのは、内陸国モンゴルの石炭、カシミア、家畜などの資源の輸出先の多くが中国であることだ。
この抗議行動を眼球革命に変える試みは、まだ進行中である。AP通信によると、「ロシアのウクライナ侵攻の影響もあり、インフレ率が15.2%に高騰し、約330万人の国民の経済状況は悪化している」。
偶然かどうか、ウランバートルでの抗議行動は、先月行われたモンゴル国大統領ウフナーギン・フーレルスクの北京への国賓訪問の後に行われたものであった。習近平とクーレスクの会談は2カ月ぶり2回目である。モンゴル、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、アフガニスタンでも欧米の外交の矢面に立たされていることを北京は理解している。この4カ国はすべて、何らかの形で中国の利益の第一環に該当する。
彼らは中国に「戦略的深み」を与え、これらの資源国との経済関係は多大な利益をもたらすだけでなく、急速に成長しており、接続性と一帯一路構想の観点からはかけがえのないパートナーであり、地域の安全と安定は共通の関心事である。
パラドックスとしては、利害が収斂し、政治的・経済的な利害が強く、中核的な利害が絡んでいるにもかかわらず、ロシアや中国が地域の安全保障を実現できるかどうか、ますます不透明になってきていることである。モスクワは西側の制裁下にあり、北京は米国やEUと対峙することに極めて慎重である。ただし、モンゴルは中央アジアでロシアと中国の中核的利益が重なる国の一つである。
米国とEUは、ロシアのコーカサス地方、カスピ海、中央アジアの裏庭で影響力を強化・拡大する絶好の機会であると計算しているのだ。明らかに、西側勢力は地域の緊張に入り込んでおり、ロシアと中国の反対運動が失敗に終わる確率は否定できない。
地政学的な賭けは高い。モンゴルは、ロシア北極圏のヤマル半島から中国東部に最大500億立方メートルのガスを流すガスパイプライン「パワーオブシベリア2」計画の通過国で、2024年に建設工事が始まる予定である。同様に、中国、モンゴル、ロシアは、中国-モンゴル-ロシア経済回廊の設立に関する開発計画の概要を5年延長し、大きな経済的潜在力を引き出し、中継基地としてのモンゴルの役割を向上させることになった。
輸送ルートと回廊の建設に関する中国・モンゴル間の協力は近年大幅に強化され、中国とモンゴル間の物流を強化し、バルク商品、特に鉱物製品の輸送能力を大幅に向上させた。両国は、中国の港と複数の新しい鉄道路線をドッキングさせることを検討している。
米国とEUは、何が何でもモンゴルを中露の軌道から引き離すために全力を尽くすだろう。興味深いことに、ブリュッセルのNATO軍代表団が先週ウランバートルを訪れ、モンゴル軍指導者と2日間にわたって会談を行った。モンゴルは、NATOのアジア太平洋へのミッションクリープからBRI、ロシアのエネルギー輸出、そしてもちろん草原にある膨大なレアアース鉱床まで、米国のロシアや中国との対立の主要要素がすべて存在する、燃えやすい混合物を示しているのだ。
