A German-China-Russia triangle on Ukraine - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：24/12/2022
中国の習近平国家主席（右）とドミトリー・メドベージェフ統一ロシア党委員長（2022年12月21日、北京）。
アメリカのアントニー・ブリンケン国務長官は、世界の警察官を自任している以上、ドイツ、中国、ロシアの間で起こっていることで、自分が関知していないことをチェックするのは自分の特権であると考えていたのだろう。確かに、金曜日にブリンケンが中国の王毅国務委員兼外相に電話したことは、大失敗に終わった。
習近平国家主席が先週連日、ドイツのシュタインマイヤー大統領、ロシアのメドベージェフ元統一ロシア党委員長と行ったハイレベルな交流について、詳細を聞き出そうとしたのだろう。
Blinken氏は、火曜日のシュタインマイヤー氏の習氏との電話会談と、水曜日のメドベージェフ氏の突然の北京訪問と習氏との会談は偶然ではないのではと鋭く推測している。 メドベージェフの任務は、プーチンから習近平に何か非常に敏感なメッセージを伝えることであったろう。先週、モスクワと北京が今月末のプーチンと習近平の会談に向けて動いているとの報道があったばかりである。
シュタインマイヤーは、2005年から2009年まで、そして2013年から2017年まで再び外相を務め、2007年から2009年までドイツ副首相を務めた経験豊富な外交官であり、そのすべてがアンゲラ・メルケルがドイツ首相だった期間（2005～2021年）であった。メルケル首相は、ドイツとロシア、中国との関係において、波乱の遺産を残しました。
シュタインマイヤーは、現首相のオラフ・ショルツと同じ社会民主党に所属する上級政治家である。シュタインマイヤーが習近平と電話会談したのは、ショルツと相談してのことだったことは間違いない。これが一つ。
最も重要なことは、シュタインマイヤーが、米国が支援したキエフのクーデターの下流で、ドンバスの戦闘を止めるための措置をパッケージとして定めた2つのミンスク合意（2014年と2015年）の交渉で、重要な役割を果たしたことである。
2016年までにミンスク協定がほころび始めると、シュタインマイヤーは、後に協定に記された出来事の順序を綴ったシュタインマイヤー式と呼ばれるようになった独創的なアイデアで介入してきた。
具体的には、ドンバスの分離派領内では、ウクライナの法律とOSCEの監視の下で選挙を実施することを求めたのである。そして、その選挙が自由で公正であるとOSCEが判断した場合、ドンバス自治領の特別自治を開始するというものであった。
もちろん、それは今日、すべて歴史に刻まれたことである。メルケル首相は最近、ツァイト紙のインタビューで、実際にはミンスク合意はキエフが再軍備するための「貴重な時間」を稼ぐための西側の試みだったと「告白」している。
このような複雑な背景を考えると、シュタインマイヤーが突然習近平と電話をし、翌日メドベージェフが突然北京に現れ、中国国家主席に迎えられた時、ブリンケンは何かがおかしいと感じたことだろう。注目すべきは、北京の読みが、中国とドイツ、ロシアとの関係について、むしろ明るいものであったことだ。
習近平はシュタインマイヤーに中独関係の発展に関する3項目の提案を行い、"中国とドイツは常に対話、発展、協力のパートナーであり、グローバルな課題に取り組むパートナーでもある "と述べたのである。
同様に、メドベージェフとの会談では、"中国はロシアと協力し、新時代の中ロ関係を絶えず推し進め、グローバルガバナンスをより公正で公平なものにする用意がある "と強調した。
どちらの読み上げでもウクライナについて触れ、習近平は「中国は和平交渉の推進に尽力し続ける」（シュタインマイヤーに）、「和平交渉を積極的に推進する」（メドベージェフに）と強調した。
しかし、ブリンケンは、米中の争点、特に中国の "現在のCOVID-19の状況 "と "国際社会にとっての透明性の重要性 "を前面に出して、不器用に任務を遂行したのであった。王毅がブリンケンに対して、「対話と封じ込めを同時に行わないように」、「協力を口にしながら、同時に中国を刺すように」と厳しい説教をしたのも当然であろう。
王毅は、「これは合理的な競争ではなく、非合理的な抑圧だ。紛争を適切に管理するためではなく、紛争を激化させるためのものだ。実際、一方的ないじめという古い慣行が残っている。これは過去に中国にとってうまくいかなかったし、将来もうまくいかないだろう。"
具体的には、ウクライナについて、王毅は、「中国は常に平和、国連憲章の目的、国際社会の側に立ち、平和と会談を推進してきた。中国は引き続き、中国独自の方法で危機を解決するために建設的な役割を果たすだろう。"と述べた。米国務省の読み上げでは、ブリンケンは王毅とウクライナについて有意義な会話をすることができなかった。
実際、ドイツの最近の相次ぐ北京への働きかけ-オラフ・ショルツ首相が先月、ドイツのトップCEOの代表団を引き連れて注目を集めた中国訪問、先週のシュタインマイヤーの電話会談-はベルトウェイではうまくいかなかった。
バイデン政権は、ドイツが中国に対して独自のイニシアチブをとるのではなく、まずワシントンと協調することを期待している。(興味深いことに、習近平はドイツが戦略的自律性を維持することの重要性を強調した)。
現在のドイツの親米外相であるアナレナ・バーボック氏は、ショルツ首相の中国訪問から距離を置いている。明らかに、シュタインマイヤーが習近平と電話会談したことで、ショルツは、米国の緊迫した対中関係がどうなろうと、メルケル首相と同じように中国との建設的関与の道を歩む計画に従って動いていることが確認された。
つまり、バイデン政権がロシアとの代理戦争に深く関与し、"いつまでも "ウクライナを支援する気満々の現在、ウクライナの平和構築について中国と議論することは、ドイツの指導者の大胆な行動といえるだろう。
しかし、もう一つの側面もある。ドイツはこの数カ月間、怒りと屈辱を内に秘めてきた。ウクライナ紛争へのカウントダウンに踊らされたと感じざるを得ない。外交政策上、純粋に大西洋主義を志向するこの国にとっては、とりわけ痛恨の極みである。
ドイツの閣僚たちは、アメリカの石油会社がエネルギー危機を利用して、ガスをアメリカ国内の3倍から4倍の値段で売って大儲けしていることに不快感を露わにしている。またドイツは、バイデン政権が気候変動やクリーンエネルギーへの基礎的な投資をもとにインフレ抑制法を制定したことで、ドイツの産業がアメリカへ移転することを懸念している。
最も不親切な切り口は、ガスパイプラインのノルドストリームが破壊されたことである。ドイツは、あのテロ行為の背後にいる勢力についてかなりの見当をつけているはずだが、それを呼び出すこともできず、屈辱と憤りの感覚を抑えなければならない。Nord Streamパイプラインの破壊は、独露関係の復活を極めて苛酷なものにしている。誇り高い歴史を持つ国にとって、駒のように振り回されることを受け入れるのは、少しやり過ぎだと思う。
ショルツやシュタインマイヤーはベテランの政治家であり、どのタイミングで身を固めるべきか分かっているはずだ。いずれにせよ、中国はドイツの経済回復にとって極めて重要なパートナーである。ドイツは、米国に中国とのパートナーシップを破壊され、中国を属国化させるわけにはいかないのだ。
ウクライナ戦争になれば、ドイツは前線基地となるが、西側の戦術と戦略を決定するのはワシントンである。ドイツは、中国がウクライナの和平工作を行うユニークな立場にあると見なしている。北京もその考えを温めているような気配がある。
