Russia consolidates in East Mediterranean - Indian Punchline
バドラクマール著：31/12/2022
シリア北部との国境にあるトルコ軍の車列 (資料写真)
20年前に「アラブの春」が西アジアを席巻したように、前アメリカ大統領でノーベル賞受賞者のバラク・オバマが始めた11年にわたる残虐なシリア紛争の幕が切って落とされようとしている。2022年が終わろうとしている今、米国は西アジアでまたもや大きな挫折を味わうことになった。ロシアの仲介で展開されるトルコとシリアの和解プロセスは、裏切りと復讐の武勇伝と見なすべきだろう。
2011年、アンカラはオバマ政権から、シリアにおける政権交代プロジェクトの先頭に立つよう強い圧力を受けた。オバマは、トルコが西アジアにおける変革のために「穏健な」イスラム主義の馬車馬として喜んで奉仕するものと、あっけらかんと思い込んでいたのである。しかし、アンカラはシリアの変化に対応する前に、「アラブの春」に適応するために時間をかけて外交政策を調整した。
エルドアンは、アンカラがトルコの近隣諸国と「ゼロ・プロブレム」政策を追求していた時期に、シリアの蜂起によって準備不足に陥った。チュニジアで反乱が起きたとき、アンカラは「アラブの春」がどのように展開するのかわからず、沈黙を守っていた。エジプトについても、エルドアンは、オバマがカイロにいるアメリカの強固な同盟国から離脱しつつあることを察知して初めて、ホスニ・ムバラクの退陣を感情にまかせて呼びかけたのである（正確にはそうだった）。
シリアは究極のテストケースであり、エルドアンにとって真の挑戦であった。シリアがPKK（クルド人）の指導者オカランをかくまったことをめぐり、トルコ軍がダマスカスとの大規模な対決を行った下流で、アンカラは1998年のいわゆるアダナ合意の枠組みの中で、シリアとの関係改善に多大な投資を行っていた。エルドアンは当初、アサドに政権を奪われることを望まず、改革を進言した。エルドアンとアサドの家族は、よく一緒に休暇を過ごしていた。
オバマ大統領は、アサド政権を崩壊させることを目的とした作戦計画にアメリカと協力するようエルドアン大統領を説得するために、2012年に2回、当時のCIA長官デビッド・ペトレイアスをトルコに派遣せざるを得なくなった。ペトレイアスがアンカラに提案したのは、シリアの反体制派を武装させ訓練する秘密プログラムであった。
しかし、すでに2013年には、オバマ自身がシリアへのアメリカの関与を限定的なものにとどめ、後方からリードすることを好んでいることを、エルドアンも感じ取り始めていた。2014年、エルドアンは「シリア紛争で直接的な成果を得られなかったことについて失望している」と、オバマとの関係が希薄になったことを公表した。その頃、17万人以上が死亡し、290万人のシリア人がトルコを含む近隣諸国に避難し、さらに戦闘によって650万人がシリア国内の故郷を追われた。
簡単に言えば、エルドアン大統領は、自分が虫の居所が悪いまま、オバマ大統領が立ち去ったことに憤りを感じたのだ。さらに悪いことに、ペンタゴンはPKKとつながりのあるシリアのクルド人グループと連携し始めた。 (2014年10月、米国はクルド人勢力への物資提供を開始し、2015年11月には米国の特殊部隊がシリアに配備された)。
実際、この頃からエルドアンは、NATOの同盟国である米国が、トルキエの主権と領土を脅かすテロ集団(YPGと呼ばれるシリアのクルド人)と手を組んだと無駄な抗議を続けていたのである。
水曜日にモスクワで行われた、トルコとシリアの国防相と情報長官によるロシア側出席の2回の会談は、そうした背景のもとに行われたものである。エルドアンのアサドとの和解プロセスは、アメリカの裏切りに対する彼の甘い復讐の真骨頂である。エルドアン大統領は、アメリカやNATOから見て典型的な敵国であるロシアに助けを求め、アメリカから見て亡者であるアサドとの意思疎通を図ったのである。そのマトリックスは自明である。
トルコのフルスィ・アカル国防相は木曜日にこう述べた。「(モスクワでの)会議で、我々は平和、静穏、安定を確保しながら、シリアと地域の状況をできるだけ早く改善するために何ができるかを議論した。我々は、すべての隣国、特にシリアとイラクの領土保全と主権の権利を尊重し、我々の唯一の目的はテロとの戦いで、他の目的はないことを再確認した」と述べた。
ロシアのプーチン大統領は近年、トルコの安全保障上の懸念はダマスカスとの連携で取り組むのが最善であり、アダナ協定が協力の枠組みを提供できるとエルドアン大統領に助言してきた。トルコ国防省の発表によると、モスクワでの会議は「建設的な雰囲気」で行われ、「シリアと地域全体の安定を確保し維持するために」3国間会議の形式を継続することに合意した。
アンカラとダマスカス間の正常化は、間違いなく地域の安全保障に影響を与え、特に、トルコが残存シリア人反対派に行使する影響力を考えると、シリア戦争に影響を与えるだろう。アンカラとダマスカスがアダナ合意を復活させれば、シリア北部でのトルコの地上作戦は必要なくなるかもしれない。実際、アカルは、アンカラ、モスクワ、ダマスカスがシリアでの地上作戦の共同実施に取り組んでいることを明らかにした。
ロシアのショイグ国防相は、ウクライナ戦争のさなかに自らハンドルを握り、シリアとの和解を進めようとしたことは、モスクワとアンカラの戦略的関係の深化にまったく新しい次元をもたらしたといえる。エルドアンにとっても、シリアは、トルコと地域諸国の関係を改善しようとする最近の彼の政策構想に新たに加わったものである。シリアとの国交正常化はトルコの世論に受け入れられ、エルドアン大統領が次期選挙で新たな政権を獲得するための含みを持つ。
シリアの立場からすれば、トルコとの正常化は、紛争を煽った近年のさまざまな地域国家（UAEを始めとする）との関係修復よりもはるかに大きな影響を与えることになるであろう。トルコとシリアの過激派組織（シリア国民軍やハヤト・タハリール・アル・シャムなど）との関係、シリア領土の継続的な占領、トルコ国内のシリア難民（360万人）などは、シリアの安全保障に影響を及ぼす重要な問題である。
米国は、エルドアン大統領がアサド大統領と正常化しようとする動きに憤慨しており、それもロシアの手を借りてである。シリアでの軍事的プレゼンスや、シリアのクルド人組織YPG（アンカラはPKKの関連組織とみなしている）との同盟関係をあきらめる可能性はさらに低くなっている。
しかし、YPGは窮地に立たされることになる。シリアがトルキエに対して、自国の領土（イドリブやいわゆる作戦地域）からの撤退と武装集団の支援停止を要求すれば、トルキエは見返りとして、YPGを国境から遠ざけるよう主張するだろう（シリア政府と連携するトルキエは、YPGを国境から遠ざけている）。(政府寄りのシリア日刊紙アル・ワタンは、モスクワでの三者会談で、アンカラはシリア領からの全軍撤退を約束したと、情報筋の話を引用して報じた)。
確かに、トルコとの国境沿いでYPG民兵がシリア政府軍に置き換われば、YPGと米軍のプレゼンスはともに弱体化することになる。しかし、シリアの将来におけるクルド人の位置づけに関しては、まだ疑問が残るだろう。
米国務省は最近、「米国はアサド政権との外交関係を改善せず、他国の関係改善を支持しない」と表明した。米国は、過去10年間にアサド政権がシリア国民に与えた残虐行為を慎重に検討するよう、この地域の国々に求めている。米国は、シリアとより広い地域の安定は、すべてのシリア人の意思を代表する政治的プロセスを通じて達成されると信じている。
先週のモスクワでの会議は、西アジア地域におけるロシアの地位が、ウクライナ紛争によって定義されるものでは到底ないことを示している。シリアに対するロシアの影響力は依然として損なわれておらず、モスクワは今後もシリアの紛争地域からの移行を形成し、東地中海における自らの長期的なプレゼンスを確固たるものにしていくだろう。
OPECプラスは牽引役となっている。ロシアと湾岸諸国との結びつきは着実に強まっている。ロシアとイランの戦略的結びつきは歴史上最も高い水準にある。そして、ネタニヤフ首相の復帰は、ロシアとイスラエルの関係がリセットされつつあることを意味する。西アジアでロシア外交が活発化しているのは明らかだ。
従来の常識では、ウクライナで水門が開かれれば、ロシアとトルコの地政学的利害が衝突するのは必至とされてきた。しかし、実際は全く逆である。
