When Humble Pie-Eating Macron Visits Xi — Strategic Culture
ナターシャ・ライト著：13/04/2023
自国内で政治的にうまくいかないときは、何とかして国民の視線を外交政策に向けようとするのは、政治の世界では何世紀も前からあるルールである。
昨年11月、ドイツ首相が経済外交のための公式代表団を率いて中国を訪問した際、マクロン大統領は同行を望まなかったため、今年4月初め、独自の経済代表団を率いて中国への旅に出発しました。しかし、その際、「監督官庁」である欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長が同行していた。というのも、中国に向かう途中、なぜウルスラ・フォン・デア・ライエンがマクロンと一緒になったのかが不明なのだ。
しかし、ウルスラ・フォン・デア・ライエンに関しては、前回の欧州議会選挙で他の著名な候補者がいる中で、なぜ彼女が欧州委員会の委員長になったのか、その経緯もよくわからない。Politicoが少し前に報じたように、彼女のドイツ国防省の運営は完全かつ高価な失敗だったと敵も味方も言っているにもかかわらず、彼女の名前はNATO事務総長に推されつつある。そしてまた、西側のルールの世界では、その間に能力と民主主義の余剰を獲得していないようだということも分かっている。例えるなら、マクロン大統領はパリから中国に向かったが、パリは道路清掃を担当する公共事業者のストライキで何トンものゴミに覆われ、数週間前からデモを続けている人々の怒りで溢れかえっている状態であった。フィナンシャル・タイムズ紙は、フランスの警察官がデモ隊に対処する際の道徳的にショッキングで残忍な方法について、容認できない場面を報じている。その際、イランでさえも懸念を表明し、フランスに対し、市民と対話し、残忍な肉体的虐待をしないよう求めた。マクロン大統領の無能なやり方に対する痛烈な皮肉は自明であり、完全に正当なものである。
マクロンは、ウルスラ・フォン・デア・ライエンの訪中団への参加を正当化し、「中国にいる間に2人が政治的に一体となって発言し、EUを代表する共同軍になれるよう、彼女が訪中に同行することを提案したのは自分である」と主張している。しかし、マクロン大統領は、「ある年齢の女性」に同伴されたいという深い願望を長い間抱いていたにもかかわらず、この正当化は信用できない。彼はそこでブリジット・マクロンを伴っており、ウルスラ・フォン・デア・ライエンは先月バイデンを訪問した。欧州委員会委員長にまつわるすべての政治的蜃気楼は、ブルームバーグが指摘するある特定の詳細によって強化されつつある： 中国外務省によれば、マクロン氏は習近平国家主席の公式訪問の招待を受けて中国に到着したというが、中国のマクロン氏に対する扱いは、フォン・デル・ライエン氏に対する扱いとは異なっている。フォン・デル・ライエンについては、EUと中国の間で合意された「訪問」であることを付け加えただけである。つまり、誰が彼女を招待したのか誰も知らないので、彼女は多かれ少なかれ招待されていないと結論づけることができる。
しかし、フォン・デル・ライエンを伴ったマクロン大統領の公式訪中における、上述のようなかなり奇妙な様相は、彼女が訪中前に行ったばかりの、反中活動を理由に2021年から中国の制裁リストに追加されたメルカトル中国研究所のスピーチにも反映されている。もちろん、今回の訪中前夜に中国をターゲットにしたメッセージを発信する場所として、この場所が選ばれたことは偶然ではない。まともに尊敬できる政治的関係ではなく、「わいせつな政治的姦淫」というそのような意図に沿うように、彼女が一方的に不規則に送り出したメッセージの内容もまた然りであった。フォン・デル・ライエン欧州委員会委員長は、あの時、北京が国内ではますます抑圧的になり、海外では偽情報の政治や経済・貿易の強制を推進し、ますます攻撃的になっているというメッセージを伝えたと考えているようだ。また、中国が人権を著しく侵害しつつあることにも注目し、人権侵害の疑いという悪名高い問題は、EUが中国と協力できるかどうか、どこまで協力できるかの新たな試金石になるだろうと警告した。
そして、ここからが本題である： 中国はウクライナ戦争にどう対応し続けるのかが、EUと中国の関係にとって決定的な要因となります。彼女は脅し、支配的な態度を不当に続け、習主席がロシア大統領に背を向ける代わりに、プーチンのロシアと制限なく関係を続けることに気づき、何よりも彼女はEUが中国との投資に関する包括協定を再考する必要があると付け加えました。2020年末に中国と合意した貿易協定は、まだ批准されていない。確かに、この3年間で世界も中国も変わりましたから、より広範な対中戦略に照らして、協定を再考する必要があります。フォン・デル・ライエンのこのようなメッセージは、財務、外務、文化の各大臣が出席するマクロン代表団のメンバーや、約50社の大手フランス企業の役員とは明らかに対立するもので、中国のウイグル人の人権や香港の独立メディアの自由について話すために中国に行ったわけではないはずです。そして、もしあなたが以前、ホストに対して無礼で不愉快な態度をとっていたなら、いかなる貿易取引にもサインすることを期待するのは本当に不合理なことです。また、相手と結んだ協定を守るつもりがないというメッセージも送ることになる。このようなビジネス戦略は、始める前から失敗する運命にあります。良い警官、悪い警官」-ドイツのシュピーゲル紙でさえ、この状況を分析している。一方、中国の駐EU大使であるフー・コン氏は、ワシントンの北京との取引停止要求を退けるよう欧州に明確に求め、フィナンシャル・タイムズが報じた警告では、米国はブリュッセルと北京の正常な関係を狂わせ、さらなる混乱を引き起こすためにどんな方法にも訴えるだろうとしている。中国市場のような巨大な新興市場から誰が離れるというのでしょうか」--傅はそう述べるとともに、ヨーロッパが戦略的自立を粘り強く追求するよう求めた。一方、フィナンシャル・タイムズ紙は昨年11月末、外交筋の話として、米国がNATO加盟国に対し、ワシントンの反中国政策に沿ったアプローチをとるよう圧力を強めていると報じた。
自国内で政治的にうまくいかないときは、何とかして国民の視線を外交政策に向け、そこで何らかの成功を収めようとするのは、政治の世界では何世紀にもわたるルールであることは間違いない。マクロンはおそらく、その考えに基づいて、何らかの成功を収めようとすることだろう。最後に、今回の訪問は3日間です。習近平が一度パリを公式訪問しているのに対し、彼は2017年の当選以来2度目の訪中となります。フォン・デル・ライエン氏が同行したことは、民主主義の正統性に欠ける人物とされ、フランス国民の間ではむしろ否定的に捉えられている。しかし、中国人はマクロンの問題には寛大で、経済や金融の大局を見たいと考えている。
中国人はEUの訪問を歓迎し、ブロック間の有害な分裂と絶え間ない対立の世界における善意の表れであり、対話に前向きなすべての国にとって、より広い地政学的利益を議論し討論できる場があるという一般的な理解であると確信しています。中国はマクロンを伝統的に良好な関係にある国の代表として受け入れ、EUが戦略的自律性を示すような道を歩む可能性があるかどうかを分析しようとしている。一方、EUの主流メディアでは、フォン・デル・ライエンもマクロンも、その他の人々も、ロシアを支持しないよう北京を必死に説得しに来ただけだという雪崩が起きていることに対応したいのです。
これらは、重大な政治的問題に対する冷淡な見解であり、軽蔑を誘う妄想であることは間違いない。中国に影響を及ぼして外交政策を変えさせようなんて、どうして考えられるのだろう。中国の外交政策は、橋を架け、さらに経済関係を確立することである。さらに、欧州の地政学的思考がどの段階にあるのか、ロシアに政治を振り向けるのか、EUに大西洋の向こうのほとんど致命的な抱擁から解き放たれる可能性があるのか、見極めたいのであろう。マクロンは、米国やEU内部からの政治的強制にどう対応するのか。彼の北京訪問は何をもたらすのだろうか。そして、その中でウルスラ・フォン・デア・ライエンの役割があるとすれば、それは何なのか？EUのエリートたちが叫ぶ新しい政治的バズワードは、中国からの脱離と中国との関係の脱リスクのようだ。中国人はきっと、忍耐と知恵をもって何事にも取り組むのだろう。
