UNITED STATES PLAN B - A Son of the New American Revolution
オブザーバーR著：09/08/2023
「プランA」は一般的に現在の戦略を示すのに使われ、「プランB」はプランAがうまくいかなかった場合のバックアップや代替戦略を示すのに使われる。
プランA
アメリカ（米国）にとって、プランAは米西戦争以来、帝国主義の一形態である。 当時、アメリカには反帝国主義同盟があったが（1898年）、成功しなかった。 帝国主義は長年にわたり政治的に正しかったが、第二次世界大戦後、帝国主義も植民地も流行らなくなった。 やがて政治学者や国際関係専門誌の著者は、「覇権主義」という言葉を代用として使い始めた。 米国のプランAに関するより一般的な言及では、"自由民主主義 "や "国際ルールに基づく秩序 "という言葉が使われた。 批評家たちはしばしば「アメリカ帝国」という言葉を使い、エスタブリッシュメントを悩ませた。 近年のプランAの目標のひとつは、ロシアにおける政権交代であり、エリツィン政権と同じような政権を誕生させることだった。 2004年に「オレンジ革命」が起こり、アメリカ寄りの政権とロシア寄りの政権が交互に交代した。 2014年以前のウクライナ政府は、西側（米国とEU）からの提案よりも、東側（中国とロシア）からのより有益な経済パッケージを選択していた。 中国はウクライナの広大な穀物生産地域へのアクセスを求め、ロシアは歴史的なビジネスと貿易関係を継続したかった。 2014年の政権交代後、ウクライナは東側との合意を破棄し、西側に寝返った。 穀物畑は中国から米国の金融利益に切り替わった。 ロシアのサプライチェーンに属していたウクライナの多くの工場は事業を失い、もはや存続不可能となった。 ウクライナ、ロシア、トルコ、国連による2022年の穀物取引は、複雑な状況を物語っている。 この取引は、世界の貧しい国々での飢餓を防ぐためにウクライナの穀物が必要だという理由で国連に売り込まれた。 しかし、穀物のほとんどは中国とNATO諸国に渡った。 貧しい国々が得たのは3％にも満たない。 そして、穀物の売却益のほとんどは、ウクライナの農地に投資しているアメリカの大口金融投資家に流れたと言われている。 さらに西側諸国は、ロシアが肥料を輸出できるように制裁の一部を解除するという取り決めの履行を拒否した。 ロシアから見れば、西側諸国はまたしても「合意能力がない」ことが証明されたのである。 ロシアによる穀物取引の中止は、中国とNATO諸国の双方を困らせることになった。 しかしロシアは、代替の穀物を貧しい国々に無償で提供すると述べた。 2023年7月にウクライナがケルチ橋を攻撃した後、ロシアは基本的にウクライナの港を封鎖し、すべての船舶に近づかないよう指示し、港湾施設を爆撃した。 被害は甚大で、しばらくの間、穀物輸出を妨害することになりそうだ。
米国の努力にもかかわらず、ウクライナ戦争は当初のプランAの脚本通りには進んでいない。ウクライナ軍はロシアの防衛に対して前進しておらず、大量の兵士と武器を失っている。 米国は、非常に大量の武器と弾薬を生産するための大規模な工場のバックアップの必要性を考慮しなかった。 西側諸国は代替の武器や弾薬を十分に生産することができない。 プランAは、産業戦争の要件を十分に考慮しなかった。 ヴィリニュスでのNATO会議は、ウクライナの立場からすれば大失敗だった。 NATOは基本的にウクライナに対し、ウクライナが戦争に勝利した後でなければNATOに加盟できないこと、そして戦争に対するNATOの資金と支援が2023年末に切れる可能性が高いため、ウクライナはすぐに勝利する必要があることを伝えた。 これは実質的に、ウクライナが戦争に負けてNATOに加盟しないことを意味する。 アメリカがウクライナにより高度な武器支援を送ることに躊躇していることの説明は、バイデン＆カンパニーが発表した「アメリカはロシアとの戦争を望んでいない」という言葉に見出すことができる。 しかし、もう一つの理由は、米国がより高度な兵器をロシアに爆破されたり、拿捕されたりすることを望まないからである。 米国のプランAには、産業戦争に加えて、一般に金融戦争と呼ばれる第二の要素が含まれていた。 これには、よく知られた対ロ制裁措置が含まれ、ロシアが米国のクレジットカードシステムやSWIFT送金システム、その他の金融システムを利用できないようにしようとした。 アメリカとEUはまた、ヨーロッパとアメリカへのロシアの民間航空機の飛行を阻止し、ロシアへの重要な材料や技術の輸出を阻止し、ロシア企業に嫌がらせをし、約3000億ドルのロシア資産を没収しようとした。 米国にとっては残念なことに、産業戦争も金融戦争も、期待されたほどの効果は上げていない。 アメリカはウクライナでの代理戦争に敗れ、アメリカの兵器はロシアのものに比べて劣っているように見え、アメリカの工場は産業戦争に対応できない。 映像では、西側の兵器が燃え尽きる様子が映し出されている。 金融戦争に関しては、ロシアは西側のものに代わるシステムを開発し、大規模な輸入代替プログラムを実施した。 予想に反して、制裁は逆効果となり、実際にロシアを利することになった。 グローバル・サウスは、西側諸国の資産を保有したり、西側諸国の輸入品やシステムに依存しすぎることに警戒感を抱くようになっている。 脱ダラルの動きは世界的なものだ。 米国のプランAは、産業戦争と金融戦争の両面で失敗に終わったようだ。
プランB
米国がプランBを持っていたという証拠はほとんどない。プランAの潜在的な打撃、副作用、ブーメラン、そして完全な失敗の可能性について、洗練された分析がなされていたはずだ。 紛争影響評価書」は、提案された行動に対する代替案と、各代替案の潜在的な副作用を分析したはずである。 このようなものが作成されたかどうかは不明である。 しかし、例外主義と傲慢に染まったアメリカの政治家の多くが、バックアッププランの必要性や望ましいと考えたとは考えにくい。 とはいえ、ウクライナにおけるプランAの失敗が目前に迫るにつれ、いくつかの暫定的な代替案が浮上している。 そのひとつが、米国がイスラエルに提供している暗黙の保証と同様の安全保証をウクライナに与えるという案だ。 この案は詳細が乏しく、どのように適用され、実施されるのかがわかりにくい。 イスラエルと国境を接するNATO諸国はなく、ロシアも国境を接していない。 もうひとつの提案は、現在の接触線で停戦し、朝鮮半島で行われたようにウクライナを分割するというものだ。 ロシアは国境にNATOの代理人を置き、隣にはネオナチとウクライナ軍がいる。 ロシアが、提案されている欧州安全保障アーキテクチャーからかけ離れたものに同意するかどうかは疑わしい。 第三の可能性として挙げられているのは、ウクライナ軍の損失を相殺するために、ポーランドとバルト三国の軍隊が実際にウクライナでの戦闘に参加するというものだ。 ポーランドは実質的にウクライナの西部を占領し、戦争は膠着状態に終わるだろう。 ロシアはすでにポーランドに対し、そんなことは考えるなと伝えている。 第4の提案は、ウクライナが戦争に勝っているという「物語」を続けると同時に、ロシアと秘密裏に交渉して戦闘を終わらせるというものだ。 これは "勝利宣言をして家に帰る "バージョンだ。 もちろん、これを実行するのは非常に難しい。
いずれにせよ、これらは限定的な提案であり、包括的なアメリカ対ロシアの争いに対処するものではない。 今から思えば、プランAには、産業戦争を遂行できる工場の再シェアリングや極超音速兵器の研究開発に関する条項が含まれていたはずだ。 この問題に対処するための遅すぎる努力は、おそらくあまりにも小さく、遅すぎる。 金融戦争に関しては、学者たちは以前から、制裁が政権交代をもたらすことはめったになく、ほとんどが庶民を傷つけるものだと指摘していた。 制裁は、制裁品目の国内代替品の開発を急がせる。 米国に工場がないことや極超音速兵器がないことは、ロシアが "不思議な兵器 "の新ストックを発表した2018年にはすぐに明らかになったはずだ。 それどころか、米国内では当初、ロシアがこのようなゲームチェンジを起こすようなことができるのか、という不信の流れがあった。 しかし2021年12月、ロシアがウクライナに非送還通告を出す頃には、アメリカは軍拡競争で大きく遅れをとっていることを認め、極超音速兵器を手に入れるためのクラッシュプログラムを実施していた。 つまり2018年から2021年にかけて、プランAが非常に不安定な基盤の上に成り立っているという証拠が積み重なっていたのだ。 国家安全保障会議（NSC）、国防情報局（DIA）、中央情報局（CIA）は、こうした事実を米国の高官に警告すべきだった。 それがなされたかどうかは未解決の問題である。 恐らくアナリストたちはそうしようとしたが、中間管理職は悪い知らせの担い手になりたくなかったのだろう。 あるいは、上層部は警告を受けたが、無視することにしたのかもしれない。 いずれにせよ、アメリカはプランAを実行に移し、今や大混乱に陥っている。 英国のバーナード・モンゴメリー将軍は言った： 「戦争書の1ページ目のルール1はこうだ： モスクワに進軍してはならない。 ナポレオンが試し、ヒトラーが試し、そして今、バイデン＆カンパニーが試した。 ロシアはパリで終わり、ロシアはベルリンで終わったが、アメリカにはまだオフランプを取る時間がある。 アメリカ人は、2021年12月のロシアの最後通牒を利用しなかったことを悔やむべきだ。 なぜなら、アメリカにはその時点で、世界における金融覇権の少なくとも一部を守り、もはや役に立たない荷物を捨てる時間がまだあったからだ。
プランB-何ができたか
2018年から2021年に話を戻すと、米国が産業戦争で競争しようと努力しても実を結ぶには長い時間が必要だったし、軍拡競争で追いつこうとする試みも同様に疑わしいものだった。 しかし、米国はまだ「ステルス」金融戦争競争に参加できる立場にあった。 重要なのは、実際に課された阻害要因ではなく、インセンティブを与えることで米ドルの世界的な使用を支援することだった。 米ドルは世界一の取引通貨であり、世界一の中央銀行基軸通貨であり、アメリカの金融システムは世界一だった。 米国外で保有されている何兆ドルもの米ドルは、米国にとっては「タダ」のお金に等しく、他国が米ドルを保有し使用するよう、あらゆる努力が払われるべきだった。 しかし残念なことに、アメリカは他国をいじめ、制裁することに頼った。 アメリカの行動は脱ドルを促進した。 米国は、"優しさで相手を殺す "ことで競争相手に対処する機会を逃してしまったのだ。
金融覇権における重要な要因は、世界貿易と中央銀行準備における米ドルの役割である。 米ドルは世界中の貿易の歯車に油を注ぐために使われ、米ドルは物価を表示し、経済統計を発表するための基準となっている。 ニクソン政権時代に米国が金解禁に踏み切ったとき、政府高官は先見の明があり、サウジアラビアの石油を通じてドルの支援を手配した。 サウジアラビアの石油は米ドルのみで販売されることになっていたため、"ペトロダラー "と呼ばれるようになった。 残念なことに、その後のアメリカ政権はドルの主要な役割を損なうような活動を行った。 プランBは、サウジの石油に過度に依存することが長期的に実行可能な提案ではないことを理解した上で、ドルの使用を支援するための広範かつ洗練された努力を伴うものであるべきだった。 支援は、すべての国や企業にSWIFT送金システムの利用を促すという形で行われたはずだ。 SWIFTは、世界中から公平な代表を集めた理事会を持つ、真に国際的な事業となるべきだった。 米国は支配権を放棄し、真に中立的な経営陣に引き継がせるべきだった。 クレジットカード・システムやその他の金融メカニズムにも同じ手順を適用し、すべての国を通じてドルの継続的な流通を促すべきだった。 その代わりに、アメリカは制裁を利用してSWIFTとクレジットカード決済の両方を武器化し、その結果、米ドルを必要としない競合システムが開発され、利用されるようになった。 加えて、西側諸国は、3000億ドルとされるロシアの外貨準備も含め、海外にあるロシアの資産を没収しようとすべきではなかった。 ロシア人所有者のヨットを押収したのは、イラク戦争時の「フリーダム・フライドポテト」のような馬鹿げた宣伝活動だった。 こうした行為やその他の行為は、外国人の財産権の尊重に関するアメリカの評判を落とすだけだった。 プランBがカバーすべきもう一つの分野は、金の保管である。 長年にわたり、多くの政府や銀行が戦時中に金塊を米国に送って保管してきた。 この金塊の一部は、米国の金塊とともに伝説のフォートノックスに保管された。 この機能には、最大限の正直さと透明性が求められた。 米国は自らを「世界の貸金庫」と宣伝し、その宣伝文句に応えるべきだった。 預けている金地金には正しいシリアルナンバーを付け、預けている間に奇跡的にタングステンに変わってしまった金地金がないことを注意深く確認した上で、要求があれば直ちに外国の所有者に返却すべきだった。 さらに、その貸金庫は、国際的な専門家による現実的な監査を受けることができ、不幸な噂を打ち消すことができたはずである。 米ドルは米国政府の全面的な信用と信頼によって支えられているはずだが、もし米国の金地金保管の信頼性に重大な疑義が生じれば、その信用と信頼も疑われることになる。 プランBは、米国を巻き込んだ戦争や革命が起こった場合の、外国の金塊の取り扱いについてもカバーすべきであった。 イラクやリビアで金塊が紛失したという噂は、適切な手続きが欠如していると思われる例である。 これらのアイデアは、ドルを支えるための潜在的な方策の表面を掻いたに過ぎない。 その他の明白なアイデアは、国の借金、連邦予算、インフレ、帝国の歴史に関するものである。 紛争影響報告書であれば、これらすべての選択肢や方法を詳細に分析し、十分な情報に基づいた決断が下せるはずだ。
結論
2018年の時点で、情報に通じたオブザーバーは、ロシアに対処するためのアメリカのエスタブリッシュメント戦略（プランA）が成功しそうにないことを知ることができた。 その理由は以下の通りである： 1) 米国には産業戦争に必要な工場がない、2) 米国にはロシアの極超音速兵器に対抗する先端兵器がない、3) 米国が制裁に頼るのは逆効果である。 その時点で、米国はバックアップ戦略や代替戦略（プランB）に移行すべきだったが、そのようなプランはなかったようだ。 可能性はあったが、書かれていない代替戦略があった： 先のペトロダラー・スキームを補完する追加策を加えることで米ドルを支え、ドルの使用を弱める策を排除することだ。 米国のエスタブリッシュメントにとって不運なことに、米国はプランAを推し進めた。その結果、ロシアを沈没させることに失敗しただけでなく、現実的なプランBの可能性もほとんど潰えてしまった。現状では、米国はウクライナでの新たな軍事的大失敗、ロシアの復活、米国の国内環境の崩壊、西側から取り残された東側と南側のグローバル化に直面している。 さらに悪いことに、公に検討されている代替案でうまくいきそうなものはないと言えるかもしれない。
