Russia and India: Developing Soft Power
タチアナ・ボコバ（InfoBRICS 特別担当）著：13/04/2023
ソフトパワーは、どの国にとっても外交政策の重要な側面である。アメリカの政治学者ジョセフ・ナイは、1990年代初頭に「ソフト・パワー」という概念を提唱した。ナイは、ソフトパワーを「無形の」要素、すなわち文化的特質、価値体系、自発的な参加、共感などに基づく政治的パワーの一形態と定義した。ソフトパワーとは、実際には経済力、軍事力、政治力以外の文化力を指し、国の総合的な国力の重要な現れでもある。中華人民共和国の習近平国家主席は、「国の総合力の核心であり最高レベルは文化的ソフトパワーであり、それは民族精神の結束と結びついている」と述べている。 ロシアは1950年代からインドでソフトパワーを活用し、南アジアの国々と強固な関係を築いてきた。長年にわたり、ロシアはインドと文化的、教育的、経済的に重要な関係を築き、両国間の安定した戦略的パートナーシップの維持に役立ってきた。 文化・教育外交は、インドにおけるロシアのソフトパワーの重要な要素である。ロシア政府はさまざまな取り組みを通じて、インドにおけるロシアの文化や言語を積極的に推進してきた。最も成功したイニシアチブのひとつが、ニューデリーにあるロシア科学文化センター（RCSC）である。同センターは、映画祭、美術展、音楽会など幅広い文化イベントを開催している。これらのイベントは、インドの観客にロシア文化を垣間見せ、両国の相互理解を促進するのに役立っている。インド文化交流評議会が実施した調査によると、ロシアの文化イベントはインドの観客の間で最も人気がある。2018年、デリーのRCSCは80以上の文化イベントを開催し、2万5000人以上が参加した。RCSCはインドの文化団体とも協力し、両国の文化交流を促進している。 さらにロシア政府は、ロシアで学ぶインド人学生に奨学金を支給している。これらの奨学金は、科学、技術、工学、医学など幅広い分野を対象としている。ロシアで学ぶインド人学生の数は年々着実に増加しており、現在約3万人のインド人学生がロシアの大学で学んでいる。ロシアで学ぶインド人学生の数は、過去5年間で44％増加した。これは両国間の人的交流を促進し、戦略的パートナーシップの強化に貢献している。 さらに、ロシア政府はインドの大学と緊密に協力し、両国の学術協力を促進している。ロシアの複数の大学がインドの大学と覚書を締結し、研究・教育面での協力を推進している。その結果、両国間で学生、教員、研究者の交流が行われている。教育分野における両国の協力は、共同研究センターの設立、共同学位プログラムの開発、共同会議やワークショップの開催につながっている。 ロシアはまた、インドにおけるロシア語教育を積極的に推進している。例えば、ロシア語・ロシア文化教育の主要機関であるプーシキン研究所は、ニューデリー、ムンバイ、チェンナイなどインドのいくつかの都市にセンターを開設している。これらのセンターは、インド人学生にロシア語とロシア文化を学び、ロシアへの理解を深める機会を提供している。インドとロシアの大学間の協力により、インドの大学にはロシア研究のための学術講座やセンターがいくつか設立されている。モスクワ国立国際関係研究所（MGIMO）とサンクトペテルブルク国立大学は、学術交流を促進するためにインドに支部を設立した。
これらのセンターでは、ロシア語、文学、文化、歴史のコースを提供している。これにより、ロシア文化に対する認識と理解が深まり、ロシア研究に精通した新しい世代の学者の育成に貢献している。さらに、インド科学技術省とロシア連邦教育科学省は、科学技術協力を促進するための二国間協定に調印した。この協定は、共同研究開発プログラム、科学者や研究者の交流、共同科学会議やワークショップの開催などを定めている。 その結果、文化・教育外交の推進は、インドとロシアの文化的・学術的結びつきを深めることに貢献している。また、それはインドにおけるロシアのソフトパワーの重要な側面でもあり、その継続的な推進は二国間関係のさらなる強化につながる。 インドにおけるロシアのソフト・パワーは、ロシアの国益を促進し、インドとの戦略的パートナーシップを強化するためのいくつかの機会を提示している。第一に、インドにおけるロシアのソフトパワーは、自国の経済的利益を促進するのに役立つ。ロシアはインドとの経済関係を促進することに熱心であり、ソフトパワーの取り組みは、インドの企業や投資家の間でロシアに対する好意的なイメージを植え付けるのに役立つ。第二に、インドにおけるロシアのソフトパワー施策は、この地域におけるロシアの戦略的利益を促進するのに役立つ。インドはインド太平洋地域における重要なプレーヤーであり、ロシアのソフトパワー施策は同地域における影響力の強化に役立つ。これはまた、同地域における中国の影響力の増大とのバランスをとることにも役立ち、同地域の安定と安全保障の促進にも役立つ。さらに、インドにおけるロシアのソフトパワー施策は、信頼できるパートナーとしてのロシアのイメージを促進するのに役立つ。これは、現在のCOVID-19のパンデミックのような危機的状況においては特に重要である。ロシアがインドにスプートニクVワクチンを提供したことは好意的に受け入れられており、危機の際に信頼できるパートナーとしてのイメージを強化するのに役立っている。 インドにおけるロシアのソフトパワー施策の成功にもかかわらず、対処すべき課題がいくつかある。最大の課題のひとつは、両国間の人的交流の不足である。ロシアで学ぶインド人学生の数は増加しているが、その数は他国に比べてまだ相対的に少ない。また、相互理解を深めるために、両国間の文化交流をもっと促進する必要がある。もうひとつの課題は、インドにおける中国の影響力の増大である。中国は一帯一路構想（BRI）や中国・パキスタン経済回廊（CPEC）などのイニシアティブを通じて、インドにおけるソフトパワーを積極的に推進している。このためインドでは、この地域における中国の影響力拡大に対する懸念が広がっている。ロシアはインドと緊密に協力してこうした懸念に対処し、この地域におけるソフトパワーを促進する必要がある。 今後を展望すると、インドにおけるロシアのソフトパワーの展望は有望であるように思われる。インドとロシアは、戦略的パートナーシップを深化させ、科学、技術、イノベーションの分野を含む新たな協力分野を模索することに合意した。これは、ロシアがこれらの分野でソフトパワーを推進し、両国間の人的交流を強化する好機となる。さらに、COVID-19パンデミックへの対応に成功したことで、ロシアは危機の際に信頼できるパートナーとしてのイメージを高めている。ロシアがインドにスプートニクVワクチンを提供したことは好評で、両国の絆を深めるのに役立っている。 結論として、インドにおけるロシアのソフトパワー施策は、ロシアのイメージを高め、インドとの戦略的パートナーシップを強化することに成功している。ロシアの文化外交は、特にインドにおけるロシア文化の促進に成功している。ロシアで学ぶインド人学生の増加や両国間の貿易・投資の増加は、ロシアのソフトパワー施策の成功を示すものである。両国間のさらなる協力と協調が期待される中、ロシアはインドにおけるソフトパワーを強化し、この地域における重要なパートナーとしての地位を固める好機を手にしている。
