The dawn of the Brics World Order - UnHerd
トーマス・ファジ著：30/08/2023
インドはロシアと中国に負けつつある
先週のブリックス・サミットは、新しい世界秩序の幕開けを告げるものと思われていた。それは、アメリカの時代の終わりと、今度は発展途上国に属する別の時代の台頭を告げるものだった。熱狂的なアナリストによれば、冷戦時代に非同盟運動への道を開いた1955年の会議、バンドン会議の再来として記憶されることさえある。
その点で、ヨハネスブルグでの会議は成功した。来年は、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカのブリックス加盟国5カ国に、サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）、エジプト、イラン、エチオピア、アルゼンチン（次期選挙で現政権が勝利すればの話だが、可能性は低そうだ）が加わる。さらに重要なことは、このサミットで、経済的な影響力の増大を利用して、欧米が支配する世界秩序に異議を唱えようとしていることが強調されたことだ。経済力の増大と政治的大胆さ、この2つの要素が組み合わさることで
ブリックス・プラスと改名される予定）は、もはや無視できない本格的な地政学的アクターになったということだ。
人口統計学的にも経済学的にも、特に最近の拡大を見れば、ブリックスの力はあまりにも明白である。新たなメンバーによって、このブロックは世界人口のほぼ半分を占めることになる。購買力平価（PPP）（各国の相対的な経済規模を比較するための最も適切な尺度）では、すでに世界のGDPの3分の1近くを占めており、米国が主導するG7の30％を上回っている。今回の追加により、そのシェアは37％に達することになる。
今後数年間、新興国や発展途上国がはるかに高い成長率を示すと予測され、さらに多くの国が参加する可能性があることを考えれば、欧米との差は広がるばかりだ。40カ国以上が加盟に関心を示し、そのうち22カ国が正式に加盟を希望していると報じられている。つまり、世界人口の圧倒的多数が、すでにブリックスに加盟しているか、加盟を目指している国に住んでいるのだ。
各国がどれだけ生産しているかではなく、何を生産しているかを見れば、その重要性はさらに明らかになる。過去数十年間、欧米経済はますます金融化が進み、工業生産が停滞している。つまり、GDPの大部分は実際の商品の生産ではなく、金融資産の生産を表しているのだ。実際の生産、つまり製造業に目を向ければ、欧米とブリックスの差はさらに歴然としている。G7諸国全体が世界の製造業生産高に貢献している額は、中国が単独で貢献している額とほぼ同じである。
しかし、この新しい同盟の力の増大は、GDPやモノの生産だけでなく、資源の問題でもある。世界有数の産油国であるサウジアラビアとアラブ首長国連邦の統合は、ブリックスメンバーが世界の石油生産の40％以上を占めることを意味する。ペルシャ湾におけるアメリカの最も忠実な同盟国である2カ国が、中国主導の（そしてますます政治化する）同盟に参加することを決めたという事実は、現在進行中のパラダイムシフトを何よりもよく例証している。米政府高官はこの出来事の重要性をいくらでも軽視することができるが、その象徴的価値は明らかだ。
しかし、アメリカにとって、この結果は単なる象徴的なものにとどまらないだろう。この動きは、ペトロダラー体制に対する深刻な脅威となる可能性がある。70年代、サウジアラビアはアメリカと取引し、石油をドル建てで世界市場に上場することに合意した。サウジアラビアが石油販売で受け取ったドル、いわゆるペトロダラーは、預金や米国債の購入という形でアメリカに還流する。石油を買いたい国はドルを買わなければならないという事実とあいまって、アメリカは何十年もの間、ドルが下落することなく巨額の貿易赤字を垂れ流してきた。ドルは、戦後アメリカの世界覇権の要のひとつであり、世界の大部分を金融面で支配することに加えて、ワシントンが永続的な戦争体制を維持することを可能にしてきた。
しかし近年、ペトロダラー体制に亀裂が入り始めている。少し前、サウジアラビアは石油の価格を他の通貨、とりわけ人民元で設定することを検討していると発表した。したがって、サウジアラビアとUAEのブリックス入りは、ペトロダラー体制からの漸進的な脱却にさらなる弾みをつけることになりそうだ。
グループとしても、ブリックスは明確に脱ドルの姿勢に傾いている。たとえば昨年、70年前にケインズが提唱した代替通貨「バンコール」のような国際通貨を開発する計画を発表した。先週のサミットでは、ブラジルのルラ大統領がこれを優先事項として再確認したが、すぐには実現しそうにない。一方、ブリックスの計画は、国際貿易における自国通貨の使用を奨励し、自国通貨建て融資の割合を増やすことである。
エチオピアの加盟は、経済的な意味以上に政治的な意味でも象徴的だ。エチオピアはナイジェリアに次いでアフリカで2番目に人口の多い国であるだけでなく、首都アディスアベバにアフリカ連合の本部が置かれている。エチオピアはアフリカ最貧国のひとつでもある。今回の動きは、ブリックスは加盟を希望するアフリカの国すべてに門戸を開いているという大陸全体へのメッセージであり、発展途上国を支援するというブロックのコミットメントを確認するものでもある。特に習近平は演説（中国の商務相が代読）で、アフリカを中心とする「南半球」の発展と解放のための基本的な手段としてのブリックスの役割を主張した。
これらの国々に説得力があるわけではない。すでに多くのアフリカ諸国が、中東やラテンアメリカの数カ国とともに、ブリックスへの加盟を希望している。世界情勢と開発に対するこのブロックのアプローチは、包括的多国間主義と主権平等の原則に基づき、経済的強制に反対するものである。
これまで同様、より深い要因も存在する。ブリックスは、バイデン政権の中国とロシアに対する「二重の封じ込め」戦略や、世界各地でのNATOや NATOに類似した同盟の拡大に象徴されるように、西側諸国がますます攻撃的になっている外交政策に対して、表向きは一定の保護を提供する「地政学的な傘」を意味する。ブランコ・ミラノヴィッチが示唆するように、ブリックスを「新たな冷戦、あるいは超大国間の可能性のある熱い戦争に参加することに関心のない国々が、どちらかを選ぶ必要がないように『暴走』できる唯一の場所」と考えているのかもしれない。他の国々にとっては、その動機はよりイデオロギー的なものである。新たな脱植民地化運動とでも言うべきもので、世界情勢における500年の歴史を持つ西側の支配に明確に挑戦し、弱体化させることにある。これは特にアフリカ諸国で顕著である。
しかし、この問題に関しては、ブロック内の全員が同じ考えを持っているわけではない。ロシアと中国は、明白な理由から、このグループをグローバル・サウスのために発言する本格的な政治組織に変え、米国と西欧の覇権主義に対抗し、より公平な多極的世界秩序の構築の先頭に立つことを支持している。習近平は演説の中で、アメリカは「新興市場や発展途上国をわざわざ機能不全に陥れようとしている。
一方、南アフリカのシリル・ラマフォサは、ヨハネスブルグ・サミットと1955年のバンドン会議の間に直接的な平行線を引いた： 「この会議は、大小を問わず、すべての国の平等を認めることを求めた。私たちは、公正で公平な世界という共通のビジョンを今も共有している」。サミットに招待された多くの非加盟国のひとつであるエリトリアのイサイアス・アフウェルキ大統領は、さらに辛辣なコメントを残した。非合法かつ一方的な制裁、米国が支配する金融・経済・司法制度の武器化、そして米国とその同盟国によるその他の懲罰的手段が、一線に従わない者を罰するために日常的に発動されている......」。
しかし、すべての加盟国がこの対決的なアプローチに賛成しているわけではない。特にモディの率いるインドは、安全保障分野を含めてワシントンや西側諸国と非常に良好な関係を築いているが、ブリックスが中国とロシアが主導する露骨な反欧米組織へと進化することを懸念しており、より中立的なアプローチ、つまり非欧米的ではあるが反欧米的ではないアプローチを好んでいる。しかし、当面は、反覇権的なスタンスでグローバル・サウスで広範な支持を得ている後者2カ国には劣勢に立たされそうだ。
来年は、ブリックスの、そして世界全体の将来にとって極めて重要な年となるだろう。新しい国々の加盟が発効するだけでなく、ロシアがこのブロックの年間議長国に就任する。言い換えれば、西側諸国と事実上の軍事衝突を繰り広げている国が（戦争がまだ続いているとして）、人類の半分を包含する組織を代表することになるのだ。先週のサミットが新たな世界秩序の幕開けを告げるものでなかったとしても、その後に新たな世界秩序が始まることは間違いない。
