US woos estranged NATO ally Turkey - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：20/04/2024
イスタンブールと広大な黒海を結ぶ狭いボスポラス海峡の陰影レリーフとレーダー画像。出典アメリカ航空宇宙局
ワシントンは、冷戦時代の同盟国であるトルコに再び関与し、急速に変化する地域環境における米国の地政学的利益に貢献するために、低迷していた両国の同盟関係を復活させるために、古い道具箱をほじくり返した。これは、レジェップ・エルドアン大統領が異端児として悪者扱いされようとも、トルコの「スイング・ステート」としての潜在力は地政学的な現実として残っているという認識から生じている。
おそらくこの認識は、世界情勢におけるアメリカの影響力が低下している現在、トルコのような新興国、あるいはインド、インドネシア、ブラジルなどには、「われわれと共にあるか、あるいはわれわれに敵対するか」という旧来のドグマは適用できないし、適用すべきではないという、ワシントンの不本意な認識に従っているのだろう。
実際、アメリカの世界政策におけるトルコの重要性は、2014年に始まったウクライナでの代理戦争から飛び出し、中露が準同盟のレベルに達し、大西洋横断同盟システムがストレスにさらされている現在、アメリカの外交政策と外交のファーストサークルと化しているロシアとの対決に正比例して急激に高まっている。
しかし、このようなパラダイムにおいて、ロシアはトルコ・アメリカ関係の波乱の結果としてではなく、歴史的文脈の中でトルコとの本質的で互恵的なパートナーシップを求め続けている。実際、ロシアとトルコには困難な共通の歴史があったため、このようなアプローチは賢明でもある。
モスクワの焦点は、特に制裁下の状況において、アンカラとの関係にできるだけポジティブな内容を注入することであり、これによってトルコ側に利益集団が生まれ、アナトリアにおけるロシアの「ソフトパワー」が大幅に向上した。(インドに対しても同様の現象が見られる）。
このように、エルドアンはロシアをアメリカに対する有効なバランサーだと考えているかもしれないが、モスクワは最近のトルコとアメリカの関係の融和に動揺する理由はないと考えている。プーチン大統領が、5月9日に予定されている自身の訪米の前にトルコを訪問することを強く望んでいるにもかかわらず、まだ長年の懸案であったトルコ訪問を予定していないのは、このためかもしれない。
とはいえ、ロシアは、トルコがNATO加盟国の中でもユニークな国であり、純粋にトルコとの関係拡大を求め、エネルギーからミサイル、観光に至るまで幅広い分野でダイナミックなパートナーシップを結ぼうとしていること、そして同様に、ロシアにとって最も重要な西アジアのパートナーであるイランとも絶妙なバランスのとれた関係を築いていることを強く意識せざるを得ない。
もちろん、エルドアンとウラジーミル・プーチンの個人的な結びつきは、ここでも重要な要素である。しかし、トルコが最近、スウェーデンのNATO加盟をめぐってアメリカと妥協したことで、その輝きはやや失われた。
アメリカの視点に立てば、ウクライナ紛争の渦中にある黒海地域の安全保障にとって、ロシアとトルコの協力は極めて重要である。モントロー条約（1936年）に基づき、トルコはダーダネルス海峡とボスポラス海峡を支配しており、この海峡へのアクセスは、現在NATOに対するアメリカの膨張主義的戦略にとってゲームチェンジャーとなりうる。もちろん、トルコがウクライナの戦況下でボスポラス海峡を西側の軍艦に閉鎖することは、黒海の勢力バランスをロシアに有利に傾ける。
その上、黒海と東地中海の安全保障は、北アフリカ、サヘル地域、中央アフリカ共和国など、鉱物資源が豊富な地域でのロシアの存在感の高まりに影響を与える。 アルメニアを西側の軌道に乗せ、ナゴルノ・カラバフのロシア平和維持軍を排除することに成功したことで、次の段階として、アルメニアのロシア基地を閉鎖するようNATOが働きかける可能性は十分にある。したがって、トルコのトランスコーカサスにおける影響力は、長期的にはゲームチェンジャーとなる可能性がある。
大まかに言えば、トルコはNATOの「域外」遠征計画に不可欠な参加国となり、それはトランスコーカサスとカスピ海に及び、さらに中央アジアとアフガニスタンに向かって大きく弧を描く。(1904)
マッキンダーは過度にヨーロッパ中心主義に傾きがちだったが、ユーラシア大陸のハートランドの重要性は、世界に残る鉱物資源のほとんどを擁するという点で衰えていないばかりか、中国が超大国として台頭し、「一帯一路」構想を打ち出してからは、むしろ高まっているのかもしれない。
ロシアは1980年代に東ヨーロッパに対する政治的支配力を失ったが、ハートランドを支配していることに変わりはない。アメリカの元国家安全保障顧問で、オバマ／バイデンの非公式アドバイザーでもあったズビグニュー・ブレジンスキーは、1997年に出版した著書『グランド・チェスボード』の中で、マッキンダーの理論を大いに引用し、先見の明をもってこう書いている、
「地政学は地域的な次元から世界的な次元へと移行し、ユーラシア大陸全体に対する優位が世界的な優位の中心的な基盤となっている。ユーラシア大陸以外の大国であるアメリカは、現在、ユーラシア大陸の3つの周縁部にその力を直接配備し、国際的な優位性を享受している。しかし、ユーラシア大陸という世界で最も重要な舞台でこそ、アメリカに対する潜在的なライバルがいつかは現れるかもしれない。"
5月9日に行われるエルドアンのホワイトハウス訪問は、バイデン大統領時代には初めてのことであり、その動向が注目されることは言うまでもない。バイデンはエルドアンを無視することで、彼の独立した外交政策を罰しているつもりだったが、トルコの協力はさまざまな問題でアメリカの利益を前進させる「ゲーム・チェンジャー」になりうるため、今や身を低くしている。
とはいえ、エルドアンもバイデンと話し合いたいことリストを持っているはずで、苛立たしい相手であることは間違いない。要するに、トルコとアメリカの友好関係は、2016年のエルドアンに対する軍事クーデターの失敗と、その後のペンタゴンとシリアのクルド人武装勢力との同盟に端を発する信頼関係の欠如に加え、西アジアで勃発する戦争の雲によって制限されるということだ。
トルコはロシアへの制裁を拒否し、代わりにロシアとの関係拡大の用意があることを示している。昨年は600万人以上のロシア人観光客がトルコを訪れた。主要な地域問題や国際問題に関しては、トルコのスタンスはワシントンとの対立を深めている。
特に、紅海でフーシ派と対峙する米国主導の連合軍にトルコは参加しなかった。先週には、トルコが中国とロシアが共同で開始した国際月研究ステーション（アルテミスとして知られるNASAの月探査計画に優先して）への参加を申請したことが明らかになった。
トルコは、4月1日のダマスカスのイラン大使館に対するイスラエル軍の空爆を強く非難した。一方、4月13日のイスラエルに対するイランの空爆に対するアンカラの反応は鈍く、イスラエルのガザ紛争が地域全体に広がる可能性を第一に懸念し、次いで国際的な関心がガザの悲劇から移ることを懸念した。
実際、トルコはNATO諸国の中で唯一、米国が主催した木曜日のイランに対する共同声明への支持を拒否した国である。
