Storm clouds gathering in the Black Sea - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：21/07/2023
トルコのレジェップ・エルドアン大統領（左）とウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領（右）、バイデン大統領およびNATO事務総長イェンス・ストルテンベルグ（C）、NATO首脳会議、ビリニュス、2023年7月11日
ヴィリニュスで開催されたNATO首脳会議（7月11～12日）は、ウクライナ紛争を解決するための話し合いの可能性は当面まったくないことを示した。米国とその同盟国は、明らかに彼らの能力を超えているにもかかわらず、ロシアに軍事的敗北を与えることを依然として望んでいるため、戦争は激化する一方である。 7月14日、マーク・ミルリー米統合参謀本部議長は、ウクライナの反攻は「失敗とは程遠い」が、今後の戦いは「長く」「血なまぐさい」ものになるだろうと述べた。ミルリーは、専門的な判断にかかわらず、ホワイトハウスが聞きたいことを話すという評判がある。 実際、バイデン政権は7月19日、ウクライナに対する約13億ドルの追加安全保障支援を発表した。国防総省は声明で、この発表は "ウクライナに優先的な能力を追加提供するための契約プロセスの開始を意味する "と述べた。つまり、米国はウクライナ安全保障支援イニシアティブ・プログラムの資金を使用することになる。このプログラムでは、米国の兵器在庫から兵器を購入するのではなく、産業界から兵器を購入することができる。 国防総省によると、最新のパッケージには、4基の国家最新鋭地対空ミサイルシステム（NASAMS）と弾薬、152ミリ砲弾、地雷除去装置、無人機が含まれている。 一方、不吉な展開として、ロシアが国連仲介の穀物取引を7月17日に失効させるやいなや、ウラジーミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領は、国連のアントニオ・グテーレス事務総長とトルコのタイイップ・エルドアン大統領に、ロシアの参加なしで穀物取引を継続するよう提案する公式書簡を送ったことを明らかにした。 その翌日、キエフは国連の国際海事機関に、ルーマニアの領海と黒海北西部の排他的海洋経済水域を通過する新たな海上回廊を明記した公式書簡を送った。 明らかに、キエフはルーマニア（米軍の第101空挺師団が配備されているNATO加盟国）と協調して行動した。おそらく、国連のお墨付きが得られるまでの間、米国とNATOはその輪の中にいるのだろう。 言うまでもなく、NATOは黒海の新しい海上ルートについて、以前から取り組んできた。 これは、黒海におけるロシアの領域支配にNATOが何らかの形で挑戦する前兆であり、重大な進展である。実際、NATOのヴィリニュス首脳会議コミュニケ（7月11日）は、同盟が黒海地域におけるプレゼンスの大幅な強化に向けて準備を進めていると予測していた。 NATOコミュニケの関連パラグラフにはこうある： 「黒海地域は同盟にとって戦略的に重要である。このことは、ロシアによるウクライナへの侵略戦争によってさらに浮き彫りになった。我々は、黒海地域における安全、安心、安定、航行の自由を維持することを目的とした連合国の地域的努力に対する我々の継続的な支援を強調する。我々は、この地域の動向をさらに監視・評価し、状況認識を強化する。特に、我々の安全保障に対する脅威と、適切であればこの地域のパートナーとの緊密な協力の潜在的機会に焦点を当てる。中略
4つの点に注意する必要がある：
ひとつは、ウクライナ紛争が文脈として特別視されていること； 1936年のモントルー条約への言及は、NATO加盟国として、またダーダネルス海峡とボスポラス海峡の管理者としてのトルコの役割を示唆している； 3つ目は、NATOが「状況認識」を強化する意向を示していることである。状況認識とは、軍事用語でいうところの「観察」「方向づけ」「決定」「行動」の4段階を含むものである。状況認識には2つの主要な要素がある。すなわち、状況に対する自分自身の知識、そして2つ目は、状況がある方法で変化した場合に他者が何をしているか、また何をするかもしれないという知識である。簡単に言えば、黒海におけるロシアの活動に対するNATOの監視は強化される、 四つ目は、NATOが「この地域のパートナー」（ウクライナと読む）との緊密な協力を求めることである。 最も確実なのは、ルーマニア、ブルガリア、トルコ（いずれもNATO加盟国）に沿った黒海の北西部および西部地域の新しい海上ルートは、トランスニストリア（モルダバ）のロシア軍駐屯地を遮断し、キエフのクリミア攻撃能力を高めるだろう。NATOの関与は、歴史的にロシアの都市であるオデッサを解放するためのロシアの今後の作戦を複雑にするだろう。
オデッサは、文化と歴史という巨大な遺産を別にすれば、ロシアとウクライナの工業製品の港湾頭である。トリアッティ-オデッサ間のアンモニアパイプライン（最近、ウクライナの破壊工作員が爆破した）はその最たる例だ。世界最長のアンモニアパイプラインであるこの2,471kmのパイプラインは、ロシアのサマラ地方にある世界最大のアンモニア生産会社トリアッティ・アゾットとオデッサ港を結んでいた。 戦略的に言えば、オデッサを掌握しなければ、NATOは黒海地域での戦力投射ができないし、ウクライナを反ロシアの前哨基地として復活させることもできない。また、NATOは黒海地域を支配することなく、トランスコーカサスやカスピ海（イランと国境を接する）、中央アジアに進出することもできない。 同じ理由で、ロシアも黒海地域をNATOに譲るわけにはいかない。オデッサは、ロシア内陸部とモルドバのトランスニストリア駐留軍（アメリカはNATO加盟の可能性に注目している）を結ぶ黒海沿岸の陸橋の重要なリンクである。実際、敵対勢力がオデッサに進駐すれば、クリミアの安全が脅かされる。(2022年10月のケルチ橋の攻撃はオデッサから仕組まれたものだった）。 新海洋航路に関するアメリカのプロジェクト全体が、ロシアがオデッサを支配することを先取りすることを意図しているのは明らかだ。ウクライナの攻勢が停滞しているため、ロシアが間もなくオデッサ方面への反攻を開始する可能性が高いことも考慮されている。 ロシアの立場からすれば、これは存亡の危機となる。NATOは事実上、北海とバルト海（スウェーデンとフィンランドが加盟）でロシア海軍を包囲している。したがって、バルト海艦隊の航行の自由と黒海での優位性は、ロシアが一年中自由に世界市場にアクセスするために、いっそう重要になる。 モスクワは強く反発している。7月19日、ロシア国防省は、「黒海の海域を航行しウクライナの港に向かうすべての船舶は、潜在的な軍事貨物の運搬船とみなす」と通告した。従って、そのような船舶を保有する国は、キエフ政権側でウクライナ紛争に関与しているとみなされる」。 ロシアはさらに、"黒海の国際水域の北西部と南東部は、一時的に航行が危険であると宣言された "と通告している。最新の報道では、黒海艦隊の軍艦がウクライナ海域を航行する外国船に乗り込むための手順を予行演習しているようだ。事実上、ロシアはウクライナを海上封鎖しているのだ。 ロシアの軍事専門家ワシリー・ダンディキン氏は、イズベスチヤ紙のインタビューで、ロシアはウクライナの港に入港するすべての船舶を停泊させ、検査することになるだろうと述べた。「このやり方は普通だ。あそこは戦場であり、過去2日間、ミサイル攻撃の舞台となった。これが実際にどのように機能するのか、また、この海域に船舶を派遣しようとする者が現れるのか、非常に深刻な事態であるため、これから見ていくことになる」。 ホワイトハウスは、ロシアがウクライナの港を封鎖するために機雷を敷設していると非難している。もちろんワシントンは、ロシアに代わってNATOが穀物回廊の保証人となることで、グローバル・サウス（南半球）に響くことを期待している。西側のプロパガンダは、ロシアが世界的な食糧不足を引き起こしていると戯画化している。しかし実際には、国連やトルコが認めているように、西側諸国はロシアの小麦や肥料の輸出を認めるという互恵的な取り決めを守らなかった。 今後の課題は、激化する情報戦を越えて、ロシアの海上封鎖に果敢に挑戦するNATO諸国があるかどうかだ。隣のルーマニアに第101空挺師団が配備されたことはともかく、その可能性は低い。
