アメリカの自由に赤信号：『書類を見せろ』時代の到来

アンドリュー・ナポリターノ著：18/09/2025

✒️要約：

米最高裁は、修正第4条に反して「警察が市民に書類提示を求める権限」を認め、下級審の違憲判断を覆した。
この決定は、政府が立証責任を負うという原則を、市民がその場で潔白を証明しなければならない義務へとすり替える危険を孕む。
ナポリターノ氏は、これは全体主義体制の特徴であり、自由と自然権が脅かされる暗黒の時代であると強く警告している。

【本文】

「人々がその身体、住居、書類および所有物について、不当な捜索や押収から安全である権利は侵されてはならず、また、令状は、蓋然性のある理由に基づき、宣誓あるいは確認によって裏付けられ、捜索すべき場所や、押収すべき人または物を特定して記載した場合のみに発行されるべきである。」
―― アメリカ合衆国憲法修正第4条

先週、アメリカ合衆国最高裁判所は、憲法修正第4条の明文に正面から逆らい、説明のない署名なしの命令を出した。その命令は、連邦警察が公共の場で人々を呼び止め、合法的に滞在していることを証明する書類を要求できるとし、証明できない者を逮捕してよいと認めるものだった。

背景

1765年、イギリス国王と議会は、アメリカ植民地から新たな税を取る方策を模索し、印紙法を制定した。この法律は、植民地人が所持するすべての文書類に、イギリスの代理人から購入した印紙を貼らなければならないと定めた。印紙は、法的・財務的・個人的な文書、書籍、新聞、パンフレットまでも網羅し、公共掲示用のビラにまで必要とされた。

法律上の目的は、植民地の治安維持のために駐留するイギリス軍兵士の費用を賄うこととされた。しかしその執行は「援助令状」と呼ばれるもので行われた。

1765年、イギリスの役人は植民地でこの援助令状を行使し始めた。これは、捜索場所や押収対象を特定せず、所持者が望む場所を自由に捜索し、見つけたものを押収する権限を与える捜索令状だった。これらの包括的な令状は、イギリスの秘密裁判所によって、政府の「必要性」を示すだけで発行された。その必要性の主張は無意味であり、政府が欲しいものは何であれ裁判所に必要だと言えば済んだからだ。

ニュージャージー・カレッジ（現在のプリンストン大学）の学生が、印紙法の執行費用が集められる税収を上回っていると計算したことで、多くの植民者は、この忌まわしい法律の真の目的が収入獲得ではなく、革命的な文書を探し出す口実で王の代理人に家庭を踏み込ませることにあると気づいた。

植民者は印紙販売人や援助令状の執行者に激しい敵意を抱き、1766年、議会は印紙法を撤廃せざるを得なかった。しかし、事態はすでに決定づけられていた。

権利章典と修正第4条

独立戦争の勝利と憲法批准の後、13州は憲法修正第1条から第10条まで、いわゆる権利章典を批准した。その理論は、新政府が権利を与えるのではなく、法律や行政命令をもってしても絶対に市民の権利を侵害できないようにすることにあった。

起草者たちは人権をどこから来るものと考えたか。独立宣言と憲法修正第9条が示す通り、それは人間性から、すなわち創造主の贈り物であるとされていた。

修正第4条は、最初の10条の中で最も急進的だ。個人のプライバシー――干渉されずに一人でいられる権利――は自然権であり、政府がこれに干渉できるのは、裁判官から犯罪の蓋然性に基づく令状を取得した場合に限られる。しかもその令状は、捜索すべき場所や押収すべき対象を具体的に特定していなければならない。

プライバシーが自然権である以上、それが侵害されそうなとき、個人は何も証明する義務がない。証明責任は常に100％政府側にあるのだ。

最高裁の「影の審理」

ここで最高裁の決定に戻る。

「影の審理」とは、ジョン・ロバーツ長官の下で生まれた仕組みであり、理由の提示なく命令を下すことが多いため、司法界・学界・法曹界、そして法執行機関に深刻な懸念を与えている。結論だけが示され、理由は後回しにされる。

今夏、ロサンゼルスでICE（移民税関捜査局）が逮捕状なしで集団逮捕を行った事件があった。肌の色や話す言葉、合法的な集会の場にいただけで人々が拘束された。連邦地裁判事はこの逮捕を違憲と判断し、ICEに修正第4条を遵守するよう命じ、控訴裁判所もこれを支持した。

しかし先週、最高裁は「影の審理」の一環として、この2つの判断を理由なく覆した。ブレット・カバノー判事は付随意見で「合法的に滞在しているなら恐れる必要はない、ただ書類を見せればよい」と述べた。

「書類を見せよ」！？　この要求は、私たちの権利が自然権であるという真理を根本から覆すものだ。政府が自由移動を妨げる際、本来政府にある犯罪性の立証責任を、市民がその場で自ら無関係を証明しなければならない義務にすり替えてしまう。こうした命令は――かつてロナルド・レーガン大統領が述べたように――全体主義体制の特徴である。