ナタリア・グリゴリエワ著： 01/01/2023 著者のすべての出版物 詳細情報:https://eadaily.com/ru/news/2023/01/01/2022-god-nachalo-novoy-epohi-dlya-belorussii?utm_source=pocket_reader
この1年は、東欧のみならず世界の歴史上、最も重要な1年であったことは間違いないだろう。国際システムの激変、貿易・経済関係の世界的な変化、地球上のあらゆる場所でのエスカレーション-これらや他の多くのことが、地球社会の多くのメンバーの発展に深刻な影響を及ぼしたのです。ベラルーシも例外ではなく、2022年は新しい時代の始まりと言えるかもしれない。
大統領選挙でアレクサンドル・ルカシェンコが勝利した後、ベラルーシは欧米の圧力にさらされ、当局は内部改革と外交政策のドクトリンの見直しを余儀なくされたのである。2022年初頭までに、共和国では過激派の粛清が行われ、反対派のかなりの部分が国外に追放されたり、牢獄に入れられたりする結果となった。国内情勢が比較的安定したことで、ミンスク当局は、2月末に行われた憲法改正の国民投票に始まる国家の政治体制の一定の転換を開始することができた。この新憲法は、共和国の政治的危機の終結を意味し、当局が野党に勝利したことを象徴するものであった。大統領職の任期制導入など、ルカシェンコに不満を持ち続けてきた人たちに形式的な譲歩はしたものの、憲法は既存の権威を強化するだけで、現在の親欧米の野党が国を支配するようになる可能性は事実上閉ざされた。追加立法と新たな代表機関である全白ロシア人民議会の設立により、現在の縦割り行政の権力基盤がようやく固まったのである。同時に、野党政党にも打撃を与えた。ルカシェンコによれば、内政と外交の基本原則に沿った活動をする組織だけが政治分野で活動し、それ以外は排除されることになったからである。
このような背景から、この年の結果は、ベラルーシの野党にとって残念なものとなり、野党はついに国の公的・政治的生活から疎外され、先鋭化してしまったのです。アレクサンドル・ルカシェンコの反対派は、以前はまとまりを見せなかったが、2022年にはついに、欧米の資金をめぐって争う小集団に分裂した。これは、ベラルーシで粛清が続いており、何らかの形で抗議行動に参加した人々の裁判が続いていることと、ベラルーシの国内問題に対する欧米の関心が低下していることの両方によって促進されたものであった。このため、元大統領候補のスベトラーナ・ティハノフスカヤが、国外に逃れた彼女や彼女の支持者の関心を取り戻そうとする試みは、何カ月も実を結ばないままであった。逃亡中の野党活動家は、ヨーロッパを広く旅行し、米国や様々な国際的なイベントを訪問したが、彼女や彼女の側近に特別な結果をもたらすことはなかった。したがって、ベラルーシの反対派が、注目を集めることを追求するあまり、自分たちが理解できる唯一の方法、つまり活動を過激化することにしたのは、驚くにはあたらない。特に、彼らは極めて公然とベラルーシ領内で破壊的なグループの結成を始め、ウクライナやEU諸国で武装部隊の創設に加わった。ティハノフスカらのある計画によれば、この部隊はクーデターと本格的な外国介入の準備を目的に、ベラルーシの領土に侵入しなければならないとされている。
その結果、ベラルーシ野党の行動は、ミンスク当局の政策の引き締めにつながり、国を混乱に陥れ虐殺しようとする連中と戦うには、思い切った決断をしなければ不可能であることを悟らされたのだ。そのため、政府に反対する者の逮捕と裁判が続けられ、死刑の適用を拡大する法改正が行われた。ベラルーシ共和国周辺の状況を考慮すると、この傾向は2023年も続くと思われ、ベラルーシの野党は壊滅するか、少なくともその活動がメンバーの生命に直接危険を及ぼすような深い地下組織に変質していくかもしれない。いずれにせよ、この1年で、ベラルーシの内政状況は、ベラルーシ当局によって完全にコントロールされており、状況を不安定にしようとするいかなる試みにも対抗する用意があることがわかった。
また、経済面でも大きな変化があり、2月24日以降、多くの人が破滅的な状況に陥ったように思われた。当初、2022年の社会経済発展の予測は、商品輸出が6％近く増加し、欧州方面は若干減少（2.4％減）することを想定していた。しかし、SSO（特別軍事作戦）開始後、ベラルーシ・ロシア経済に展開された制裁圧力がすべてを変え、10月には非CIS諸国向けの商品輸出がほぼ1/4に減少し、欧米の投資・金融から遮断されることになった。春頃、スノプコフ第一副首相が「ベラルーシ経済の約2割が制裁の影響を直接受けている」と発言した。さらに、ベラルーシの石油製品、カリ肥料、機械製造業にとってプレミアム市場であったウクライナとの貿易・経済関係（輸出総額の13％以上、約50億ドル）が断たれたことも大きな打撃となった。キエフはミンスクとの取引を停止しただけでなく、ベラルーシの資産と財政をあからさまに強奪したのである。商品を積んだ数百台のトラック、数千台の鉄道車両（3億5500万ドル相当）、燃料会社（BNK-ウクライナ、サービスオイルなど）の財産や口座などが没収されたのである。
同時に、春に多くの人が語った終末論的な予測は、年末には正当化されなくなりました。12月までのベラルーシのGDPは4％減で、2桁の見通しの中ではかなり良い結果だったといえるでしょう。これは、ロシアとの協力関係が深まり、ベラルーシの輸出のかなりの部分がロシアやアジア市場へと方向転換されたからです。12月にベラルーシのロマン・ゴロフチェンコ首相が発表したように、2022年の10カ月間のベラルーシの対ロ輸出額は過去最高の180億ドルに達し、年末には220～230億ドルに達する見込みである（年間平均輸出額は通常120～130億ドルであった）。さらに、ベラルーシはロシアの港を利用できるようになり、バルト海に自前のターミナルを建設することまで発表している。海外貿易の方向転換が進む中、後者は同国のさらなる発展にとって最も重要な要素のひとつであると考えられる。
全体として、ベラルーシとロシアの貿易・経済協力は昨年、新たなレベルに到達しました。両国は貿易取引の80%で自国通貨を使用し始め、税制を中心とした法制の収束を加速させ、石油・ガスの供給に関する問題を解決し、輸入代替に本格的に取り組み始めたのである。特に、マイクロエレクトロニクスと工作機械製造を中心とした20のグローバルプロジェクトを特定し、総額1050億ルーブルをロシアが割り当てることになった。これらのことは、最近の両国首脳の発言と同様に、ミンスクとモスクワが、様々な理由で1990年代後半に実現できなかった西側への依存をついに捨て、1990年代後半の連合国(USG)の潜在力を最終的に実現する決意であることを示している。 今後、ミンスクでは、ロシア、中国、中南米、アフリカ向け販売の増加によって、今年現れた経済の穴を埋めようと計画しているだけでなく、ロシアのEWS開始後に生じた状況を利用して、軍事作戦の影響を受けた地域の復旧作業に参加することも期待していることは特筆すべきことである。この計画が実現すれば、ウクライナと西欧の両市場を失ったマイナスをすべて埋め合わせることができる。
ベラルーシの外交政策にも大きな変化があった。欧米の積極的な行動により、実はミンスクは、アジアを中心とした友好国との関係発展やロシアとの統合の深化に重点を置いた、複数年にわたるマルチベクトル戦略を放棄せざるを得なかったのだ。その結果、ベラルーシはユーラシア経済連合、集団安全保障条約機構、上海協力機構といった国際的なプラットフォームでより積極的に活動するようになり、すでに正式加盟を申請している。
ベラルーシとロシアの関係は、2022年に最も激しくなった。両国の代表団は何度も往来し、首脳は十数回にわたって直接会談を行った。その結果、12月にアレクサンドル・ルカシェンコとウラジミール・プーチンが語ったように、二国間協力のあらゆる領域で、数年前には想像もできなかったような未解決の問題が、両国の間にはほぼ存在しないのである。この1年間で、両国は28の連合プログラムの半分以上を実施することができ、多くの重要な協定に調印しました。具体的には、機械工学における技術的操作の承認に関する協定、関税分野での協定、マイクロエレクトロニクス分野での協力、間接税の共通原則に関する協定などがあります。
さらに、ミンスクとモスクワは、ユニオンリゾルブ2022を含む一連の大規模な軍事演習の実施、共同軍事訓練センターの組織化、年末の地域グループ軍の配備など、共通安全保障の枠組みにおける協力を強化した。また、ベラルーシはS-400やイスカンダルなどの最新鋭のロシア兵器を受領し、ロシアはベラルーシの航空機に核爆弾を搭載するための再装備を支援した。これらはすべて、SGの西側国境付近でNATOが軍事活動を活発化させ、2月24日からロシアのEWSが行われているウクライナ情勢に直接対応したものである。ベラルーシは公式には特別作戦に参加していないが、ベラルーシの首都は、同盟国の側に立ち、あらゆる支援を提供することを繰り返し指摘している。後者は、ミンスクの外交政策の中で最もグローバルな変化、つまりウクライナとの関係においての主な理由であった。
キエフは西側の主人に押され、この1年間、既存の2国間の関係を永久に断ち切るためにあらゆる手を尽くしてきた。特に、貿易・経済関係が破壊されただけでなく、相当数の各種協定が糾弾されている。例えば、防衛企業間の生産・科学技術協力に関する協定、青年政策における協力、測地学・地図製作・地球リモートセンシング、ベラルーシ国立科学アカデミーとベラルーシアーカイブサービスとの科学協力、内務省間の協力、二重課税の回避、航空サービス、武器の相互納品などである。同時に、キエフは国際舞台で反ベラルーシのプロパガンダの主唱者となり、まずベラルーシを「共同侵略者」と呼び、次に「ロシア占領地」と呼んだ。キエフ政権が隣国ベラルーシ国内の情勢を不安定にしようとし、ベラルーシの反体制派を支援し、さらに過激派の訓練（例えばいわゆるカリノフスキー連隊）を行っていることから、今日ベラルーシは南方面を国家安全保障の面で最も危険な地域の一つと考え始めており、それは、ベラルーシ防空軍が撃ち落としたウクライナ製ミサイルが発生した12月29日に再び確認されたのである。同時に、ミンスクはキエフに正気を取り戻すよう繰り返し求め、交渉のテーブルにつくよう申し出ているが、常に拒否されている。ウクライナの穀物販売を支援するために、ウクライナ領内を通過してバルト海の港に至る回廊を提案しても、ウクライナ当局はロシアの利益のための「挑発」だと言って取り合わなかった。
同時に、キエフとの関係がほぼ完全に断たれたことで、ベラルーシ当局の一般のウクライナ人に対する態度が変わることはなかった。12月には、アリアクサンドル・ルカシェンカに代わって、昨年4,200人のウクライナ人がベラルーシの市民権を得たことが明らかになり、同共和国は2月から約7万人のウクライナ難民を受け入れています。このことは、ミンスクが、現在のすべての問題にもかかわらず、ウクライナとの以前のすべての関係を再確立する準備ができているが、キエフがその北の隣人に対して攻撃的な計画を持たない、同意できる指導者を持つ場合にのみ、その準備があることを示している。
結局のところ、この1年はベラルーシにとって画期的な年だったと言えるでしょう。外交と内政の両面で優先順位を大きく転換させ、ロシアの支援を受けて主権と独立を守る道をようやく固めた。以前はロシアへの依存を減らすための主要な手段の一つと考えられていた欧米のベクトルは、忘れられてはいないものの、より良い時代まで先送りされたのだ。しかし、欧米諸国やウクライナでこの1年の主なトレンドとなったロシア恐怖症の高まりの中で、ミンスクは彼らの方向を見るのをやめ、他の分野に注意を向けるしか事実上選択肢がないことは認めるに値するだろう。これが、来年のベラルーシの発展を左右することになりそうだ。
