Dances With Bears » IN THE SEEDS WAR WHO IS BURYING WHOM?
ジョン・ヘルマー著：25/04/2023
第四部
今月モスクワで行われた政策討論会では、国家総動員方式に反対する政府関係者もいる。例えば、米国の「自由主義」の生き残りである経済開発省は、"起業やその他の経済活動の分野で個人や法人に過度の義務、禁止、制限を導入する、あるいはその導入を助長する規定、起業やその他の経済活動の分野で個人や法人に不当な費用をもたらす規定 "に対して旧チュバイス路線を主張しています。
米国企業や政府の介入、旧来のオリガルヒのインセンティブ・スキームのもう一つの遺物は、高等経済学校（HSE）である。HSEの学者たちは「民営化」を提唱し、輸入禁止は「ロシアの農業産業複合体の競争力を劇的に弱め、種子生産のさらなる発展を止めるだろう」という理由で国家計画に反対しています。代替案として、輸入依存の問題に対してビジネスの観点からアプローチする方法がある。種子の需要は、育種家が仕事をする顧客である農業生産者が作り出すべきものである。このような方式であれば、育種が政府の補助金に依存することはなくなるでしょう。農家は種子材料の代金を支払うことができるようになり、その資金は国内の種子生産の発展に向けられることになる。"
かつてチュバイを利用してこの路線を推進し、事業を有利に進めたオリガルヒは、ルサグロのモシュコビッチのように、戦争によって乗り換えを余儀なくされている。国がシェルコボにいくら、モシュコビッチにいくら拠出し、彼らがどの程度の利益を引き出しているかは、シェルコボもルサグロも公表していない。シェルコボは現在、ロシアの種子生産者のトップ10表には掲載されていない。
ロシアの種苗生産者トップ10の現在の評価（所在地、主要作物、種苗品種数別
この格付けには、ロシア市場における生産者上位15社と外国企業上位10社が含まれています。全リストはソースをクリックしてください：出典： https://vestnikapk.ru/
クレムリンの最終決定に対するロビー活動では、「非競争的」な種子生産者、つまり国営の種子研究機関が勝ち残る恐れがあるのだ。商業コンサルタントであるRANiGS Agri-Food Policy Centerの代表、ナタリア・シャガイダによると、「多くのソビエト品種が非競争的なままである」という。育種家への長期的な資金不足を考慮する必要がある。ロシアの育種家の多くは、外国の巨大企業が行ってきたような農業生産者へのプロモーションの方法を知らない（あるいは体力も手段もない）。実質的に繁殖ビジネスがないのです。金儲けのためのビジネスとしての繁殖がないのです。公的資金を投入することはできますが、ビジネスとして機能しない、つまり開発を目的としない構造物に投入するのは、おそろしく適切です。そこで品種を出し、ハイブリッドを作り、登録することはできても、それ以上のことはできない。輸入に関しては、ロシアの生産者が、競争力のあるロシア産の製品があることを確認すれば、制限されるでしょう」。 ルト副農相は先月、国会で指摘した「外国企業と協力することに反対はしていない。しかし、外国企業には、通常、わが国にローカライズしてもらいたいのです。胚芽から何から何まで同時に国内に入ってもらい、技術を移転し、人材を育成してもらいたい。私たちの市場は良いもので、私たちと一緒に仕事をするのは面白い。もし、彼らが働きたいのであれば、私たちはそうするよう依頼します。そうでなければ、私たちの市場で働くことはないでしょう」。 ビーツとジャガイモは50％、ひまわりは75％、トウモロコシは77％という2030年の新目標を達成するために必要な移行期間中に、政府とその支持者は輸入割当を導入することを提案しています。全国種子同盟のイゴール・ロバッハ会長によれば、「5〜7年前に種子の輸入を制限する必要があった。市場を守らなければならない。今は、まずヒマワリの種、トウモロコシ、テンサイと、作物ごとに別々に導入し、国産種子の量が増えるにつれて、段階的に割当を減らしていく必要がある "と述べた。と、クラスノダールで開催された種子生産に関する会議でロバッハは語った。
"クォータは、国内生産者が空いたニッチを代替する能力を計算した上で導入されるべきである。同時に、枠の大きさは毎年下方修正されるべきである。私たちはクォータ制を導入した経験があり、それはポジティブなものです。鶏肉については、年間120万トン輸入していたが、（輸入枠を導入して）完全な安全保障に到達した。種子の生産でも、このようにすることが必要です」。同時に、外国企業のサービスを完全に放棄する必要はないとローバックは言う。外国企業が必要な理由は2つある。1つは、遺伝子の交換がなければ育種の飛躍的な進歩は期待できないこと、もう1つは、ロシア市場での競争を維持し、我が国の育種のレベルが種子生産先進国のレベルを下回らないようにする必要があることである。同時に、ロシア市場における外国企業のプレゼンスは、国の食料安全保障のドクトリンで決められたシェアを超えてはならず、国の利益を考慮したルールに従って取り組む必要がある。"
ルト省は、2024年に9つの作物の種子の輸入枠を導入することを提案しています。ジャガイモ、小麦、ライ麦、大麦、トウモロコシ、大豆、菜種、ヒマワリ、テンサイの種子である。割当期間は、2024年1月1日から12月31日（含む）までです。割り当ての規模は徐々に縮小していく。また、同省の計画では、政府に提出し承認された計画により、ロシアでの事業の現地化を約束した外国企業に対してのみ、種子の輸入枠を確保することになっています。
ロシアのシンクタンクを通じ、外国人ロビーはクォータプランと戦っている。「経済高等学校（HSE）のアレクセイ・イワノフ氏は、BRICSの競争法・政策国際センターを主宰している。イワノフ氏は、例えば自動車産業でクォータ制を導入したところ、ロシア車の性能向上につながらず、失敗に終わった例があることを指摘します。ロシアの農家がロシアの種子をもっと使えるようにするためには、市場を閉鎖したり制限したりするのではなく、支援するための手段を導入する必要があるのです。そして今、私たちは人為的にストレスを作り出すことで、市場のストレスを避けようとしています。この状況を改善するためには、国内で本格的な民間育種を行う必要があります。商業化は、すでに農産業複合体自体でその効果を証明しています。これにより、労働生産性が大幅に向上し、ロシアは農産物の純輸入国から純輸出国に転じました。そして、ロシアにおける民間育種が機能するためには、企業に投資対効果を与え、知的財産のロイヤリティを受け取ることが必要である。"
米国と欧州連合が経済戦争を激化させ、モスクワが違法な寄付や補助金など、外国の金融スポンサーになることで反発しているため、HSEは友好国であるインド、ベトナム、ブラジル、BRICS組織との新しい関係を作ろうと試みています。
上：左はサンクトペテルブルクの種子と植物保護製品博物館の創設者であるVitaly Barakhtenko氏、右はレニングラード地方の農家Arkady Dudov氏。下は オクサナ・ルト第一副農相、シェルコボ・アグロケム社最高責任者のサリス・カラコトフ学識者、イゴール・ロバッハ国家種子同盟会長。
ウラジーミル・プーチン大統領とクレムリンは、種子計画の国営化と民営化のオプションの間の決定をまだ公表していない。 この記事で特定され、直接コメントと質問への回答を求められた情報源は、いずれも外国の報道機関に電話で話すことに同意しませんでした。すべての情報源は、質問の電子メールを要求し、その後回答を拒否しました。
注：タイトル下、左の画像は、ジェームズ・モンゴメリー・フラッグが第一次世界大戦中にアメリカ国内の食糧生産を刺激するために作成した2枚のポスターのうちの1枚である。右の画像は、1920年4月にシカゴ・トリビューン紙に掲載されたジョン・マッカチョンによる漫画で、国際連盟のメンバーが世界平和のための国際連盟の任務を推進せず、戦争の種をまいていると嘲笑しています。アメリカ大陸の保護領を自称するモンロー・ドクトリンの背後にアメリカが描かれています。 2022年2月以降、コルテバとバイエルの対照的な例が明らかにしたように、米国とそのNATO同盟国によって建てられた新しいフェンスは、戦争が始まるまで保護領を東に広げようとしたのである。このフェンスは現在、欧州最大の農産品市場から米国を永久に排除している。
