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バイデンは魅力的である。しかし、北京は続編に注意すべき: M.K.バドラクマール

Biden can be charming. But Beijing should be wary of sequels - Indian Punchline

M.K.バドラクマール著:15/05/2023

Image from Gyazo

バチカンでの個人謁見でウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領と対面するフランシスコ法王(左)=2023年5月13日

ウラジーミル・ゼレンスキー大統領のローマ、ベルリン、パリ訪問は成功裏に終わり、ウクライナはロシア軍との攻防のために大量の兵器を確保することができました。特に、ドイツが発表した27億ユーロの軍事援助は、ウクライナへの武器供与としては最大規模となる。 ドイツのパッケージには、レオパルド1 A5主力戦車30両、新型IRIS-T SLM対空ロケットランチャー4基、装甲兵員輸送車やその他の戦闘車両数十台、自走榴弾砲18基、非武装偵察機数百台が含まれています。 ゼレンスキーは、土曜日にイタリアで行われた会談で、「ウクライナの空を守る」ための重要な決定が下されたと述べた。要するに、いわゆるウクライナの攻勢がサイコロの最後の一投となることに注目が集まっている重要な局面で、旧ヨーロッパはゼレンスキーとの連帯を伝えたのである。 先週、Newsweekは、ヘンリー・キッシンジャーが、ウクライナ戦争は転換期を迎えており、中国による最近の努力のおかげで、年内の交渉が期待できると予測していることを紹介した。キッシンジャーは、「中国が交渉に参入したことで、年内には頭打ちになると思う。交渉のプロセス、さらには実際の交渉について話すことになるだろう "と述べている。 確かに、どこからどう見ても、中国はウクライナ危機をめぐってアメリカを包括的に出し抜いたとしか思えない。先週金曜日、北京の外務省報道官は、中国のユーラシア問題特別代表の李輝が5月15日からウクライナ、ロシア、ポーランド、フランス、ドイツを訪問し、ウクライナ危機の「政治解決」を話し合うと発表した。李氏の旅程にワシントンの名前はなく、北京はウクライナ情勢で中国により積極的な役割を果たすよう求めているヨーロッパの首都を優先させた。 一方、ローマ、ベルリン、パリは、最近リークされた米国の極秘情報文書を完全に無視し、ウクライナ大統領を、公にはあることを言い、私的には全く違うことを言う破天荒な人物、穏健派を装っているが実際はロシア領内に戦争を拡大する不屈のタカ派、などと誹謗した。どうやら欧州諸国は、ウクライナの軍事的準備に関する彼の重大な懸念にもかかわらず、戦争をエスカレートさせるゼレンスキーに対するワシントンの圧力戦術に同調していないようだ。

しかし、これと並行して、ワシントンが中国の仲介を拒否してきたことを見直す兆しもある。ワシントンポスト紙のデイヴィッド・イグナティウスは、その最新のコラムで、5月10日から11日にかけてウィーンで行われたジェイク・サリバン米国家安全保障顧問と王毅中国政治局員との10時間に及ぶ「激しい会談」は、「実際に建設的関与の枠組みを作っているようだ」と楽観視している。 イグナティウス氏は、"サリバン氏と王氏の長く詳細な議論の間に、いくつかの共有空間が生まれたようだ...彼らは、かつて米国とロシアと中国の両方の間に存在したが失われてしまったような、超大国の議論のための言語を見つけたように見える "と推定している。 一方、北京は、自国経済の回復と成長の見通しを優先するドイツ、フランス、イタリアが、中国との経済関係を強化して自国経済を強化することを望んでおり、したがって、米国の比較的過激な政策とは異なる外交政策を追求する傾向にあることに賭けてきたのです。 実際、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、中国のXTC新エネルギー材料がフランスのオラノと共同で、フランス北部の港町ダンケルクにバッテリー分野の合弁会社を設立し、16億3000万ドルを投資する予定であると金曜日に発表しました。このベンチャーは、約1,700人の雇用を生み出すと予想されています。 とはいえ、イグナティウスは影響力のあるコラムニストであり、米国のエスタブリッシュメントの外交的シグナルを発信してきた長い実績がある。今日の彼のコラムは、最も明白なレベルでは、バイデン政権がウクライナに関して中国と関わることに高い関心を示しており、これは米中関係にも影響を及ぼす可能性がある。 また、バイデン政権は、中国と関わることで、北京とモスクワの間に相違を生じさせ、中露同盟にくさびを打ち込むことができると期待を寄せているようである。イグナティウスは、モスクワがウィーンでのサリバン・王会談を「恐怖」で見ていたと主張している。 バイデン政権の修正仮説は、ウクライナ情勢における中国の目的と優先順位は基本的にクレムリンと食い違っている。したがって、ワシントンが習近平ウクライナ平和構想を真っ向から否定したり、中国のロシア支援を非難することはやめて、米国を平和創造に関する協力的対話者として位置づけ、モスクワに妥協を迫るよう北京を後押しすることが賢いやり方であるというものだ。

根本的には、ロシアは地政学的なチェス盤の上でまだ孤立することができるというのがここでの前提である。 しかし、大きな疑問が残る: バイデン政権は、ウクライナの権力幹部と同盟関係にある米国内の影響力のある意見を克服できる立場にあるのだろうか。 元NATO大使(オバマ政権時代)で、現在は影響力のあるシカゴ世界問題評議会の会長であるイヴォ・ダールダー氏は、キエフを訪問した後、本日ポリティコ紙に辛辣な意見文を寄稿した。「プーチンの戦略的失敗は、モスクワがウクライナを永久に失うことを理解するようになって初めて完結する-物理的にも経済的にも政治的にも戦略的にも失う。そして、その失敗を確実にすることが、ウクライナだけでなく西側諸国にとっても究極の目的であるべきだ」と述べています。 彼の論文は、ウクライナを西側に含める戦略的ケースは現在の紛争の核心に迫るものであり、いかなる代替案も紛争を長引かせ、西側同盟体制に新たな安全保障上の課題をもたらすだけだというものである。では、そのような統合はどのようにして実現されるのだろうか。 ダールダーは提案する: 「戦争が正式に終結しなくても、ましてや本当の平和が実現しなくても、米国をはじめとするNATO諸国は、ウクライナの安全保障にコミットすることを明確にし、フィンランドスウェーデンに対して行ったように、正式加盟するまでの暫定措置を検討する必要があります」。 キエフによるいわゆる反攻の開始にメディアの注目が集まる中、ウクライナ紛争の所在は、ゼレンスキーが招待されているリトアニアビリニュスで7月11-12日に行われるNATOサミットに移りつつある(2ヶ月を切っている)。 フィンランド、オランダと続くゼレンスキーの欧州歴訪は、このサミットに向けた前哨戦ともいえる。簡単に言えば、前戯が始まったのである。ウクライナの反攻は、愚かなことではありません!ロシアは、そして中国は、いくつかの厄介なサプライズを予想しなければならない。