G20: Last waltz in a world torn apart - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：03/09/2023
南アフリカのヨハネスブルグで最近開催されたBRICS首脳会議で、中国の習近平国家主席（立位）と王毅外相（中央）、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相（右）
モディ政権は、9月9日から10日にかけて開催されるG20サミットにロシアのプーチン大統領と中国の習近平国家主席が欠席したことに当惑していない。その直感的な認識は、ストイックであることに役立っている。これは間違いなく、シェイクスピアの苦境である。"I am in blood / Stepped in so far, that should I wade no more, / Returning was as tedious as go o'er."
インドの優秀な外交官たちは、新冷戦が到来する前の昨日の世界で考え出された出来事が、今日同じ規模と重要性を持つわけではないことを、すでにしばらく前に見抜いていただろう。
しかし、プーチンや習近平の強要は、彼らの国とインドとの関係とは何の関係もないため、デリーは失望を感じているに違いない。政府は、「世界サミットの出席レベルは年によって異なる」と官僚的なスピンをかけている。首脳の時間に対する要求が非常に多い今日の世界では、すべての首脳がすべてのサミットに出席することは必ずしも可能ではない"。
とはいえ、デリー行政は街をきれいにし、スラム街を人目から遠ざけ、外国の要人たちの目を引くような魅力的な看板を新たに追加し、さらには彼らの自動車が通る道路沿いに植木鉢を並べている。
モスクワと北京で下された決定に共通するのは、両首脳がデリーで4日間キャンプするジョー・バイデン米大統領との交流にまったく関心がないことだ。
バイデンが考えているのは政治的なことだ。米国政治に吹き荒れる嵐から注意をそらすのに役立つものであれば何でもいいのだ。
もちろん、これはバイデンのリンドン・ジョンソンの瞬間ではない。ジョンソンは1968年3月、国家の亀裂を癒すための強い一歩として政界から引退するという波乱の決断を下した。
しかし、バイデンは空想家ではない。彼は、プーチンが高みの見物から降りさえすれば、ウクライナ戦争は一夜にして終結するという誤ったシナリオを補強するために、プーチンに熊の罠を仕掛けたのだ。一方、クレムリン側は、戦争が長引けばロシアは弱体化するというテーゼの最強の支持者がホワイトハウスであり続けていることをよく知っている。実際、バイデンはウクライナのテロをロシア国内で幇助するなど、前任者の誰も手を出さなかったような異常な行動に出ている。
6月のアントニー・J・ブリンケン国務長官、7月のジョン・ケリー財務長官兼気候変動特使、8月のジーナ・ライモンド商務長官など、最近北京に向かった米政府高官の列が証言しているように、バイデン政権は中国に対して融和的であるかのように見せかけようとしている。
ニューヨーク・タイムズ紙は火曜日、「米政府高官が中国に流れ込んでいる。北京は好意を返してくれるだろうか？と題し、北京を非難した：
「中国は米国に高官を派遣することで得るものが多い。特に、中国が揺れ動く経済への信頼を強化する必要がある今、ワシントンとの緊張を和らげようと努力していることを世界に示すことになる。また、バイデン大統領は、11月にサンフランシスコで開催される習近平国家主席との首脳会談に向けた土台作りにもなるだろう。
「しかし、北京はこの件に言及していない。
重要なのは、ワシントンはこの間ずっと、中国を中傷する以外に、中国経済を弱体化させ、台湾とASEAN諸国をアメリカのインド太平洋地域の同盟国として並ばせるために、計算された手段で、好戦的に北京を愚弄し、挑発し続けてきたということだ。
プーチンも習近平も、バイデンが二枚舌の達人であることを身をもって学んでいる。密室ではあることを言いながら、行動ではまったく反対のことを言い、しばしば個人的なレベルでは無礼で攻撃的で、前代未聞の野卑な外交を展開している。
もちろん、インドの地における米ロの「和解」というシンボリズムは、どのように仕組まれたものであれ、ウクライナをめぐる西側の懇願がグローバル・サウスで共鳴を得ることができなかった時期に、インドとロシアとの極めて重要な戦略的パートナーシップからモディを引き離そうとするワシントンに有利に働くだけである。
実際、ジェッダで最近行われた「和平交渉」にインドが参加したことで、モディ政権は「ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領が提案した10項目の和平公式の実施に参加し、その詳細が議論されている」という誤解を招いた。
モスクワも北京も、プーチンが北京訪問を控えている重要な局面で、バイデン政権が相互関係に誤解を生み、露中戦略関係の安定について誤解を生むことを狙ったブービートラップを仕掛けてくることを極度に警戒するだろう。
プーチンが10月に中国を訪問する可能性は、3月の習近平のモスクワ訪問に対する反応と考えることもできるが、中国の外交政策にBRIが登場して10周年を記念する第3回「一帯一路フォーラム」のメインスピーカーとして北京がプーチンを招待したことからも明らかなように、実質的な内容を持っている。
2015年、プーチンと習近平は「ユーラシア経済同盟とシルクロード経済ベルトの建設を結びつける」協力に関する共同声明に署名したが、これまでのところモスクワのBRI支持は宣言的な性格が強く、加盟には至っていない。中国側は都合のいいときに、ロシアをベルト・アンド・ロードの参加国として言及するが、モスクワは単にこれまでの公式を守るだけである。
これは10月のプーチン訪中で変わるかもしれないし、もしそうなら、中露パートナーシップの力学や国際政治全体の流れにとって歴史的なゲームチェンジャーになるかもしれない。
ウクライナ問題だけでなく、気候変動、新興国の債務問題、持続可能な開発目標、デジタルトランスフォーメーション、エネルギーと食糧の安全保障など、さまざまな矛盾を覆すような共同文書を作成したいとインドの外交官は考えている。欧米の集団的な対立路線が大きな障害となっている。
G20外相は共同宣言を採択できず、G7諸国からの圧力を受けた審議は「感情的な発言に走った」とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は後に述べている。プーチンと習近平はおそらく、G20サミットでの画期的な解決策を期待してはいないだろう。
今週末に迫ったデリーでのイベントが、西側世界のカウボーイたちと、ますます落ち着きをなくすグローバル・サウスとの最後のワルツになる可能性が高い。アフリカにおける反植民地闘争の復活は不吉だ。ロシアと中国がBRICSのバスケットに卵を入れているのは明らかだ。
