US internationalises Iran’s unrest - Indian Punchline
バドラクマール著：07/12/2022
ロシアのプーチン大統領（左）を迎えたイランの最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイ氏（C）。右はイランのエブラヒム・ライシ大統領、2022年7月19日、テヘラン
クルド人女性の警察による拘束死を受けて9月中旬から続いているイランの騒乱は、今のところ収束の兆しを見せていない。この騒乱は、あらゆる社会階層から支持を集め、反政府的な色彩を帯びている。鎮圧の効果は疑問視されている。イランは混迷の時代を迎えている。
実際、政府は差し迫った脅威には直面していないが、抗議者をなだめるためにヒジャブ政策に取り組むことが急務であることは認識しているようだ。抗議活動が続く中、イラン全土の都市、特にテヘランでは、多くの女性が頭部を覆わずに街を歩いている。
欧米諸国がイランの世論不安を煽ってきた長い歴史がある。欧米の計算では、政権交代は必須だが、不思議なことに、ワシントンも、現在の国際情勢における政権の外交・安全保障政策に関する一定の条件のもとで、テヘランとの和解に関心を示している。
イランのホセイン・アミラブドラヒアン外相は、月曜日に、米国とその他多くの西側諸国が暴動を扇動したと明言した。なぜなら、JCPOA復活のために「米国の目的の一つは、交渉の席でイランに大きな譲歩をさせること」であったからだ。アミラブドラヒアン氏の発言は、先週末の米国のイラン特使ロブ・マリー氏によるメガホン外交に続くものだった。
ローマで講演したマリー氏は、点と点を結びつけ、マトリックスの関連性を説明した。彼はこう言った。「イランが抑圧すればするほど、制裁が増える。制裁が増えれば増えるほど、イランは孤立を感じる。孤立を）感じれば感じるほど、ロシアに頼ることになる。ロシアに頼れば頼るほど、制裁が増え、情勢が悪化し、核外交が行われる可能性が低くなる。つまり、今現在、悪循環がすべて自己強化されているのは事実なのです。デモの弾圧やイランによるロシアのウクライナ戦争への支援は、私たちが注目するところであり、そこで事態が起きているからこそ、私たちは変化をもたらしたいのです "と述べた。
事実上、バイデン政権がイランで進行中の抗議活動の利害関係者であることをマレイは認めた。重要なのは、イランが一連の運命的な決断を下したため、核取引の完全復活と経済制裁の一部解除は今のところ政治的に不可能だが、イランの指導者がロシアとの関係で方針を変えさえすれば、外交の扉は閉ざされていないともほのめかしたことである。
土曜日にブルームバーグに寄せたさらなる発言で、マリー氏は、"今まさに我々は、ロシアへの武器供与を抑止・妨害しようとし、イラン国民の根本的な願望を支援しようとすることで違いを生み出すことができる "と述べた。
彼が言うように、ワシントンは今、イランのロシアへの武器納入を "混乱させ、遅らせ、抑止し、制裁する "ことを目指しており、ロシアへのミサイル供給や軍事生産施設建設の支援は "新たな一線を越えることになるだろう"。
要するに、マリー氏は、イランの抗議行動に対する米国のアプローチを、ロシアとウクライナでの戦争に関するテヘランの外交・安全保障政策と結びつけたのである。
米国の情報機関がイランとロシアの軍事的関係に注目しているという最初の兆候は、もちろんイスラエルのカウンターパートと連携しているが、7月下旬に現れた。ジェイク・サリバン米国国家安全保障顧問がホワイトハウスでのメディアブリーフィングで、イランが武器搭載の無人航空機をモスクワに売りたがっていると主張したときである。
サリバン氏は、イランがすでに無人機の使い方をロシアの職員に教えていると主張した。その週のうちに、サリヴァンはこの主張を二転三転させた。
7月19日、ロシアのプーチン大統領がテヘランを訪問したのと時を同じくして、サリヴァンがこの情報を公開したことに注意しなければならない。プーチン大統領とイラン指導部の会談は、モスクワとテヘランの間で進行中の戦略的二極化をメッセージし、地域と国際政治に広範囲な影響を及ぼすことになった。
プーチン大統領は、現在進行中のウクライナとシリアの紛争から、欧米主導の制裁体制の合法性、脱ドル、エネルギーの地政学、国際南北輸送回廊、防衛協力など、多くの重要戦略・規範問題における両国の利害一致を軸に議論を展開した。
プーチン大統領との会談に続き、10月中旬にはイラン軍参謀総長のモハマド・バゲリ将軍がモスクワを訪問した。バゲリ将軍はロシアのショイグ国防相と会談し、両国の軍事関係が不可逆的な勢いを獲得しつつあることを示した。
インタファクス通信によると、バゲリ将軍の訪問から2週間後、ロシアのパトルシェフ安全保障会議書記がテヘランを訪れ、「安全保障分野におけるロシアとイランの協力に関する諸問題と、いくつかの国際問題」を議論したという。
ロシア国営メディアによると、パトルシェフはイランの安全保障担当のアリ・シャムハニとウクライナ情勢と両国の内政に対する「西側の干渉」に対する対策について協議した。パトルシェフ氏はイランのエブラヒム・ライシ大統領とも会談した。
一方、ワシントンは、抗議行動をどう扱うかについてイランの体制内に不調和があることを察知しており、その結果、核取引を復活させるための新たな試みとして、ロシアとの同盟関係を強化する知恵と欧米との再締結についてイラン内部の議論が鮮明になってきている。
この発言は、米国がイランのデモを支援する一方で、テヘランがモスクワとの戦略的パートナーシップを強化し、ウクライナ紛争への関与を控えるならば、テヘランとビジネスを行う余地が残っていることを示唆している。
実際、国際原子力機関（IAEA）のラファエル・グロッシ長官（ワシントンの補佐役）も月曜日に、国連の監視団はイランが核兵器開発を進めているという証拠はないと発言し、ウィーンでの交渉再開が「組織的」ブロックに直面しないことをほのめかした。
とはいえ、外交・安全保障政策におけるモスクワとの協力は、イランにとって長期的な意味を持つものであり、イラン指導部がアメリカのバスケットにすべての卵を入れることに疑問を持つことはない。ロシアにとっても、イランとの連携は多極化の状況下で戦略的に重要である。
重要なのは、イランのメディアは、イランの核交渉担当者であるアリ・バゲリ・カーニ外務副大臣が先週末モスクワを訪問し、モスクワでロシアのセルゲイ・リャブコフと会談し、JCPOA（2015年核合意）の「全面実施の見通しについて」「多国間主義のアプローチを強化し、単独主義との対決と国連憲章に含まれる原則を遵守するために話し合った」ほか、両国の「西側勢力による道具的政治乱用や人権問題の選択的取り扱いを防止しようとする取り組み」だと報道したことである。
その後、国営通信IRNAは、テヘランからバゲリ・カーニ氏の言葉を引用して、双方は "過去数ヶ月間の二国間関係を見直し、関係発展のための枠組みやメカニズムを合意で作成した "と報じた。彼は、テヘランとモスクワの間の協力分野として、シリア、南コーカサス、アフガニスタンを挙げた。
最も確実なのは、イラン・ロシア協議の最新ラウンドがワシントンで注目されたことだ。土曜日には、バイデン政権の国家情報長官であるアブリル・ヘインズ氏が、イランの指導者たちは今はデモを脅威とは思っていないかもしれないが、高いインフレと経済の不確実性から、さらなる不安に直面する可能性があるというベールに包まれた脅しを口にした。ヘインズ氏は、「イラン政府内でも、どのように対応すべきか、何らかの論争が起きているようだ」と述べた。
一方、バゲリ・カーニがモスクワで行った協議は、先週火曜日に行われたイランの核開発プログラムへの攻撃を模擬した米・イスラエルの大規模な航空演習を考慮したものであったろう。イスラエル軍の声明によれば、4機のイスラエルのF-35iステルス戦闘機Adirが、4機のアメリカのF-15戦闘機と一緒にイスラエルの空を飛び、"作戦シナリオと長距離飛行 "をシミュレートしたという。
この声明は、"これらの演習は、中東における共通の懸念、特にイランによる懸念に対応するために、両軍の戦略的協力関係を強化する重要な要素である "と付け加えている。
米国とイスラエルの演習は、イランを取り巻く状況の重大性を強調している。テヘランが60％濃縮に移行したことは、ワシントンに不穏な空気をもたらしている。しかし、イランへの軍事攻撃は、西アジア地域だけでなく、米国がロシアの石油に価格上限を設けようとしているため、不確実性に直面している世界の石油市場にも予測できない結果をもたらす可能性がある。
要するに、イランでの抗議行動は詭弁の様相を呈しているのである。米国はイラン国内の騒乱を国際化したのである。
