China-Iran ties on the right side of history - Indian Punchline
M.K.バドラクマール 著： 16/02/2023
北京の人民大会堂で会談に先立ち、イランのエブラヒム・ライシ大統領を歓迎する中国の習近平国家主席（左）（2023年2月14日）。
2月14日から16日までの3日間、イランのライシ大統領が中国を公式訪問したことは、地域政治と国際安全保障に影響を与える画期的な出来事である。ライシ大統領がレッドカーペットで歓迎されたことは、現在の国際情勢において、北京が中国とイランの包括的戦略パートナーシップを高く評価していることを意味している。
グローバル・タイムズ紙は月曜日の「幕引き」の中で、今回の訪問は「『東方見聞録』政策を推進するライシ政権の揺るぎない決意を示している」と書いた。
そして、中国共産党中央委員会新聞は、深遠な発言を続けている。"イランの「東方見聞録」政策は、ネガティブバランスと非同盟政策から、ロシアや中国などイランと政治構造が似ている非西洋的世界大国との同盟関係構築への移行を意味している"。
北京が、イランが「ロシアや中国など、自由民主主義国家としての資格を持たない非西洋的世界大国と同盟を結ぶ方向に移行した」と明確に歓迎したのは、これが初めてに違いない。この特徴は、ライシの中国訪問の主要なモチーフとなった。 実際、北京、モスクワ、テヘランは、米国の覇権に対抗する民主化された世界秩序の先駆者として同じ船に乗っているのである。
翌日、環球時報は長文の社説で、北京とテヘランの間には「米西ブロックとその影響圏の外に、ウィン・ウィンの協力のための巨大な空間と可能性がある」ことに注目し、その戦略的影響に言及した。また、次のように述べた。
「中国のイランとの協力の深化は、反覇権主義、反いじめの特徴も持っている。中国とイランはともに独立した外交政策を堅持し、国際的な場で内政不干渉の原則をしっかりと守り、発展途上国の共通の利益を守っている。これは世界の多極化と多様な発展の促進に資するものであり、時代の一般的な趨勢に合致している...」。
ワシントンの動きの下で、国際構造は分裂と再編が進み、ブロックと陣営を形成する悪質な傾向が再び現れ、非西洋世界を困難な状況に追い込み、再び歴史的な選択に直面している」。既存の米国主導の国際システムは、発展途上国や新興国をいじめ、搾取するためのデザインを持っている。今、ワシントンはまだ都合が悪いと考え、発展途上国の利益の比重を高め、より強い傾向の新しい国際システムを再構築しようとしている。"これは間違いなく非西洋世界にとって大きな挑戦であり、共同努力を形成して抵抗する必要がある "と述べた。
この説得力のある思想は、火曜日に北京の人民大会堂で行われたライシとの会談における中国の習近平国家主席の冒頭発言にも現れており、「国際情勢の大きな変化の中で、中国とイランは絶えず戦略的相互信頼を強化し、実用的協力を着実に進めてきた。彼らは共通の利益を促進し、国際的な公正と正義を守り、中国・イラン友好の新しい章を書きました。"と述べた。
中国はイランが主権、独立、領土保全、国家の尊厳を守り、単独主義と覇権主義に抵抗することを支持し、外部勢力がイランの内政に干渉し、イランの安全と安定を損なおうとすることに反対する」と強調した。
全体像は、ここにある3つの重要な要素で構成されている。モスクワの北京との「無制限の友好」、イランのユーラシア統合、そしてロシア・イラン同盟の構築である。上海協力機構は、3カ国が相互尊重と信頼の精神で意思疎通と協調を強化し、地域の安全保障問題に共同で取り組むためのプラットフォームを提供している。
ライシの訪問は、イランと中国の間で2021年に署名された25年協定の実施を加速させるでしょう。エネルギー、貿易、インフラを含むプログラムは、パンデミックと米国の制裁のエスカレーションにより障害に直面しました。しかし、事態は変化の途上にある。中国は、ロシアがイランとの25年合意はまだ作業中であるが、その進路を盗んでいるのを見ている。
確かに、北京での会談では、中国がパンデミック時の自主規制を脱し、奮起し、Belt and Roadを活性化させつつある中で、イランと中国の現実的な協力をいかに進めるかに焦点が当てられた。
しかし、ロシアとNATO諸国の対立の主要な成果は、イランが1979年の革命以来、過去40年間にわたる西側の封じ込めの輪を打ち破ろうとしていることであると、まだ沈んでいない。北京は、ロシアがイランに戦略的深化をもたらし、ウィン・ウィンの関係になっていると見ている。
ライシが北京への公式訪問に乗り出す直前、イラン中央銀行の新総裁モハンマドレザ・ファルジンはテヘランで、"イランと世界の間の金融チャンネルは回復しつつある "と述べた。事実上、彼は、欧米の制裁の中で、イランとロシアが銀行インフラの連結に向けて重要な一歩を踏み出したことを発表している。
数年にわたる作業の末、両国はイランの国家金融メッセージングサービスSEPAMを、中国やインドといった他の主要国との連携を目指すロシアのSWIFTに相当するロシア銀行金融メッセージングシステム（SPFS）に接続することに成功した。今回の提携は、イランとの貿易において自国通貨をより多く使用することを追求し、最適なパートナーシップを進める政治的意志が現在のモスクワにあることを意味する。
さらに、ロシアとイランは、米国の詮索から防衛協力を隔離するためのファイアウォールを構築している。モスクワは、30億ドルの武器取引の一環として、有名な多目的4+世代戦闘機Su-35を含む最先端の軍事技術をテヘランに移転しようとしており、2つのS-400防空システムも含まれている。このようなことは、北京の目から逃れられない。(興味深いことに、ファージンはライシの北京への代表団に含まれている）。
北京は、ロシアとアメリカの対立が、西側の制裁の束縛から抜け出し、地域大国としての潜在能力を最大限に発揮するための重要なパートナーである北朝鮮とイランの2国にとって有利に働くことを理解しており、これはアジア太平洋と西アジアのパワーダイナミックに深い影響を与える。イラン軍参謀総長モハマド・バゲリ将軍は最近、新たに就任した北朝鮮のパク・スイル将軍を迎え、「世界の安全を乱すいかなる動きにも立ち向かうため」軍事関係の拡大を呼び掛けた。
中国とイランの関係は興味深い時代に突入している。幸いなことに、湾岸諸国自身が、反イラン熱狂を煽る米国とイスラエルの戦略から脱却しつつある。一方、イランはサウジアラビアとの関係を着実に改善し、サウジアラビアも中国やロシアとの連携に重点を置いた多様な対外関係を構築しつつある。イランとサウジアラビアのそれぞれの外交的軌道が最近似てきていることは、湾岸諸国の安全保障に段階的に落ち着きを与え、GCCと中国（およびロシア）の交流に米国が干渉する余地をなくすことになるであろう。
習主席はライシ氏に対し、西アジアの安定の重要性を強調し、安定の維持はこの地域の国々と人々の幸福に重要であり、世界平和、世界経済の発展、エネルギー供給の安定にも大きな関連性があると述べた。
習近平は特に、「中国はイランが近隣諸国との関係を積極的に改善しようとする意欲を高く評価し、この地域の国々が対話と協議を通じて相違点を解決し、善隣関係を実現することを支持する」と指摘した。
この湾岸安全保障のパラダイムシフトは、中・イラン間のパートナーシップを歴史の正しい方向に導くものである。
