Bringing Warmongers to Justice — Strategic Culture
スティーブン・カルガノビッチ著：29/11/2023
ウクライナ法廷は、誰も説明責任を免れることはできないという明確な警告を発信すべきだ。
ウクライナ戦争犯罪法廷の正確なロードマップはいまだ謎に包まれている。ロシアの、あるいは国際的な法的機関としての法廷の形式さえも不明確なままだ。おそらく、現段階でこのような詳細を明らかにしないことには、それなりの理由があるのだろう。
とはいえ、ウクライナ政権上層部からの最近の暴露は、ウクライナ法廷がどのように任務を遂行するのかという重要な問題を改めて浮き彫りにしている。ゼレンスキーの有力な仲間であり、2022年3月に開かれた和平交渉でウクライナの交渉役を務めたデイヴィッド・アラカミアによれば、多くの人が疑っていたことが今、確認されたという。特別軍事作戦開始直後の2022年3月、イスタンブールで双方が満足する和平合意が成立した。その和平合意は、2022年4月に当時のボリス・ジョンソン英首相が予告なしに急遽訪問した際に、キエフ当局に突きつけた明確な要求によって頓挫した。
ウクライナとロシアの間の差し迫った和平が阻止された一連の出来事に関する情報は、将来の法廷の活動範囲について重大な問題を提起している。戦争を長引かせたジョンソンの極めて重要な役割を考えると、ウクライナ法廷の権限は、戦争犯罪の直接の加害者の訴追に限定されるべきなのか、それともその幇助者の訴追も含めるべきなのかという問題に、今、対処しなければならない。
ジョンソンもその一人である。新たに開示された証拠によれば、ジョンソンはその高官としての資質を利用して和平イニシアチブを阻止し、さらなる戦闘を促した。
紛争を長引かせる効果をもたらしたボリス・ジョンソンの個人的介入の後、約50万人のウクライナ人と数万人のロシア人が、予防可能な軍事作戦で殺された。これらの作戦は、ジョンソンによる紛争への干渉の直接的な結果だった。軍事専門家によれば、戦死者に加え、負傷者、負傷者の数は、双方の戦死者数に少なくとも3倍を掛けた数でおおよそ計算できるという。このことは、ジョンソン大統領が不必要に長引かせた敵対行為において、回避可能な人的被害のレベルを非常に引き上げている。これには、ジョンソンの介入がなければ、また当事者が交渉によって互いに受け入れ可能な解決策を講じるに任せていれば、発生しなかったであろう双方の物質的破壊も加えなければならない。
ニュルンベルクの原則に根ざした国際法学は、意図的な戦争扇動や紛争の平和的解決の妨害は、平和に対する訴追可能な犯罪であると明確に定めている。したがって、2022年3月と4月にウクライナで影響力と支配力を行使して当事者間の平和的解決を妨げた者たちは、その責任を問われなければならない。背景にある状況は、彼らの行為の性質が単に政治的なものではなかったという結論を支持する。人命の損失や財産の破壊を無謀に無視して行動したこと、そして彼らが追求した政策から当然このような事態が生じることを知っていたか、あるいは知るべきであったことが証明されれば、犯罪行為にもなりうる。
おそらくジョンソンは独断で行動したのではなく、西側集団の意思決定者の命令で行動したのだろう。西側集団は2022年4月9日、ジョンソンをキエフに派遣し、ウクライナに戦争を継続するよう説得するよう指示した。彼の仲間たちの責任はひとまず脇に置いておこう。しかし、ジョンソン個人の責任については、疑いの余地はほとんどない。彼は、ウクライナとロシアの間の紛争が間近に迫った平和的解決を損なうために、自分がメンバーである陰謀団のために、故意に不正な任務を引き受けることに同意したのである。彼の行動の結果、ウクライナはロシアとの和平合意を実行に移すことを思いとどまり、敵対行為を続ける見返りとして、物質的な誘惑と無制限の支援保証を提供することになった。その後、双方が被った人的・物的損失は、2022年4月のジョンソンの介入に直接起因し、予見可能であり、回避可能な結果である。
ジョンソンの刑事責任に関する前述の概略は、ハーグ法廷としても知られる旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所が、同裁判所に訴追された多数の被告を有罪にした際に採用した法的分析に忠実に従ったものである。
筆者は、現在設立中のウクライナ戦争犯罪法廷が、車輪の再発明に時間を費やすべきではないと主張する。可能な限り、ハーグ法廷の手続きを創造的に取り入れるべきである。そうすれば、ウクライナ法廷の実務に異議を唱えることは極めて困難になる。少なくとも、ウクライナ法廷の実務が、ハーグ法廷という特権的な法的手段の利益のために、西側諸国の支持者たちが覇権支配の時代に考案した法的根拠や司法メカニズムを反映したものである限りは。
ニュルンベルク法廷に倣って、ハーグ法廷は直接の加害者を追及するだけでなく、戦争犯罪の扇動者や教唆者と分類した容疑者も起訴した（シェシェリ事件はその顕著な例である）。ウクライナ戦争犯罪法廷も同じことをすべきだ。
最近、ボリス・ジョンソンの戦争煽動行為に関するハイレベルの暴露がなされ、その結果、ウクライナとロシアの何十万もの家族が膨大な死者と計り知れない悲しみを味わった。この種の事件に対処するメカニズムが確立され、完全なものとなれば、ウクライナ法廷は、西側指導部のその他の著名人についても調査を進め、正当な理由があれば起訴すべきである。加害者ではない立場で行動しながらも、ウクライナで起きている紛争の過程で犯罪行為や重大な国際法違反の実行に多大な貢献をした人物に焦点を当てるべきである。
ウクライナ法廷は、犯罪者が誰であろうと、どこにいようと、容赦なく追及しなければならない。誰も説明責任を免れることはできないという明確な警告を発するべきである。彼らの多くは、おそらく天寿を全うするまで、効果的な司法の手が届かない存在であり続けるだろうが、覇権主義的な不処罰の時代は終わったという明確なメッセージを彼ら全員に送らなければならない。覇権主義の独裁を拒否する主権国家の数が着実に増えれば、彼らを取り巻く縄はきつくなるだろう。最低限、たとえ一時的に逮捕や訴追を免れても、起訴された戦争犯罪人は背後を警戒し、ほんのわずかな不注意が正義の裁きを招くかもしれないと常に不安を感じるようにしなければならない。
