Observer R著：07/01/2023
フォーリン・アフェアーズ』誌の最新号（2024年1月号／2月号）には、"既成概念にとらわれない思考 "の難しさを示す記事が数多く掲載されている。 最初の記事（マリア・ファンタッピーとヴァリ・ナスルによる「中東を作り変えた戦争：ワシントンはいかにして変貌した地域を安定させることができるか」）は次のように述べている：
「米国の影響力は依然として中東に大きな影を落としている。 しかし、イスラエルの戦争を支持したことで、この地域における米国の信頼性は決定的に低下した。 例えば、ワシントンはもはやパレスチナ問題を無視することはできない。 それどころか、この紛争を解決することをその努力の中心に据える必要がある。
ここまでは、斬新な発想が生まれそうだ。 しかし、米国の新戦略の処方箋は次のようなものだ：
「これらの目的を達成するために、米国はこれまで努力してきたことをすべて捨てる必要はない。 実際、米国はこれまで構想してきた秩序の要素を土台にすることができるし、そうすべきである。 特にワシントンは、イラン、イスラエル、アラブ世界全体と協力関係にあるサウジアラビアとのパートナーシップを、この地域の新しい計画の軸に据える必要がある。リヤドはその広範な影響力を利用して、イスラエルとパレスチナの交渉を復活させ、米国がイランと核合意を結ぶ手助けをすることができる。 そして、リヤドとワシントンが一緒になれば、米国が中国とバランスを取るために必要な中東経済回廊を作ることができる」。
この提案は、数十年にわたって続いてきた米国とサウジの関係に手を加えるか、拡大するかのように見える。 問題は、サウジアラビアが中国、ロシア、イランとの関係を発展させる方向に進んでいることだ。 中国はサウジの石油にとって最大の顧客のひとつであり、米ドルではなく現地通貨での支払いが増えている。 ロシアはOPEC＋でサウジと緊密に連携して世界の石油市場を管理しており、将来的には軍事兵器の主要供給国になる可能性がある。 イランとサウジアラビアは、中国の仲介のおかげで和解した。 さらに、サウジアラビアとイランは2024年1月1日にBRICSのメンバーとなった。 米国の新たな戦略は、こうした新たな要素を考慮に入れるべきだが、フォーリン・アフェアーズの記事はそれを怠っている。
この記事はおそらく、ロシア大統領が最近UAEとサウジアラビアを凱旋訪問し、王室の歓迎を受ける前に書かれたものだろう。 また、最近のイラン大統領のモスクワ訪問や、両国間で結ばれた数々の合意も含まれていないはずだ。 これらのエピソードは、米国がロシアに対して既成概念にとらわれない考えを持ち始めない限り、中東に安定をもたらす上で大きな前進は望めないことを示している。 実際、ロシアがより安定をもたらす国になる可能性は少なくともありそうだ。 言い換えれば、米国がロシアや中国との取引を無視してサウジアラビアと取引できるという考えは、おそらく希望的観測である。
フォーリン・アフェアーズ』誌の主論文（「自信喪失の大国： ファリード・ザカリアによる『The Self-Doubting Superpower: America Shouldn't Give Up on the World It Made』）は、アメリカが衰退しているという考え方に反論しようとしている。著者は、それどころか、アメリカは依然として世界における「支配的な地位」にあると主張する：
「...ワシントンは新しい戦略を必要としている。 ワシントンの課題は、速く走ることだが、怖がらないことだ。しかし今日、ワシントンはパニックと自信喪失に陥っている。
そして、米国が依然としてナンバーワンである理由をいくつも挙げている。 一人当たりの所得、人工知能、デジタル化、インターネット、バイオエンジニアリング、エネルギー、世界的にシステム上重要な銀行、ドル、人口動態、同盟国の数、2つの海に守られた地理、空母などである。 したがって、著者は「衰退主義の危険性」を指摘し、米国にルールに基づく国際秩序への「信念を貫く」ことを求めている：
「...しかし、おそらく何よりも、1945年以降、（米国は）他者の利益を考慮した世界のビジョンを明確にした。 米国が提唱し、創設し、推進してきた世界秩序は、米国にとっても有益であったが、世界の他の国々にとっても有益であった。 米国は、他国がより大きな富と自信と尊厳を獲得するのを助けようとした。 それが米国の最大の強みであることに変わりはない。
「もし米国が、恐怖と悲観主義から、この広く開放的で寛大な世界観に背を向けるなら、米国はその本来の優位性を大きく失うことになる。 米国はあまりにも長い間、公言した原則に反する個々の行動を、自国の状況を補強し、それによって秩序全体を強化するための例外として合理化してきた。 手っ取り早く結果を得るために規範を破る。 しかし、ルールに基づくシステムを守るために、それを破壊することはできない。
「ルールに基づく国際秩序に対する最も憂慮すべき挑戦は、中国、ロシア、イランからではない。 アメリカである。 アメリカが自国の衰退に対する誇張された不安に苛まれ、世界情勢における主導的な役割を後退させれば、世界中に力の空白が生じ、さまざまな国やプレーヤーが混乱に足を踏み入れようとするだろう。
「現体制に異議を唱える人々は、世界を結集させるような代替ビジョンを持っていない。 そして、その内部的な困難があるにせよ、アメリカは他のどの国よりも、この国際システムを維持する上で中心的な役割を果たすことができるユニークな能力を持ち、その立場にある。 アメリカが自らのプロジェクトへの信頼を失わない限り、現在の国際秩序は今後数十年にわたって繁栄し続けることができる。"
さて、ザカリア氏のこのエッセイは、アメリカの覇権主義が積極的な役割を果たすという信念を支持しようとする勇敢な試みであることは確かだ。 もちろん、いくつかの問題もある。 アメリカの強みの多くが、より多くの資金を費やすことに基づいており、その努力に対する有益な結果には基づいていない。 ロシアよりもはるかに多くの資金を費やしているにもかかわらず、アメリカは軍拡競争に敗れたように見える。 このエッセイは、空母の陳腐化や極超音速ミサイルの重要性についての議論を省略している。 ロシアが今や主要な軍事大国であり、中国が主要な経済大国であるという事実を見落としている。 脱ドル化にどう対処するかも抜け落ちている。 実際、これは新しい戦略ではなく、前世紀の戦略への回帰である。 最後に、米国の軍事力と外交政策に影響を及ぼす、米国が直面している多くの深刻な内部問題についての本格的な議論は、本書は一切避けている。
フォーリン・アフェアーズ』誌の最新号に掲載されたその他の記事、エッセイ、書評もまた、客観的事実からの乖離と厳密な思考の欠如を示している。 要するに、アメリカのエスタブリッシュメントの外交政策バイブルであるフォーリン・アフェアーズは、現実の世界情勢を扱い、アメリカがその美化されたルール・ベース・システムに対する挑戦にどう対処するかについて、創造的で既成概念にとらわれないアイデアを提供するような記事やエッセイを、いまだに発表できないようだ。
