b-著：13/07/2023
2022年7月、国連事務総長とトルコは、ウクライナから黒海を通って他国へ穀物を輸送することで、ウクライナが穀物を輸出することを認めるというロシア連邦との協定を仲介した。その合意の第二部には、ロシアによる穀物や肥料の輸出を阻止または妨げる制裁の緩和が含まれていた。 この合意は、ウクライナがロシアがウクライナの港までの海路を機雷で封鎖したと虚偽の主張をした後に成立した。地雷はウクライナが敷設したものだった：
金曜日、ウクライナ外務省の高官は、ウクライナがいくつかの機雷を設置したと述べた。「国連憲章第51条に規定された自衛権の行使として、海軍機雷を設置した」と述べた。
これらの機雷の一部は、離脱してトルコ方面に漂流し、民間船舶を危険にさらした。 また、ウクライナの穀物は世界の飢餓を救うために必要だという声も大きかった。 この取引は2度延長されたが、現在ロシアは取引を終了すると言っている。ロシアの農産物輸出銀行であるロッセルホズバンクに対する制裁措置は、中央決済プロバイダーであるSWIFTから切り離された：
ロシアは、この協定が自国の輸出のために機能していないと主張し、融資や保険を妨げているのは西側の制裁だと非難している。 制裁は食料と肥料には影響しないが、モスクワはロシア農業銀行に対する制限からの除外と、ウクライナの黒海の港への肥料の主要成分であるアンモニアの移動を求めている。しかし、アンモニアのパイプラインは戦争で損傷していると国連は述べている。 「協定のうち、わが国に関係する部分を履行するにはまだ時間がある。今のところ、この部分は履行されていない」と、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は先週、記者団に語った。「現時点では、残念ながら、この協定を延長する特別な根拠はない。
アンモニアパイプラインはウクライナによって爆破された。ロシアは、このようなことが二度と起こらないという保証を求めている。 また、ウクライナから流れてきた穀物は、飢えた人々の手元には届いていないことも判明した：
しかし、オーストリアの『eXXpress』紙の最近の調査によれば、そのようなことはなかったという。EUに輸出されたウクライナの小麦とトウモロコシのほぼ半分は、世界的に有名なハモンを生産するスペインの豚の餌になった。 eXXpressによると、エチオピアに16万7000トン、スーダンに6万5000トンなど、飢饉の危機に瀕している国に輸出されたのはわずか15％だった。一方、スペインはウクライナから290万トンの小麦とトウモロコシを受け取った。
また、ウクライナから海路で穀物を輸出する必要性も大幅に減少している。現在、ウクライナの穀物輸出の一部は、陸路と河川を利用してルーマニアに運ばれ、そこから世界に輸出されている。その他の輸出は、ヨーロッパ諸国に安価な穀物を供給している。そのため、特にモルダヴィアとポーランドでは、農産物市場の地域的な混乱が生じている。 人手とディーゼル燃料の不足のため、ウクライナの新たな収穫量も例年より大幅に減少する可能性が高い：
ウクライナ農業ビジネスクラブ（UCAB）のアレックス・リシツァ最高経営責任者（CEO）は、2023年のウクライナの農家が播種できる穀物畑は2022年の45％、収穫できる穀物は60％減少すると推定している。 このような急激な生産減少の動きは、いくつかの要因の結果である。さらに、耕作放棄地は生産性の低下、輸出の減少、インフレの高騰につながる。この予想が的中すれば、今年の穀物収穫はウクライナ独立以来最も低迷することになる。
それでも国連事務総長は新たな取引を持ちかけようとしている：
アントニオ・グテーレス国連事務総長はロシア大統領に対し、ロシアの農業銀行の子会社をSWIFT国際決済システムに接続する見返りとして、ウクライナからの穀物の安全な黒海輸出を認める取引を延長するよう提案した、と情報筋がロイターに語った。 モスクワの重要な要求は、ロシアの農業銀行ロッセルホズバンクのSWIFT国際決済ネットワークへの再接続である。ロッセルコホズバンクは、ロシアのウクライナ侵攻をめぐり、EUによって2022年6月に切断された。EUの報道官は5月、EUはロシアの銀行を復活させることは考えていないと述べた。 しかし、EUはロッセルホズバンクの子会社をSWIFTに接続し、穀物や肥料の取引を可能にすることを検討している。欧州委員会はコメントを求めたが、すぐに回答は得られなかった。 グテーレス委員長はプーチン大統領に対し、黒海での穀物取引を数カ月間継続することをロシアに提案し、ロッセルコズバンクの子会社をSWIFTに接続する時間をEUに与えるよう提案したと、協議に詳しい関係筋のうち2人がロイターに語った。
この子会社のソリューションには2つの問題がある。ロセルホズバンクの子会社が存在しない。子会社を作るには時間がかかる。今となっては不可能な輸出決済だけが子会社を経由することになれば、EUは輸出をある程度コントロールできるようになる。EUは輸出代金の行き先を把握し、受取人に圧力をかけることができる。また、ロッセルホズ銀行とロシアの輸出業者への米ドル支払いの問題も残っている。EUはこれらを解決できないが、アメリカはロッセルホズ銀行に対する制裁を解除することで解決できる。 ロシアはすでにグテーレス案を却下している： ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は先週、子会社を設立するには「何カ月も」かかり、SWIFTとの接続にはさらに3カ月かかるため、モスクワはこのような提案に満足しないだろう、と述べた。 ザハロワ報道官はまた、ロセルホズバンクとJPモルガンとの間に代替決済チャネルを作ろうという国連の試みも拒否した。
ロセルホズバンクの子会社が存在しなければ、EUはロシアの輸出をある程度コントロールできることになる。ロセルホズ銀行とJPモルガンの間に米ドルの排他的な決済チャネルがあれば、米国は同様の手段を得ることになる。
要約すると 穀物取引には2つの部分があった。ひとつは、ウクライナの港への船舶の入港である。もうひとつは、ロシアからの穀物と肥料の通常の輸出である。 ロシアは取引の最初の部分を促進したが、「西側諸国」は2番目の部分を集団で阻止した。 グテーレスが今提案しているような、『西側』によってブロックされコントロールされる排他的な決済手段を長々と設けることは、ロシアが支持する解決策ではない。 ロシアがウクライナの飢えた人々への輸出を妨害している』という次の見出しを目にしたら、上記のことを心に留めておいてほしい。
