ジョン・ヘルマー著：20/07/2023
第二部
2023年7月18日 穀物取引の中止はロシアの輸出業者をどう助けるか 穀物取引の中止でロシアの輸出企業は暮らしやすくなる テキスト オルガ・サモファロワ
穀物取引はもうないだろう。ロシアはこの問題に終止符を打った。しかし、これはロシアの穀物輸出と予算収入にとってはそれほど悲しいニュースではない。さらに、ロシア穀物連合によれば、この取引は当初、ロシアに損害しかもたらさなかった。穀物取引の拒否は、輸出業者にとってさらに有益なものになるのだろうか？
ロシア側は、もはや穀物取引の再開に関する交渉を行うつもりはない。この形式での協力を打ち切るという決定は最終的なものだ、とドミトリー・ポリアンスキー国連ロシア連邦第一副代表は述べた。これに先立ち、ロシア外務省は穀物取引の終了を発表し、トルコ、ウクライナ、国連に通知した。
ロシアがこれに同意したのは、この協定が成立した1年間と3回の延長の間に、協定の条件が履行されなかったからである。国連との覚書で定められた5つのシステムタスクは、どれも完了していない。形式的には、ロシアの食料と肥料の輸出は西側の制裁の対象ではないが、支払い、物流、貨物保険に関する一般的な制限のために困難が生じる。
今回の穀物取引に対し、ロシアはロシアの穀物・肥料輸出に対するこうした制限の緩和を待っていた。特に、ロセルホズ銀行（ロシア農業銀行）がSWIFTシステムに再び接続され、顧客との金融取引が容易になることが想定されていた。農業機械のスペアパーツの供給や、物流・輸送保険も再開される予定だった。トリアッティ-オデッサ間のアンモニア・パイプラインを通じたアンモニア供給問題は解決されるはずだったが、パイプラインが爆破されたため、現在はこの問題は議題から外れている。
問題なのは、西側諸国がロシアと国連の覚書を穀物取引の不可欠な一部と考えていないことである。しかし、西側諸国は最近、例えばロセルホズ銀行の子会社をSWIFTに再接続するなどの譲歩の可能性について話し始めた。
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一見すると、これはロシアの穀物や肥料の輸出に深刻な影響を与えかねないと思われるかもしれない。結局のところ、国連プログラムの間、輸出記録は更新された。昨年の農業年度、2022年7月から2023年6月にかけて、ロシアは過去最高の6000万トンの穀物を輸出し、そのうち4700万トンが小麦だった。その1年前の2021年から2022年の農業年度には、ロシアは3,810万トンの穀物しか輸出していなかった。農業省によれば、2022年の輸出収入は410億ドルに達した。
しかし、穀物取引の中止は、それ自体には何の害ももたらさない。理由は簡単で、穀物プログラム中に譲歩がなされなかったため、ロシア製品にとってはまったく何も変わらないからだ。 取引が有効であった1年間を通じて、わが国企業に対する金融、物流、保険に関するすべての制限が有効であった。ロシアの輸出業者は、何かが変わり、制限が解除されることを期待しながら、これらの制限を回避する方法を探しながら仕事をしなければならなかった。しかし、すべてが同じ場所にとどまっているため、取引があろうとなかろうと、彼らにとっては何の違いもない。したがって、ロシアが過去1年間で記録的な穀物輸出を達成したのは、この穀物取引が有効だったからではなく（その影響力は欺瞞的である）、豊作と、制限のある新たな労働条件への企業の迅速な適応のおかげである。
わが国の穀物の買い手は、穀物取引スキームが解除された後も、これまで通り小麦を受け取ることができる。契約上の義務はすべて履行され、世界の飢餓との闘いは継続する、と穀物輸出業者連合は述べた。
「ロシアにとって、この取引は当初ロシアに損害しかもたらさなかったのだから、取引の終了そのものが否定的な結果をもたらすことはない」とロシア穀物労組のアルカディ・ズロチェフスキー会長は言う。
専門家によれば、このような取引は最初から結ばれるべきではなかったという。ロシア穀物労組によると、穀物取引が行われた1年間で、肥料会社の損失を除けば、ロシアの穀物産業だけで10億ドル以上の損失を被ったという。 ズロチェフスキーは、RIAノーボスチとのインタビューで、穀物取引のために、ロシア産小麦の供給は国際的な競争相手の価格との関係で価格割引が形成され、その差は小麦1トン当たり10ドルから20ドルで、ピーク時には79ドルに達したと述べた。その差は1トン当たり10ドルから20ドルで、ピーク時には79ドルに達した。穀物取引の終了によって、ロシアの穀物価格は適正な水準に戻るだろうが、すぐにそうなるとは限らない、とズロチェフスキーは考えている。
穀物取引は、何よりも世界の食料価格を引き下げた。「表面的な分析でさえ、ウクライナにおける敵対行為の開始が、世界市場における食料価格の大幅な上昇をもたらしたことを示唆している。2022年3月、FAO（国連食糧農業機関）の総合価格指数は160ポイントまで上昇し、穀物では約170ポイント、植物油では約210ポイントになった。しかし、穀物取引の開始後、価格水準は下落に転じ、2023年6月のFAO穀物価格指数の平均値は126.6ポイントだった」とプレハノフ・ロシア経済大学コーポレート・ガバナンス・イノベーション学部のマキシム・マキシモフ准教授は言う。
マキシモフの意見では、もし穀物取引がなければ、ロシアはおそらく（食料価格の上昇傾向を維持しながら）より少量の輸出品をより高い価格で販売することで同等の収益を得ることができただろう。
従って、最終的な取引中止は食料価格を上昇させる可能性がある。月曜日、世界の穀物価格はロシアの契約解除のニュースを受けて上昇し始めた。しかし、マキシモフ氏は、これが安定的で着実な価格上昇傾向であると急ぐつもりはない。「FAOの予測では、世界の穀物在庫は2023-2024年シーズン末までに2％以上の増加を示すという。同時に、一般的に世界市場の価格水準と穀物量は、ロシアが穀物取引から離脱した後、ウクライナからの供給がどのように行われるかにかかっている」とマキシモフは言う。 シカゴ取引所小麦先物価格の動き
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穀物取引の間、ウクライナは約3,300万トンの穀物を海上輸出することができた。これほど大量の穀物が世界市場から引き揚げられると、もちろん価格に影響を与えざるを得ない。しかし、そのような損失が発生する可能性は低い。現在、ウクライナの穀物を海上輸送する選択肢は限られているが、ウクライナ側は自己責任で自国の海域に船を送り続けることができる。さらに、ウクライナには鉄道や道路を使って穀物を送る方法もある。なぜなら、ウクライナの穀物がヨーロッパに定着すると、ヨーロッパでの価格が大幅に下落し、ヨーロッパの農家が損害を被るからだ。しかし、EUは自力でこの問題を解決しなければならない。
マキシモフ氏は、中期的には穀物価格はまだ上昇し、輸出業者にとっては輸出収入を増やすチャンスになると考えている。
最後に、穀物取引は過去のものであるという理解は、それだけで助けになる。この認識により、ロシア企業は制限の解除を望まず、制裁状況が長く続くことを理解した上で、貿易の回避策をより積極的に構築することができる。
「穀物取引の終了によって、必要な物流ルートの再編成が可能になり、イランを経由してアジア・アフリカ市場にアクセスする南北ルートを最大限の負荷で利用することができる。この方向性の発展は、ロシアからの食品輸出のレベルにとって重要な鍵を握っていると思われる。このシナリオは、輸出収益の水準を維持するだけでなく、世界の最貧国に穀物、食料、肥料を供給することになる。つまり、穀物取引の基礎に置かれながら、かつてのパートナーによって恥知らずにも無視された同じ目標を実現することだ」とマクシーモフは言う。
ロシアの鉱物肥料の輸出については、一般的な制裁制限のために約15％減少している。ロシア肥料生産者協会（RAPU）のアンドレイ・グリエフ代表は5月、「2023年、ロシアは徐々に肥料輸出を回復させ、今年は2021年の3800万トンという記録的な数字に匹敵する供給レベルに達するかもしれない」と述べた。 そしてまた、穀物取引だけでなく、肥料生産者が買い手を非友好的なものから友好的なものに変え、支払い、物流、保険について合意するために、より多くの努力と時間を必要としたという事実もある。例えば、アンモニア・パイプラインを介した配送制限など、より厳しい状況があった。このような問題に関して、今年はより具体的な進展が期待される。
つまり、一般的には、穀物取引の中止はロシアの輸出業者と予算にとって有益かもしれない。しかし、地政学的な意味での悪影響も考えられる。貧しい国々がウクライナの穀物を手に入れられなくなるわけではない。外務省によれば、協定が結ばれた年にウクライナが黒海の港を通じて輸出した3300万トンの穀物のうち、最貧国に輸出されたのはわずか3％未満だった。ウクライナ側の飢餓との闘いは、むしろ赤旗として利用され、協定をより重要なものにするために利用されている。
しかし、ロシアにとって、トルコや中国、その他の友好国との友好関係を維持することは重要である。そして、彼らは世界の穀物価格の上昇に必ずしも喜んでいないかもしれない。これは一般的に、彼らの問題に拍車をかけ、国内のインフレに拍車をかける。例えば、中国はウクライナからのトウモロコシ輸入に30％依存している。 したがって、穀物取引への参加を一時停止するというロシアの決定は、交渉の結果、修正される可能性がある。しかし、そのためには、ロシアのビジネスにとって穀物と肥料の輸出を促進する要件の少なくとも一部が達成される可能性がなければならない。
