Russia scrambles as EU surges in Caucasus - Indian Punchline
M.K.バドラクマール著：23/09/2023
アルメニアのニコル・パシニャン首相（上）は西側に目を向けている
アルメニアはもはや、ナゴルノ・カラバフがアゼルバイジャンの一部であることに異議を唱えていない。地域紛争が平和的に解決される見込みがあることは朗報であるはずだが、残忍な戦争が終わりの見えないまま激化し、主人公たちが相反する利益を追求しているという外部環境は、信じられないほど複雑な状況である。
ナゴルノ・カラバフ紛争が和平と和解に至れば、アルメニアが（そしてアゼルバイジャンが）近い将来EUとNATOに加盟する道が開けるかもしれない。欧州の首都とワシントンのアルメニアロビーは、政治的に大きな影響力を行使している。石油資源の豊富なアゼルバイジャンは欧州市場を狙っている。
とはいえ、ロシアはEUとNATOのトランスコーカサスへの進出に抵抗するだろう。トランスコーカサスとは、東ヨーロッパと西アジアの境界に位置し、コーカサス山脈の南部をまたぎ、黒海とカスピ海に架かる高度に戦略的な地理的地域である。アルメニアはロシアと軍事同盟を結んでいるが、ニコル・パシニャン首相はEUを含む西側諸国へのアピールを強めている。
今年初め、EUはエレバンからの要請に応じ、アゼルバイジャンとの国境沿いのいくつかの地点での活動を含め、アルメニアに文民ミッションを設置した。一方、EUは昨年、バクーとのガス供給契約にも調印した。欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、アゼルバイジャンを欧州のエネルギー危機を緩和するための「極めて重要なパートナー」と称賛した。
EUの戦略的関心は、アルメニアとアゼルバイジャンがトランスコーカサスにおけるロシアの影響力を最小化することにある。コーカサス地域には多くの強力な地政学的プレーヤーが関与しており、状況は微妙だ。スペインのグラナダは、アルメニアとアゼルバイジャンを含む欧州政治共同体形式で、2週間以内に50カ国近い欧州諸国が会談を行う予定の注目の場所だ。
ロシアは、コーカサスのイスラム共和国の安全と安定を危惧し、もし欧米の諜報機関が暴力的な歴史を持つこの不安定な地域に店を構えることになれば、そのことを懸念するだろう。アメリカがモスクワの2度のチェチェン紛争（1994～2000年）を煽ったことは周知の事実だ。
ロシアがウクライナに夢中になっているのをいいことに、アメリカとEUは黒海地域とコーカサスに積極的に介入している。アルメニアは低空飛行の果実だ。2018年のカラー革命（「ビロード革命」）は、アルメニアにとって、あからさまな好戦的反ロシア派や顕著な親欧米派の地政学的志向なしに、対外政策を欧州の方向に再編成する好機となった。
ヨーロッパは、ロシアよりもはるかに先見の明をもって地政学的な可能性を理解していた。モスクワは今日、その自己満足のために大きな代償を払っている。パシニャンという "敵 "を得たモスクワは、友好国であるかのように見せかけ、ロシアの軌道から自国を離脱させるために時を待っていた。 そのチャンスは、昨年ロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始したときに訪れた。
フランスのアルメニア人ディアスポラは、パシニャンの巧みな策略に同調し、エマニュエル・マクロン大統領は喜んで手を貸した。バイデン政権とEUも遠く及ばなかった。アルメニアをナゴルノ・カラバフから切り離すというパシニャンの決断は、大西洋体制への旅に必要な第一歩であり、西側諸国の黙認を得ている。
とはいえ、それは曲がりくねった道であり、ロシアはそれを困難な旅にする可能性がある。パシニャンはしたたかで狡猾な顧客だ。最も厄介なのは、アルメニアをCSTOから脱退させ、ギュムリのロシア基地を閉鎖させるための工作だろう。
モスクワは、NATOがコーカサスでのプレゼンスを拡大し、そこからカスピ海に足を踏み入れ、中央アジアの草原に飛び込もうという計画の全体像を把握している。
中央アジアにおける突破口
今週初め、アメリカは、ジョー・バイデン大統領が議長を務めるいわゆるC5+1首脳会議（カザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタン、アメリカ）の初会合を火曜日にニューヨークで開催し、外交上の突破口を開いた。
バイデン大統領は、「主権、独立性、領土保全に対する我々の共通のコミットメントに基づく」両国の協力にとって「歴史的な瞬間」と呼び、この地域におけるロシアの支配を後退させるというアメリカのアジェンダに斜めに言及した。アメリカの評価では、旧ソビエト地域の首都は、ロシアのウクライナへの軍事介入が悪い前例となっていることに不安を感じている。
バイデンは、テロ対策協力、地域経済の連結性、「我々の外交的関与を補完し、我々の民間部門をよりよく連結するための」新しいビジネス・プラットフォーム、そして重要なこととして、「今後何年にもわたって我々のエネルギー安全保障とサプライ・チェーンを強化するための新しい重要鉱物対話の可能性」について話し合った。
ホワイトハウスの発表によると、6人の大統領は「安全保障、貿易と投資、地域の連結性、すべての国の主権と領土保全を尊重する必要性、統治と法の支配を改善するための進行中の改革を含む、さまざまな問題」について話し合った。バイデンは、「中央アジア諸国の主権、回復力、繁栄をさらに強化し、人権を促進するために、両国がどのように協力できるかについて、相手の意見を歓迎した」と強調した。
報告書は3つのイニシアチブを挙げている： USAIDは、10月に中央アジアでC5+1地域連結性閣僚会議を開催し、「具体的な行動を協議する」こと、C5+1重要鉱物対話を立ち上げ、「中央アジアの莫大な鉱物資源を開発し、重要鉱物の安全保障を促進する」こと、そして、世界インフラ投資パートナーシップ（発展途上国のインフラプロジェクトに資金を提供するための7カ国グループによる協力）を通じて、カスピ海横断貿易ルート（いわゆる「中東回廊」）を開発するための投資を米国が支援することである。
これと並行して、不思議なことに、アゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領は、9月14日から15日にかけてドゥシャンベで開催された中央アジアサミットに「名誉ゲスト」として招待された。中央アジア首脳会議として知られるこのフォーラムが、中央アジア以外から首脳を招いたのはこれが初めてである。ロシアのウクライナ侵攻という地政学的衝撃を背景に、草原地帯では地域主義が台頭している。
中回廊は、中央アジア、コーカサス、トルコ、東欧の経済圏を経由し、ロシア領を迂回するカスピ海と黒海のフェリーターミナルを経由して、中国とEUのコンテナ鉄道貨物輸送網を結ぶものとして構想されている。
コーカサスの地政学における地殻変動は、水曜日にプーチン大統領がサンクトペテルブルクで中国の王毅外相と会談した際や、テヘランでロシアのショイグ国防相とイラン軍関係者が会談した際にも明らかになった。この話題は、プーチンと習近平の間でも、また来月予定されている習近平の中国訪問の際にも話し合われるに違いない。
ロシアとイランの間には、カスピ海という戦略的ハブにおけるアメリカへの領域拒否をめぐって利害が一致している。しかし、石油資源の豊富なアゼルバイジャンはモスクワにとって両義的なパートナーであり、テヘランはバクーとの関係に問題を抱えている。EUとアメリカがアルメニアとアゼリの和解を推進することは十分に考えられる（トルコも独自の理由でこれを推進している）。
黒海とコーカサスを通じてカスピ海と中央アジア地域に西側諸国が長期的に進出してくるという見通しは、ロシア外交にとって重大な挑戦となる。西側諸国はウクライナ戦争でロシアを打ち負かすことはできなかったが、ロシアの「近海」では包囲網を築きつつある。
この地政学的な争いで、中国がどこまでロシアと手を結ぼうとしているのかはまだわからない。米国とEUは機転を利かせて、中国の利益に直接挑戦しないことを選んでいる。実際、中国はアメリカが支援するカスピ海横断輸送回廊（カザフスタンのシルクロード）を利用する可能性さえある。
