Will David Cameron cause WW3? - UnHerd
トーマス・ファジ著：12/04/2023
「特別な関係」は英国の幻想
デービッド・キャメロンが大西洋を横断し、ヨーロッパの目の前にある血なまぐさい戦争に資金を提供し続けるようアメリカを説得することほど、イギリス政治の惨めな現状を象徴する比喩はないだろう。ここ数日、外務大臣はバイデン政権の代表者たちや共和党の主要指導者たち（トランプ大統領自身を含む）と会談し、ウクライナへのアメリカからの資金援助を阻止しようとした。しかし、彼の外交政策における惨憺たる記録の続きとして、今のところ一銭の資金調達にも失敗している。
キャメロンは、理性的なもの、感情的なもの、そして冷笑的なものなど、あらゆる常套句を使った。ロシアがウクライナで敗北しなければ、ロシアは他の国々を侵略する勇気を持つようになるだろうと述べ、欧米のウクライナ支援は「非常にお得」であり、ロシアを弱体化させ、国内で雇用を創出し、「アメリカ人の命を一人も失うことなく」NATOを強化することができたと述べた。彼は、ウクライナの英雄的な闘いに対するアメリカの支援を、「祖父がアメリカの軍艦に隠れてノルマンディーの浜辺に上陸した」ことになぞらえた感情的なパフォーマンスまで披露した。
しかし、バイデンの600億ドル規模のウクライナ支援策を妨害してきた共和党の強硬派は感心しなかった。例えば、キャメロンはトランプとの会談について詳細を明かすことを拒否したが、トランプは過去に彼を「愚か」、「間違っている」、「女性差別的」と様々に評した人物と同じ人物を助けることにはあまり乗り気ではなかったと推測できる。他にも、ウクライナ支出法案の採決を延期している共和党下院議長のマイク・ジョンソンは、キャメロンに会う時間を手帳に見つけることすらできなかった。
この点で、キャメロンの資金調達ミッションは大失敗と言うほかない。しかし、これは英国の政治体制におけるより広範な問題、つまり、米英「特別な関係」に対する国民的妄想に根ざした自己意識の膨張を示すものである。チャーチルがこの言葉を生み出してから80年近く経つが、イギリスはアメリカの西側同盟国の中で特権的な「亜帝国」の地位を享受しているという考え方が、世界の大国のひとつとしての自尊心を支え続けている。
しかし現実には、この「特別な関係」は長い間、英国のエリートたちの頭の中にしか存在しなかった。アメリカ人にしてみれば、70年代の『タイム』誌上ですでにイギリスを「世界の周縁で哀れにも羽ばたく蝶々」になぞらえていた。アメリカ政府高官は「特別な関係」という考え方にリップサービスを続けてきたが、後にオバマ大統領の上級顧問が認めたように、米英の絆は「アメリカにとって本当に重要なものではなかった」。私の立場からすると、英国人が来日するたびに記者会見で特別な関係に言及することは非常に重要だった......しかし、実際には舞台裏では笑っていた」と彼は付け加えた。
同様に、12月のキャメロンとの共同記者会見でブリンケンが「悪名高き特別な関係」に言及したのも、皮肉っぽい雰囲気を漂わせていた。キャメロン外相が、ウクライナの自由と民主主義のために立ち上がるという英米共通の責任について、チャーチリアン調の壮大な口調で語った後である。
キャメロンは、ワシントンのプロパガンダの存在を願うことができると本当に信じていたのだろうか？それとも、ゾンビと化した政治キャリアの最後の数カ月に違いない彼が、見出しを盗むための単なるチャンスだったのだろうか？いずれにせよ、キャメロンは米国が戦争を「ヨーロッパ化」するために、つまりウクライナ支援の負担をヨーロッパに負わせるために以前から動いていたことを完全に承知しているはずだ。また、国家安全保障の世界では、何らかの交渉による解決が紛争を終結させる唯一の方法である可能性が高まっており、次の選挙までには至らないにしても、おそらく和解しているだろう。この意味で、「24時間以内にウクライナ紛争を終結させる」というトランプ大統領の和平案は、ウクライナにドンバス州とクリミア州を明け渡させ、その見返りとして紛争を終結させるというもので、おそらく米国内では、多くの人が認めるよりもはるかに大きな超党派の支持を得ている。
結局のところ、現実主義的に見れば、ワシントンはこの紛争から、ヨーロッパ（特にドイツ）とロシアの間にくさびを打ち込み、ユーラシアの地政学的現実の台頭を防ぎ、ヨーロッパに対するアメリカの経済的・軍事的影響力を再確立するという点で、自分たちが望んでいたものを手に入れたと言える。この現実は、たとえ戦争が終結しても変わらないだろう。全体的に見れば、キャメロンがウクライナの代理戦争によってアメリカの利益が十分に達成されたことを認めたのは正しい。しかし、同じことがイギリス、あるいはヨーロッパ全体について言えるわけではない。イギリスは紛争によって大きな経済的打撃を受け、現在ロシアとの全面戦争の危機に直面している。
では、なぜ英国はウクライナへの西側諸国の関与をさらにエスカレートさせ、軍事的勝利のためならどんな犠牲を払ってもよいというシナリオを倍加させようとしているのだろうか。後者を、2022年以前の国境線に強制的に戻すという意味ととるか、2014年以前の国境線に強制的に戻すという意味ととるかにかかわらず、西側諸国でさえ、NATOとロシアの直接戦争につながらない限り、どちらも実現不可能であるという点では十分な合意がある。何が必要なのか。また、英国の指導者たちが「戦後の世界から戦前の世界へ」と軽々しく語ることをどう説明すべきなのだろうか。
なぜ英国はウクライナへの西側の関与をさらにエスカレートさせようとしているのか？
間違いなく一役買っている要因のひとつは、すでに述べたように、英国の権力に対する歪んだ認識である。これは、英国がロシアに対して攻撃的な姿勢を強めていることを説明するのに大いに役立つ。ロシアは、軍事的には、人員、戦車、海軍資産、航空機など、あらゆる点で英国を凌駕している。さらに、ウクライナでの戦争は、英国がウクライナに寄贈する防衛装備品を使い果たし、英国が供給する大砲の砲弾も使い果たすほど、英国の在庫を枯渇させている。先日の国防委員会でロブ・マゴーワン中将が認めたように、イギリスはロシアとの通常戦争に数カ月以上耐えることはできないだろう。
そのような戦争が起こった場合、英国はNATO主導の多国籍連合軍の一員になると主張する人もいるかもしれない。しかし、他のヨーロッパ諸国も同様の問題に直面している。現状では、ウクライナで起きているような地理的に限定された紛争では、西側諸国はすでに大砲の必要数に追いつくことができない。最近の『フィナンシャル・タイムズ』紙の試算によると、ロシアの年間砲弾生産量は、戦前の80万発から推定250万発、改修砲弾を含めると400万発に増加している。一方、EUとアメリカの生産能力はそれぞれ約70万と40万だが、今年末までに140万と120万に達することを目指している。より一般的に言えば、NATOの軍隊は、ウクライナで戦われているような長期にわたる対称的な通常戦争に対して、心理的な面でも軍事的な面でも、まったく異なるシナリオを想定して開発されたものであるため、準備不足であることはよく理解されている。では、なぜこのような可能性をちらつかせるのだろうか。
たとえそれが純粋な通常戦法に限定されたものであったとしても、大惨事につながることは誰もが心の底ではわかっているのに、なぜ私たちはロシアとの大規模な戦争の可能性を正当化し、さらには常態化するようになったのだろうか？わが国の政治・軍事の指導者たちは、選択の余地はない、われわれが何をしようと、われわれを破滅させようとする邪悪な敵に直面しているのだ、と答えるだろう。つまり、われわれが何をしようと、われわれを破滅させようとする邪悪な敵に直面しているのだ。
この決定論的な物語は、現実から切り離されているだけでなく、非常に危険である。ニューヨークのニュースクールで国際問題を研究するロシア系アメリカ人のニーナ・L・フルシチョワ教授は最近、次のように述べている： 「プーチンはNATOに戦争を仕掛けようとは考えていない。しかし、プーチンが戦争を仕掛けるのではないかという恐怖を煽ることで、NATOは一種の自己成就予言を生み出す危険性がある。プーチンを一貫して批判している私でさえ、これは徹底的に挑発的で愚かな行為だと思う」。
この暗黙のメッセージを過小評価すべきではない。西側諸国の指導者たちが自分たちのプロパガンダを信じているかどうかは関係なく、重要なのはこれがロシアでどう受け止められるかだ。もしロシアが、西側諸国が戦争の不可避性について真剣に考えていると信じているならば、NATOがある時点で先制攻撃することを決定し、ウクライナで行ったように、しかしはるかに大規模な先制攻撃を行うことを選択するかもしれない。
相手が数千発の核兵器で武装した国であることを考えれば、このような事態はより恐ろしいものとなる。一般的な議論では、核戦争のリスクはあり得ないシナリオとして扱われている。核兵器がエスカレートに対する強力な抑止力として機能すると主張する人さえいる。
しかし、NATOの最高連合司令官であり、米欧州軍司令部のトップであるクリストファー・カボリ大将は最近、このような考え方は危険だと警告した。とりわけ彼は、米ロ両国には冷戦時代にあったような活発な核ホットラインが事実上存在しないため、特に双方が現在進行形でエスカレートしている行動やレトリックを考慮すると、核衝突を偶発的に引き起こすリスクが非常に高まっていると指摘した。「どうすれば、威嚇的にならず、偶発的に我々が望まない結果を招くことなく、これらすべてを実行し、集団防衛能力を再確立することができるのか？その意味するところは、戦争の脅威を煽ることは、戦争を呼び起こす危険もあるということだ。それにもかかわらず、1月には、米国が15年ぶりに英国に核兵器を配備する計画を立てていると報じられた。
これが、今週キャメロンがワシントンに降り立ち、アメリカのさらなる介入を煽った熱を帯びた状況である。最良のシナリオでは、キャメロンの虚栄の旅は、少なくとも彼が2回目の読めない回顧録を書くことを決めたときのための材料になるだろう。最悪の場合は？キャメロンがウクライナでの戦争を「コストパフォーマンスが良い」と言うのはとても良いことだが、アメリカの政治家たちが気づき始めているように、核戦争のコストは確実にそうではない。
