Biden stoops to conquer Brazil’s Lula - Indian Punchline
M.K.バドラクマール
ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領が政権に復帰し、この地域の7大経済大国のうち6カ国が左派の指導者に支配されている。
日曜日のブラジリアでの悲劇的な「暴動」は、突然の死を迎える運命にあった。全世界的な非難と、とりわけバイデン政権が抗議者たちから距離を置いた無愛想さは、彼らの運命を決定づけた。確かに、今回の反乱は「カラー革命」ではないが、この国の新たな抗議行動について予測するのは難しい。
このことは、「ピンクの潮流」が再び台頭してきたラテンアメリカへの警告でもある。先週、ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領が政権に復帰したように、この地域の7大経済大国のうち6カ国では左派の指導者が権力を握っているのである。それにもかかわらず、振り子は激しく揺れ動き、ルーラはわずかな差で勝利を収めた。
政治的な偏向がラテンアメリカの民主主義を弱体化させ、多くの人々が妥協を尊重することを難しくしている。1980年代以降、ケインズ主義のグローバルモデルがワシントン・コンセンサスに取って代わられ、地域諸国は外国人投資家を惹きつけるためにドルでの借入と資本勘定の自由化を行うようになった。
ピンクタイド」の発端は、この地域における新自由主義の転換が、停滞と広範な貧困、すでに世界で最も不平等な地域であったこの地域における社会的・経済的格差の深化、レンティア階級の出現、クーデター、武力紛争を見たこの失われた数十年にある。この地域には新しい開発モデルが必要であり、国家主導の工業化と地域統合を含む、より公平で持続可能な成長が求められている。
ラテンアメリカの経済はもはや米国に縛られることはなく、今日、パートナーシップを再構築する立場にある。しかし、米国が歴史的にみて利己的な隣国でなくなったと考えるのはナイーブである。ラテンアメリカの運命には、地質学と地理学が絡んでいる。
英紙ガーディアンの社説は、ラテンアメリカは電気電池の原料であるリチウムの60％と世界最大の石油埋蔵量を誇り、米国は「大きな棒」を携えていると指摘した。テディ・ルーズベルトが1901年の演説で米国の外交政策を表現した「穏やかに話し、大きな棒を携えよ」という名言を借りれば、そのとおりである。
しかし、中国共産党中央委員会党史文献研究所の金承偉研究員は11月、「地政学的に、米国は中南米を勢力圏とみなしており、中南米への影響力はユビキタスともいえる」と書いている。1980年代には、ラテンアメリカを「実験場」として、新自由主義を推進した。新自由主義に代わる存在となることが、ラテンアメリカにおける左派の最後のラウンドの波の原動力となった。彼らは、ラテンアメリカの統合プロセスを促進し、アメリカの影響力を弱め、アメリカの覇権主義に抵抗するための経験を蓄積するという重要な成果を上げた。"新自由主義の失敗とその負の結果は、依然として現在の左翼の波の形成の根本動機である"。
アメリカの政治の危機が、アメリカの自由民主主義の弱点を露呈したことが、ラテンアメリカ諸国が非西洋的な道を模索することに拍車をかけたのは間違いないだろう。また、コヴィド19に対する非効率的で無神経な対応は、資本主義的な発展路線の欠点を露呈した。サンパウロ・フォーラムと世界社会フォーラムは、新たなプラットフォームを提供した。
ルーラは過去2回の大統領任期中に、人々の政治参加を促し、経済成長と社会支出の増加や経済の重要部門への公共投資を両立させ、国内労働者への規制を導入して社会的支援と賃上げを行い、雇用拡大による社会正義の推進、国際ルール策定への積極的な参画を実現した。
ルーラの現在の最大の課題は、右派が多数を占める議会で改革を推進する必要性とは別に、ブラジル社会の現在の左右分断と異なる社会陣営間の対立である。
とはいえ、彼はラテンアメリカで高まる左翼の潮流を新たなピークに向けて導き、キューバやベネズエラなど左派諸国の国際環境を改善し、ラテンアメリカ外交の自律性を高めることは必至である。ルーラは政府案にこう書いている。
"我々は、発展途上国のニーズを考慮した多国間主義、国家主権の尊重、平和、社会的包摂、環境の持続可能性にコミットした新しい世界秩序の構築に向けて取り組むことを提唱する。"
大陸全体の政治情勢に根本的な変化が起きているようだ。具体的には、ルーラが初めて外交政策に大きな動きを見せたこと、すなわち1月24日にブエノスアイレスで開かれるセラック首脳会議にキューバ、ベネズエラ、ニカラグアの首脳とともに出席することを決めたことは、ラテンアメリカで「分化-崩壊」戦略の支点を見つけることが難しくなるというメッセージをワシントンに送っているのである。
重要なのは、ブラジリアでの暴動に対するバイデン大統領の非難のトーンが最も積極的だったことだ。ここには3つの要因が働いている。第一に、バイデンの中の政治家は、1月6日の米国での「キャピトル暴動」との並行が、2024年の選挙に向けて準備を進める上で有利に働くと見ていることである。ブラジルとアメリカの暴動は、世界の保守活動家が参加し、アメリカ保守連合が主催する年次政治会議「保守政治行動会議」にまでさかのぼることができる。ルーラが極右の炎を封じ込めることができるかどうかは、ブラジルとラテンアメリカにとって重要であるだけでなく、米国の政治にも影響を与えうることは明らかである。
第二に、ルーラが暴動のターゲットにしたのは農業関連企業である。環境保護団体によると、ルーラが世界的な環境保護主義者であるマリナ・シルバと先住民の活動家であるソニア・グアジャハラを大臣に任命し、環境政策を180度転換した後、アマゾンで森林破壊と違法採掘を行っている人々が暴動の背後にいたとされている。
ルーラは、アグリビジネスと違法採掘マフィアがこのクーデターに資金を供給していると非難した。バイデンの気候変動対策プログラムとアマゾン川の悲劇的な運命は、腰のところでつながっている。
第三に、ルーラは就任後3ヶ月の間に中国と米国を公式訪問する予定である。中国の「旧友」であるルーラのもとで、経済貿易協力が深化することは間違いない。左翼政権は通常、米国から「引き離し」、多様でバランスのとれた外交を提唱する。
しかし実際には、中伯関係の深化はその流れに沿ったものであり、両国の経済の補完性という点で、強い内部推進力を有している。中国とブラジルの二国間交流は、決してイデオロギーによって区分けされたものではない。ボルソナロの下、中伯貿易はパンデミックにもかかわらず、2021年に依然として約1640億ドルの記録を打ち立てた。
それにもかかわらず、左翼の波が米国の世界的リーダーシップの弱体化と、ラテンアメリカに対するワシントンの支配力の大規模な浸食を浮き彫りにしている時に、ブラジルは国際大国であり、中国と広範な共通の利益と責任を共有しているので、米国は懸念することになるだろう。(アルゼンチンはBRICSへの加盟も目指している）。
ルーラの勝利は、新しいオルタナティブな世界秩序を模索するラテンアメリカの協力のプロセスを大きく前進させるだろう。このような背景から、バイデンはルーラに穏健な外交路線と大国間のバランス戦略をとるように促すことが最大の望みである。米国は、ルーラが過去2期、左派の穏健派であったという実績に勇気づけられたと感じている。
