What the America got wrong | The Vineyard of the Saker
Observer R(寄稿： the Saker blog）： 24/02/2023
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ロシアが失敗したこと」をインターネットで検索すると、たくさんの項目がヒットする。しかし、「What America Got Wrong」と検索すると、かなりまばらなリストがヒットする。ロシアは国際関係で負けている」というのが欧米のシナリオだから、これは無理もない。また、米国（アメリカ）のシンクタンクや政府の研究は、競合国であるロシアを分析する方向にあり、アメリカの状況がどうであるかということにはあまり関心がない。例外もあるが、それは米国のさまざまな軍事プログラムへの資金投入の必要性という言葉で語られることが多い。したがって、いくつかのトピックを取り上げて、アメリカがどのような状況にあるのかを確認することは有益であろう。
アメリカは何を間違えたのか : 軍事
今後、アメリカが偉大な、あるいは最大の軍事大国であり続けるための探求において明らかになったいくつかの重大な欠陥を検討することは、もはや過去のことと思われる。これらの要素の多くは、最近になって公開討論で提起されたもので、武器と軍事力の観点から重要な検討事項である。
米国は、多くの批評家が現代にそぐわない、あるいは単に時代遅れの兵器を調達し続けてきた。これらの兵器は一般に非常に高価であり、より良い用途に資金を振り向けることを妨げている。例えば、空母、ステルス戦闘機、沿岸戦闘艦などである。その代わりに、米国は極超音速ミサイル、電子戦、防空システム、そしておそらくより高度な潜水艦に資金と労力を振り向けるべきだったのだ。このように、アメリカは本当に「ミサイル・ギャップ」に悩まされているのである。レーガン大統領時代の「スター・ウォーズ」エピソードで防空が悪名高くなったため、この分野での研究は何年も遅れている。現在では、少なくともロシアという外国が、防空設備で米国をかなりリードしているようである。
さらに、アメリカは昔、世界中に約800の軍事基地を設置した。これらの基地は、砲艦外交の時代や、米国の覇権が世界のどこでも軍事行動を起こせるような大規模な準備を必要としていた時代には有用であった。当時も今も、これらの基地の運営には多くの人員と資金が必要だが、今の時代に必要な役割を果たしているとは言い難い。海賊対策やテロリストの巣窟の空爆は、他の国々が引き受けてくれている。米国の努力は大幅に縮小される可能性がある。
米国の新兵器開発や兵器生産のシステムは、"最大の利益を得る "ことができないことに苦しんできた。よく指摘されるように、アメリカは他の国の何倍も兵器に費やしているが、その結果、より多くの、あるいはより優れた兵器が得られているようには見えない。おそらく、システム全体を見直す必要があるのでしょう。一つの選択肢は、兵器庫の時代のように、軍が自前の工場をいくつか運営することに戻ることでしょう。おそらく、政府が少し所有することで、現在ひどく欠落している競争がもたらされるでしょう。政治家たちは、軍が欲しがらない兵器を買うようにさえ要求する。本来、国防省の目的は多額の金を使うことであり、必ずしも戦争に勝つことではない、という説が生まれるほどだ。
米国は、ペトロダラー効果が切れると、借りた金と借りた時間で動くようになる。いざとなったら軍は縮小しなければならないが、その日に備えて十分な検討と計画がなされているようには見えない。
米国にとって物事がうまくいっていないように見える軍事関連の分野は他にもある。元国防長官代理のクリストファー・C・ミラー氏の著書には、そのいくつかが詳しく紹介されている。その1つは、募集人数の少なさに関するもので、議論を呼ぶかもしれないが、おそらく役に立つ修正策は、国民皆兵を復活させることだろう。これは実際には、修正・拡大された市民保全隊（CCC）のアイデアを含む、多くの種類の軍人と民間人の公共サービスの組み合わせになる可能性があります。
これは、若い新兵にさまざまな技能を身につけさせ、歴史的保存のギャップを解消するためのもう一つの手段を思い起こさせる。例えば、アメリカで建造された最後の偉大な蒸気船、SSユナイテッド・ステーツ号の修復です。この船は旅客船として建造されましたが、戦争になれば軍艦として使用することも可能でした。そのため、耐火性に優れ、速度も非常に速い設計になっている。この船の卒業生は、アメリカ海軍や沿岸警備隊だけでなく、世界中を航行する巨大な客船群に就職するためのより良い履歴書を持つことができ、運航や整備のあらゆる面において訓練船として利用することができるようになったのです。現在、保存されている重要な客船は比較的少ない。この取り組みにより、アメリカのエンジニアリングと製造業の高水準の一つが保存され、さらに、アメリカのインフラ修復に関連した仕事に就くことができる熟練労働者の幹部が育成されることになるだろう。
WHAT AMERICA MASTERS: 金融
このカテゴリーには、見直すべき項目がいくつもある。そのひとつが、各国は中央銀行を持つ必要があるという考え方です。米国は約72年間、中央銀行なしで運営されてきたという事実が見過ごされている。米国銀行は1841年に廃止され、次の中央銀行が登場したのは1913年の連邦準備制度であった。米国が1世紀にわたって中央銀行制度の下で運営されてきた今、それは自然の摂理の一部であるかのように思われ、ほとんど誰も疑問を抱かない。19世紀には、アメリカ国民はこの概念に強い疑問を抱いていた。重要なのは、米国が第一次世界大戦の勃発時に、小国からおそらく世界最大の経済大国へと成長したことである。この間、南北戦争や米西戦争を中央銀行を持たずに戦った。1913年以前の金融パニックは、連邦準備制度の設立を部分的に正当化するものとして提供されたが、中央銀行が復活して以来、世界恐慌と数々の不況が起こった。現在、米国は「大バブル」状態にあり、中央銀行もどうしたらいいかわからないようだ。システム全体がうまく機能していないのだ。
もう一つの金融問題は、分数準備銀行の問題である。この言葉を聞くとほとんどの人の目が曇り、経済学の教科書でもほとんど議論されていない。基本的に、分数準備銀行とは、銀行が持っていないお金を貸し出すことである。銀行が融資をするために小切手を切るとき、その小切手のほんの一部だけが、銀行に預けられている何らかのお金によって裏打ちされている。銀行は何もないところからお金を作り出すことができ、そのお金は後でローンを返済するときに破棄される。この仕組みは、農業が経済の主要な部分を占めていて、収穫期に余分な資金が必要だったときに必要だったとされている。しかし、分数制度は、多くの企業が事業拡大や起業を望み、投資家が株式市場で遊ぶためにお金を借りるような高揚した時期に、お金を急速に増やすことに貢献する。これが、ドットコム、住宅バブル、そして現在我々が経験している「何でもバブル」のようなバブルを引き起こすのである。バブルはやがて崩壊する。つまり、中央銀行の発足は19世紀のパニックを本当に解消したわけではなく、むしろ悪化させたように見えるのです。分数準備銀行の問題の原因や解決策について書かれた本はあるが、ほとんど何も行われていない。
通常「金融」とは呼ばないが、独占企業の問題は、ほとんどの経済にとって常に苛立ちを覚える。アメリカの解決策は、さまざまな独占禁止法を制定し、巨大な組織を解体し、特定の産業を再編成することだった。例えば、スタンダード・オイルもアメリカン・テレフォン・アンド・テレグラフも、多くの小さな断片に分割された。鉄道や航空会社は規制下に置かれた。銀行は、商業銀行と投資銀行という別々の事業体に再編された。証券会社も別々になった。しかし、このうちのいくつかはうまくいきましたが、そうでないものもありました。石油と電話の分離はうまくいったが、近年、これらの産業は巨大な企業に再編され始めた。運輸規制は、政府が価格やサービスを決め、なおかつ技術の進歩に対応できないためうまくいかず、変更が行われた。銀行はやがて独占禁止法の分離を乗り越え、商業、投資、証券、クレジットカードの機能を他の巨大企業に統合していった。世界恐慌を引き起こした体制を正すために行われた1930年代の改革は廃止され、1920年代の状況に逆戻りした。当然のことながら、これは銀行の欠陥とともに、最近の好景気と1920年代の行き過ぎた状況を再び引き起こしている。そして、それは恐らく第二次世界恐慌を引き起こすだろう。
また、米国が直面している多くの病について、グローバリゼーションのせいにするのは、今や当たり前のことである。工場の損失は、潜在的な副作用について真剣に研究することなく進められることを許された。工場が閉鎖されても、鉄鋼労働者がすぐに新しい仕事を見つけられるという考え方は、常に空想的だった。特に、工場が主要な雇用主であり、求人のある場所まで距離があるような場所では、そうであった。巨大な工場と経験豊富な労働者の不足は、軍隊の動員にも大きな影響を与える。
最後に、米国が放置してきた財政問題は、国の借金である。専門家の意見では、国の負債総額は国民総生産（GNP）以下に抑えるべきだとされている。しかし、米国は財政赤字を繰り返しながら、その総額はGNPを上回り、年々その水準が上がっている。このため、解決策を見つけるのが年々難しくなっている。実際、提案された解決策はどれも、一つかそれ以上の特別利益団体によって激しく争われ、結果は膠着状態である。実際の改革が制定されたり実行されたりすることはない。
明らかな誤りは、州間高速道路と国防総省の高速道路がメンテナンス不足で衰退し、システムのミッシングリンクを埋めることに失敗したことです。州間高速道路は、アイゼンハワー大統領の時代に、当時の人口と経済活動の分布に合うように設計されました。その分布は1950年代から大きく変化していますが、高速道路はそれに追いついていません。例えば、I-66はワシントンDCからオハイオ州まで完成しているはずですが、スーパーハイウェイの間に原始的な道路を大きく空白にしたままです。デンバーとソルトレイクシティ間、デンバーとダラス間、その他多くの主要都市でミッシングリンクが発生している。
さらに、高速道路の設計は、都市の中心部を迂回するのではなく、都市の中心部にルートを設定した。その結果、高速道路は通勤・通学客で混雑している。このため、高速道路の本来の目的である州間の交通の円滑な流れが阻害されている。また、都市に入る、あるいは都市を通過するルートの多くは完成していない。例えば、I-95はワシントンDCまで建設された後、市の反対側で再開されるまでに大きな空白期間があり、止まっている。このため、通過交通はキャピタル・ベルトウェイを利用して市内を迂回せざるを得ず、渋滞や速度低下、燃料の浪費を招いている。
この場合、I-95の西側にスーパーハイウェイを建設し、地元と通勤の交通を遮断することも可能であったろう。そうすれば、メイン州とフロリダ州を自由に行き来できるようになり、民間と軍事の両方に貢献できる。したがって、このハイウェイは「ミリタリーロードナンバーワン」（MR-1）と呼ばれたかもしれない。アイゼンハワー大統領のもとでのオリジナルの州間システムもまた、あらゆる軍事利用の可能性をサポートするように設計されていた。
もう一つ、アメリカが失敗した交通手段は、鉄道である。高速道路と一緒に「州間鉄道システム」を設計・建設すべきだったのだ。長距離列車は、長距離トラック輸送と同じように、町の中心部を通らなければならないという問題がある。そのため、荷物の移動に時間がかかり、事故が起きると危険性が増す。ニュースでは、列車が町や都市で脱線し、その結果、有害物質が水や空気に放出されたという話でもちきりだ。また、州をまたぐ鉄道システムでは、本来排除されるべき踏切での事故が後を絶たない。
米国が大規模な輸送機器製造に取り組んでいないことは、本来得意とするはずのクルーズ船製造と超音速旅客機製造の2つのケースに現れている。クルーズ船は、ヨーロッパの造船所、特にノルウェー、フランス、ドイツ、イタリアに大型船を発注しなければならない。これらは低賃金国ではないので、米国の造船が少ないことの言い訳にはならない。また、何年も前にヨーロッパが超音速旅客機を作ったが、アメリカはこれに追随しなかった。その理由は、ソニックブームの問題と、商業的な採算性がないことが明らかだったからです。今、海を渡る交通量は増え続けており、より速い移動手段を持つことが望ましいと思われる。国防総省が費やしたわずかな資金を、米国で製造され世界の航空会社に販売される画期的な米国製飛行機の設計に振り向けることもできたかもしれないのだ。
アメリカは何を間違えたのか :CULTURE
国家安全保障に関する文献であまり取り上げられることのない重要な要素として、国の文化やその様々な側面、特に宗教や性的な規則や習慣が与える影響がある。外交政策に関する一般論文では、宗教の有無やその形態・種類によって、国際関係における国力の全体的な程度に違いが生じるかどうかについては、比較的少ない議論しかなされていない。質問の中には、政府が同時に執行している規則を支持する特定の行動規範を促進する宗教を持つことによって、その国が利益を得るかどうかに関連するものがあります。それに続いて、教会と国家の両方の利益を促進する焦点として「国教」を持つことは、どのような影響を及ぼすのでしょうか。
ロシアもアメリカも、ある時期には「キリスト教国」であり、ある時期には「ポスト・キリスト教国」であった。大雑把に言えば、ソ連時代のロシアは「ポスト・キリスト教」派で、アメリカは「キリスト教」派であった。そして、ソ連が崩壊した後、両国は立場を逆転させた。この違いは何なのだろうか。その答えには2つのアプローチがあると思われる。一つは、ソ連が崩壊したのは文化政策が関係しているのではないかということ、もう一つは、数十年前にオックスフォードとケンブリッジの英文学者によって、セックスと文化というテーマで学術的な著作が出版されたことである。それを調べれば、現在の文化をめぐる問題を考える助けになるかもしれない。その概要は、本の表紙から引用すると、次の通りである。
「1934年にオックスフォードから出版されたこの本は、5000年の歴史を通して86の文明を調査し、その民族の文化的業績と性的抑制との間に正の相関関係を見出した画期的な研究である。その証拠に、人間社会は大きなエネルギーを発揮するか、性的自由を享受するか、どちらかを自由に選択することができる。一夫一婦制でなかった集団が文明化した例は人類の歴史上一度もなく、厳格でない習慣を採用した集団がその文化を保持した例もない」。
この分野の研究は、国際関係や国家安全保障を扱う主要な雑誌では、ほとんど注目されていない。アンウィンの研究とそれに関連する他の側面をチェックすることは重要であると思われる。アンウィンの研究結果は、今でも有効なのだろうか？ポスト・キリスト教」陣営の信奉者たちは、どの程度まで「より厳密でない習慣を採用」したのだろうか。もし、そうだとしたら、そしてアンウィンの調査結果が今でも有効だとしたら、「ポスト・キリスト教」化した国は、国際競争において不利になるのではないだろうか。
文化は、心理戦争、経済戦争、化学戦争、生物戦争、法律戦争などと同様に、ロシアとアメリカの戦争になりつつある。今週、ロシアの大統領が演説を行い、西側諸国がロシアの文化やロシア正教会などの教会を攻撃していることを糾弾した。彼は特に、家庭生活やさまざまな性行動に対する西側の扱いを非難した。
米国は現在、世界各地で覇権主義的な支配力を維持し、あるいはそれにしがみつこうとしている。本稿の前節では、うまくいっていない多くの要素を取り上げ、米国が成功することがいかに困難であるかを説明した。医療や教育など、議論されていない問題はさらに多くある。ワシントンの政府は、米国が一種の孤立主義に陥っていることに気づいていないようだ。他の国々はますます独自の道を進み、ワシントンから命令を受けることを拒否している。米国はロシアと中国に同時に喧嘩を売っているが、米国が競争に敗れるという事実を知らないでいる。
しかし、米国のエスタブリッシュメントの一部でさえ、すべてが正しくないと感じ始めているようだ。
「これほど巨大で豊かな国が、国内での機能不全や海外での危機に対処できない理由を説明するには、グロテスクな不平等と無頓着な浪費の組み合わせが大いに役立つ。軍事力は、国内の結束や政府の自己統制力の欠如を補うことはできない。米国は、国内を整理しない限り、グローバルなリーダーシップを発揮する望みはほとんどない。ましてや、民主主義と独裁主義を競い合わせるという、ほとんど想像上の競争に打ち勝つことは不可能だ」。
References:
Soldier Secretary, Christopher C. Miller, Center Street, 2023
The End of Alchemy: Money, Banking, and the Future of the Global Economy, Mervyn King, W. W. Norton, 2016
Sex and Culture, J. D. Unwin, Oxford University Press, 1934
State of the Nation (address to the Federal Assembly), Vladimir Putin, President of Russia, February 21, 2023
The Reckoning That Wasn’t: Why America Remains Trapped by False Dreams of Hegemony, Andrew J. Bacevich, Foreign Affairs, Volume 102, Number 2, March/April 2023
