通貨覇権主義と安全保障主導の帝国主義の違いを洞察する

MoA - On 'Sub-Imperial Power' (by Arnaud Bertrand)

b-著：24/11/2023

サブ・インペリアル・パワー」について（アルノー・ベルトラン著）アルノー・ベルトラン著 (著者の許可を得て転載）

元オーストラリア情報局員で、現在はニューサウスウェールズ大学の国際政治学教授であるクリントン・フェルナンデスの『Sub-Imperial Power』を読み終えたところだ。

全文公開すると、クリントンはこの本を私に送ってくれて、その本に素敵な献辞を書いてくれた。

オーストラリアの地政学を理解したいなら、あるいは地政学全般に興味があるなら、この本は必読だと思う。

この本は、私が読んだ中で「ルールに基づく国際秩序」について最も優れた記述のひとつであり、多くの人が信じているように、オーストラリアがアメリカの属国やクライアント国家ではなく、むしろ「亜帝国」であることを詳細に説明している。つまり、オーストラリアは、イスラエルやイギリスのような他の「亜帝国」国家と同様に、本質的にはアメリカの現在の「帝国」支配の子分であり、それぞれの地域でそれを維持する任務を負っているということだ。つまり、子分である彼らはアメリカの覇権的支配の犠牲者ではなく、その支配から不釣り合いな利益を得ていると感じており、実際の犠牲者、つまりこの秩序から不釣り合いな損失を被っている人々に対して、アメリカがこの支配を維持するのを助けるためなら手段を選ばないということだ。

この本の最も興味深い点のひとつは、ジョン・ミアシャイマーやスティーブン・ウォルトのような現実主義の理論からいかに逸脱しているかということである。彼らは、文化、宗教、社会階層、政治体制に関係なく、すべての国家は生存と安全を何よりも優先するため、同じように行動すると主張する。彼らは、パワーを最大化することが国際システムで生き残る最善の方法であることを考えれば、もし機会があれば、すべての国家は今日のアメリカや昨日の帝国イギリスのように覇権国家になろうとするだろう、と主張する。

フェルナンデスは全く異なるケースを提示しており、私はこのケースの方が、世界が実際にどのように動いているのか、そして様々な国家の歴史的な行動について、はるかに優れた説明だと思う。彼の主張は、アメリカの地政学には、そしてそれ以前の西側植民地国家の地政学には、極めて攻撃的な特徴、つまり他国を征服し略奪しようとする衝動があり、それが実際には自国の安全保障を守るどころか、むしろ害することが多いというユニークな点があるということだ。そして、彼はこのことを、それらの政治体制において金権階級が国家に対して持つ不当な権力によって説明している。例えば、インドの植民地化と略奪を始めたのは東インド会社であり、略奪を継続させるためにインドで拡大する反乱を実質的に鎮めるために後からやってきたイギリス国家ではない。もっと最近の例では、イラク戦争がある。アメリカの安全保障や生存の観点からはほとんど意味をなさないが、アメリカの石油会社や経済覇権の観点からは極めて理にかなっている。また、現在のガザ紛争は、イスラム世界全体にアメリカに対する憎悪を大量に生み出し、アメリカの関心をより重大な地政学的課題からそらすため、アメリカの安全保障にとって極めてマイナスである。しかし、覇権主義体制の遂行という観点から見れば、それは理にかなっている。

言い換えれば、フェルナンデスが言いたいのは、「ルールに基づく国際秩序」の重要な特徴は、アメリカ（あるいはイギリス、フランス、オーストラリアなど）の社会的・経済的システムの実際の構造に関連しているということだ。この秩序が、安全保障ではなく覇権主義である理由、そして前者が後者の犠牲の上に成り立っている理由である。

興味深いことに、ジョン・ミアシャイマーはよくこう嘆いている：「なぜアメリカは、私のリアリスト理論が推奨することに反するような愚かな行動をとるのか？彼はイラク戦争に断固反対し、NATOを拡大すればウクライナでロシアと衝突する危険があると長年警告し、アメリカがイスラエルを明確に支持することに反対を唱え続けてきた。そうすることで、ミアシャイマーは、リアリズムが国家の行動をうまく説明できないこと、したがって彼の理論がまったく正しくないことを実際に認めているのである。フェルナンデスはここで、米国とその「帝国以下の大国」の実際の行動をよりよく予測する説明を提供している。国家中心の見方に限定していては、国家の行動を理解することはできず、その国家の政治的、社会的、経済的システムのユニークな特徴にも目を向ける必要がある。

最後に興味深い点は、国家の政治・経済システムがその地政学を定義する上で重要な役割を果たすという彼の主張からすると、フェルナンデスの著書は、中国のパワーが高まるにつれて、アメリカやその帝国子分たちとは大きく異なる行動をとるようになるだろうという予測を暗示している。中国のシステムを考えれば、間違いなくそのパワーを最大化しようとするだろうが、今回は実際に自国の安全と生存のためであり、金満階級の利益のためではない。興味深いことに、ミアシャイマーは「中国にいるとき、私は同胞の中にいる」と繰り返し言っている。その輪郭はすでに見えている。中国国家が富裕層の言いなりになっていないことは明らかで、それどころか、中国は億万長者が簡単に生活できる国ではない：中国は軍事同盟を結ばないし（結んでいない）、外国の干渉やクーデターもしない。実際、40年以上もの間、海外で一発の銃弾も発射していない。それどころか、分割不可能な安全保障と相互尊重がシステムに組み込まれた秩序を作り出そうとしているのである。産業革命以前、地球上で最も強力な国家であった1800年間は、まさにこのように振る舞ってきた。世界を植民地化し、略奪しようとすることはなかった。その代わりに、貿易と相互尊重の関係を模索し、長期的な安全保障と安定を最大化したのである。

とにかく、この本は本当に読むべきです。このような本が西洋の学者によって書かれるのはあまりにも珍しいことです。西洋の価値観が本質的に優れていることや、なぜ私たちが世界を支配しなければならないのかについての根拠のないさまざまな理論について、よくあるまったくのデタラメを聞くのが一般的です。これにより、マトリックスの外側にピークが得られます。