Flailing Germany is the future of Europe - UnHerd
トーマス・ファジ著：02/02/2024
農民の抗議はベルリンの弱点を露呈した
メルケル首相の時代、ドイツはヨーロッパの荒波の中で経済的、政治的に安定した島として存在していた。しかし、その時代は遠い過去の出来事のように思える。ヨーロッパはいまだ危機的状況にあるが、いまやドイツがその震源地となっている。ドイツはまたしてもヨーロッパの病人なのだ。
ドイツでは反政府デモは珍しい。12月中旬、新たな緊縮策の一環として予定されていたディーゼル補助金の削減と農業用車両への減税措置に抗議するため、数百人の怒れる農民とそのトラクターがベルリンに降り立ったとき、何かが進行中であることは明らかだった。政府は明らかに懸念している様子で、すぐに撤回し、割引は維持し、ディーゼル補助金はすぐに廃止するのではなく、数年かけて段階的に廃止すると発表した。しかし農民たちは、それでは不十分だとし、政府が計画を完全に留保しない限り抗議行動を強化すると脅した。
その後数週間、数千人の農民がベルリンだけでなくいくつかの都市で大規模な抗議行動を起こし、幹線道路を封鎖して国内を事実上停滞させた。農民を委縮させ、人々を恐怖に陥れようと、政府は政治手法の中で最も古く、最も効果的なトリックのひとつである、極右がデモの背後にいると主張したのだ。ただし、今回はうまくいかなかった。抗議行動は継続されただけでなく、拡大し、一般市民だけでなく、漁業、物流、接客業、道路輸送、スーパーマーケットなど、他の産業の労働者さえも惹きつけた。
その結果、ディーゼル補助金問題から始まった抗議行動は、ドイツ政府に対するより広範な反乱へと発展した。デモで最もよく使われるスローガンのひとつがある 「信号機をなくせ！」である： 「これは社会民主党、自由民主党、緑の党の連立政権を指している。そして、2018年のジレ・ジョーヌ（Gilets Jaunes）のように、彼らは燃料価格に端を発した抗議行動を起こしたが、農民たちはより大きな政治的怒りを代弁している。
ある農民はワシントン・ポスト紙にこう語っている： 「もともと、私たちは農業補助金の削減が覆ることを望んでいました。しかし......この抗議がそれ以上のものであることは明らかだと思います。私たち農民だけでなく、他の地域も不満を抱いている。ベルリンから出てくるものは、私たちの郡、特に経済にダメージを与えているからです」。生活費の高騰、実質賃金の急落、大規模なレイオフ、急増する住宅危機によって、ショルツ政権の支持率は過去最低を記録し、ドイツ国民は落ち着きを失っている。
農民の抗議行動もさることながら、この1ヵ月間、ドイツは過去数十年で最大規模のストライキに見舞われている。列車の運転手、地方公共交通機関の労働者、空港の警備員、医師、小売店労働者などが、賃上げと労働条件の改善を求めている。今後数週間は、さらなる労働争議が予想される。ドイツは長い間、労働組合と使用者連盟の協力関係を重視する非紛争的労使関係モデルを誇ってきたことを考えると、これは特に驚くべきことである。
問題は、ドイツの社会的平和が、かつて称賛されたドイツ・モデルという経済モデルを前提にしていたことだ。21世紀におけるドイツの経済的成功は、原材料とエネルギー（特にロシアからの）の安価な輸入と、世界の他の国々における高い需要という2つの柱の上に成り立っていた。しかし、ここ数年、世界的な景気減速とウクライナ戦争のおかげで、その両方が崩れ去った。IMFによれば、ドイツは昨年、世界の主要国の中で最も景気が悪く、景気後退の瀬戸際に立たされている。工業生産は5ヶ月連続で落ち込んでいる。昨年7月、ハンス・ユルゲン・フォルツ（中小企業を代表してロビー活動を行うBVMVのチーフエコノミスト）が言った： 「忍び寄る脱工業化 "という言葉を耳にすることがあるが、もはや忍び寄るどころの話ではない。
印象的なのは、ドイツの指導者層がこの危機を自ら招いたということだ。まず、反ロシアの流れに乗り、主要なエネルギー源から切り離した。次に、ドイツのエスタブリッシュメントが好む2つのこだわり、グリーン政策と緊縮財政によって危機をさらに深刻化させた。燃料補助金廃止の提案は、まさにその典型だ。これは、もともとコヴィッド援助に充てられていた600億ユーロを気候変動対策に振り向けることで、自国の財政ルールを迂回しようとする政府の試みが違憲であるという裁判所の判決から生まれたものだ。補助金削減の決定は、財政目標と気候変動目標の両方を達成する唯一の方法として政府によって提示された。そのメッセージは、私たちが慣れ親しんだものだった： 「ES GIBT KEINE ALTERNATIVE（代替案はない）」。
しかしもちろん、これらの目標はどちらも自己責任である。それは政治的決断の結果であり、自然の法則ではない。彼らはもはや、このような誤った二項対立に媒介された政治を受け入れようとはしていない。この戦術は、不人気な政策を政治的論争から隔離するためにしばしば用いられるものだ。実際、抗議者たちはすでにその論理を覆している。有機農家でドイツ緑の党のメンバーであるマルティン・ホイスリング（珍しく農民の抗議行動を支持している）は、FAZに次のように語っている。電気トラクターはまだありません」。
ドイツのいわゆる「債務ブレーキ」（財政赤字を制限するために2009年に憲法に明記された法律）を疑問視する声も高まっている。このような緊縮財政ルールが、学校や行政から鉄道やエネルギー網に至るまで、公共インフラへの必要不可欠な投資を妨げていることが明らかになりつつある。ドイツ経済専門家会議のモニカ・シュニッツァーはこう言う： 「このルールが）深刻な危機の際に何を意味するのか、誰も最後まで考えていなかった。
全体として、ドイツ・モデルは自らの内部矛盾の重みで崩壊しつつあるように見える。しかし、このような状況は長い間続いてきた。一般に信じられていることとは異なり、ユーロ輸出後のドイツの成功は、ドイツ経済の生産性や効率性の高さによるものではなく、2000年代初頭に実施された一連の新自由主義的な「構造改革」によって、企業が大幅な賃金引き下げを行えるようになったことによるものだった。これと「ドイツ・ユーロ」の構造的な過小評価とが相まって、ドイツはヨーロッパの貿易相手国と比べて競争力を飛躍的に高め、ヨーロッパの舞台における覇権主義的な支配政策を強化することができた。
内需の遅れ、慢性的な投資不足、インフラの老朽化、そして政治的帰結として最も重要なのは、国民所得が賃金から利潤へと大幅に再分配され、その結果、不安定な低賃金労働者のサブクラスが拡大したことである。私は10年前にこう書いた： 「ドイツの輸出主導モデルは単に長期的に持続不可能なのではなく、ずっと失敗し続けてきたのだ。
しかし、経済が成長し、アンゲラ・メルケル首相が厳しくも母性的な指導を行い、欧州や世界の舞台でドイツの力を誇示している限り、こうした問題はすべて絨毯の下に隠蔽することができた。それができなくなるまで。
これはドイツにとって単なる経済危機ではなく、実存的な危機なのだ。ハンス・クンドナーニが「輸出ナショナリズム」と呼んだように、ドイツの経済的成功は一種の明白な運命であるという信念に基づいている。しかし、2015年の『シュピーゲル』誌の論説で物議を醸したように、「第4帝国」からショルツ政権下のアメリカの属国へと地政学的に転落したドイツは、その信念をも打ち砕いた。
このことは、右派・左派ともに反体制的な「ポピュリスト」政党が急増していることからも明らかだ。AfDはしばらくの間、成功の波に乗っており、最新の世論調査では全国2位につけている。しかし、新しい政党も登場し、これまで安定していた政党のスペクトラムを分断しつつある。国民保守派の「価値同盟」は最近、新政党を設立する意向を表明し、AfDに対抗する左派ポピュリストのサハラ・ヴァーゲンクネヒトの政党も高い支持を得ている。これらの政党はそれぞれ異なる指導理念を掲げてはいるが、程度の差こそあれ、経済、移民、EU、ウクライナへの武器供与に対する広範な不満、そして連立与党に対する一般的な敵意の高まりを利用しようとしている。
ドイツの体制側だけでなく、より穏健派のドイツ国民も、今回のポピュリストの反乱に典型的な憤慨した反応を示している。AfDの幹部が昨年末の会合で、ドイツの亡命希望者や外国出身の市民を大量に国外追放する「基本計画」を話し合ったという報道を受けて、大規模な反AfDデモがドイツ全土を駆け巡った。
また、政治家やメディアからはAfDの禁止を求める声も上がっており、この動きはドイツ国民の半数近くが支持しているらしい。この国で2番目に人気のある政党を非合法化しようとする試みは、民主主義的な観点からは呆れるばかりでなく、予期せぬ遠大な結果をもたらすであろうことは言うまでもない。
欧州全域で右派政党の人気が急上昇している中、欧州はかつての主軸を注意深く見守るのがよいだろう。ドイツがくしゃみをするとヨーロッパが風邪をひくということわざがあるように、この政治的病はすぐには治りそうにない。
