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アナトリー・アントノフ駐米ロシア大使:ロシアは米国の制裁をどう見ているか

How Russia Sees U.S. Sanctions | The National Interest

欧米諸国、とりわけ米国のマクロ経済路線が、現在の問題の大半の根本原因となっているのである。

Anatoly Antonov著: 03/11/2022

Image from Gyazo

ここ数日、米国をはじめとする西側諸国の当局者や専門家の関心は、いわゆるイスタンブール協定の実施に再び集まった。そして、このメカニズムへの参加を数日間停止したロシアは、途上国の人道的危機と飢饉を誘発したとして、再び非難を浴びている。

しかし、その後撤回された我々の決定の理由が、ウクライナ無人機によるセヴァストポリ船舶と港湾インフラへの攻撃であったことは、誰も留意していないようだ。この攻撃は、ウクライナ穀物輸出のための回廊を悪用するように仕組まれていたのです。そのような状況で、このルートを通る民間船舶の安全を、私たち専門家がどのように保証できるでしょうか。

しかし、私たちの主張は聞き入れられなかった。国務省と国連代表部は、「穀物協定への参加を停止する正当な理由はない」と言い切った。そんなことをしたら飢餓が広がるというのだ。

穀物協定に基づき出荷された穀物のうち、真に脆弱な国々に届いたのはごく一部だったという事実が広く論議されている。また、制裁がなければロシアが食糧不足のかなりの部分をカバーできたという事実も緘口令が敷かれている。一方、最貧国に最大50万トンの穀物と30万トンの肥料を直ちに送る用意があることは、「少なすぎる、遅すぎる」という批判を浴びている。

一方、西側諸国は、自分たちが引き起こしたウクライナでの特別作戦を、世界経済における複数の危機の主な原因であると呼び続ける。物価上昇やエネルギー・食糧安全保障の悪化を、わが国の行動に直接結びつけているのだ。

しかし、考えてみれば、欧米諸国、とりわけ米国のマクロ経済路線こそが、今回の問題の根本原因となっている。ワシントンは、多心的な国際関係システムへの移行を断固として拒否している。

それどころか、地殻変動とそれに伴う制度の劣化、連帯責任の原則の侵食を背景に、米国は自国の「唯一真実」の基準に従って世界を形成しようとしているのである。米国は、国際法を、どこかの誰かが発明した「ルール」に置き換えるという「神から与えられた」特権を主張し続ける。

同時に、米国は、より良い応用に値する粘り強さで、外交と国連憲章を無視し、そのアプローチに反対する人々を「罰し」、他のすべての人々を威嚇しようと試みている。自由貿易、競争、私有財産の不可侵という基本的で神聖な原則を踏みにじり、さまざまな制限を課し、商業戦争を仕掛けている。他国の内政に干渉することもためらわない。

制裁の回数はもちろん、絶対的に非合法な一方的な制限もすでに数え切れないほどである。ロシア関連の「ブラックリスト」だけでも、2,500人以上が含まれている。漠然とした分野別・貿易制限は、常に直接的な禁止を補っている。

米国当局は、制裁がますます制裁を導入した国を直撃している、という明白な事実を否定している。ロシアの資源輸出を禁じたことが、インフレを加速させ、ガソリンスタンドの値上げを招き、サプライチェーンに支障をきたしているのだ。米国企業によると、景気後退が迫っているという。

一方、二次的制裁を含むロシア企業への絶え間ない協力禁止措置は、世界市場への製品供給に支障をきたしている。経済や食糧、時には国家の安全保障を確保するために、安価で高品質な製品が欠かせない貧しい国々が損をしているのだ。

ところで、米国がその破壊的な行動によって、途上国だけでなく、欧州を含む同盟国にも損害を与えていることに注目する人は少ない。欧州資本に対ロシア制裁を課すよう誘導し、長年にわたって築いてきたモスクワとの活発で最も重要な互恵的経済対話を無条件に拒否するよう仕向けたことで、ワシントンはかつての夢を実現したのである。

この夢は、海外のパートナーから、米国と効果的に競争する機会を奪うことである。フランスのエマニュエル・マクロン大統領でさえ最近指摘したように、自国の液化天然ガスLNG)の虜にさせるために、アメリカは大西洋を越えた友人たちに、国内の3倍から4倍の値段で売っているのだ。どうやら、これがこれらのエネルギー資源に対する「民主主義」のマークアップのようだ。

エネルギー分野では、特に米政権の「反成功」が目につく。まず、ホワイトハウスは、国営エネルギー産業に対する準十字軍を発表した。石油・ガス会社は国内生産を縮小する時期に来ていると明言し、風力や太陽光など、「グリーン」でありながら実現されていないイノベーションに転換するよう促したのだ。

そして、ウクライナ情勢を背景に、わが国のエネルギー資源の米国への輸入を禁止する。その後、ヨーロッパを中心に、他国にも同様の措置を取るよう迫る。その結果、燃料価格が世界的に、とりわけ米国内で大きく変動して初めて正気に戻った。

しかし、政治的な意思の欠如は、欧米諸国が立ち止まり、自らの過ちを認めることを許さない。"プーチンの値上げ "という造語まで出てきた。このような不器用な決断は、絶対に誰にとっても不利になる。財務省で開発された「面子」のためのレシピ、いわゆるロシアの石油の「価格キャップ」は、世界経済をこの種のクノッソス迷宮のさらに暗い隅に導くものである。同時に、約束されたアリアドネの糸、すなわち「黒い金」を損してでも売るという意志は、最初から神話以外の何物でもなかったのだ。

私たちは、自分の犠牲の上に他人の幸福を確保することはしない。人為的に価格を抑制する者に資源を売ることはしない。もし、このメカニズムが導入されたとしても、将来、誰かがこのシナリオを、まずガスで、次に金属で、その結果、西側資本がいずれ注目することになるあらゆる種類の商品で展開しようとしないとは、誰も保証できないのである。

ところで、このような、控えめに言っても奇妙なアプローチに対する我々の驚きは、OPEC+加盟国を含む他の多くの国々と同じである。その多くが米国の同盟国であるにもかかわらず、である。10月にOPEC+で行われた減産の決定は、現実の市場動向に対応したものに過ぎず、政治的な仕掛けがあったわけではありません。ワシントンが自国のパートナーに対して、ある種の「反米的陰謀」を非難するのは、現在の米国当局の経済戦略の破壊的な性質を確認するものに過ぎない。また、西側諸国が世界の他の地域に提供できるものが、自らの支配の継続という遠大な利点しかない場合、現在の資本主義モデルの教義上の危機を浮き彫りにしている。

この状況は、[ノルドストリーム・パイプライン]に起こった出来事によってさらに悪化している。安全保障の面でユニークなインフラへの攻撃は、極めて危険な前例となる。安全保障上、極めて重要な対象は、それがどこにあろうとも、今や脅威にさらされる。しかも、このテロ行為は政府の関与なしには実行されなかった。

この妨害行為は、明らかに欧州とロシアのエネルギー面での互恵的な関係を完全に断ち切ることが目的であった。外国産のLNGであれ、クリーンな新技術であれ、地域の消費者を高価な資源に根本的に切り替えることが目的であった。いずれにせよ、一般市民と全産業が敗戦の憂き目に遭った。ヨーロッパ大陸の脱工業化プロセスは加速する一方である。このような展開のリスクは明らかであり、米国にとってのメリットも明らかである。特に、米国がサプライチェーンをループ化し、「正しい」管轄区域のサプライヤーだけを用いてサプライチェーンを構築したいと宣言している背景には、このような展開があるのだ。

信じられないことに、現地の戦略家は、このような決定が米ドルの世界的地位を損なうことはないと信じているほどナイーブなようだ(米国の公的債務レベルは31兆ドルという天文学的な金額を超えたにもかかわらず)。彼らは、印刷機を稼働させ続ける機会を利用しているのだ。

同時に、彼らは全く驚くべき新しい「創造的」な制限手段を提供する。例えば、裁判も捜査もなしに外国に属する資金を差し押さえることである。一方、米国は、金利の急上昇に関する他の主に発展途上国の恐怖を無視している。より貧しい国々は、さらに深い負債に追い込まれていく。

どうやらこの国では、このような措置が世界経済に及ぼす影響について、誰も考えていないようだ。また、世界中の企業や政府が、ますます米国通貨の使用を放棄し始めている事実についても。その利便性と安全性は誰もが認めるところであったが、次第に過去のものとなりつつある。ドルは、その創造者たちによって、スパイ、脅迫、制裁のメカニズムに変容し、こうして米国の政治的利益に奉仕しているのである。


このような背景から、世界の経済関係において脱ドル化の機運が高まっている。新しい国際決済システムの構築は必然的な流れである。このような仕組みは、単一の意思決定センターに依存しないため、より安全で、より民主的なものになる。ワシントンの側からの人為的な制限措置は妨害となるが、長期的には真の多極化に向けた動きに拍車をかけるだけだろう。

ロシアは、世界経済の新植民地的再分割を目指す米国の欲望に断固として反対する。例えば、西側の支配を維持するために、あらゆるものを標準化し、金融と技術の独占を導入しようとし、資本が不採算取引と制裁の脅威の間の選択に直面したときに「棒とむち」システムを構築しようとする。経済的、政治的、時には社会文化的な面で奴隷になる一方で、これはどこにも行けない道である。

アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、中東の国々を含む世界のほとんどの国々が、後者の意見に同意している。ワシントンの単独行動主義に対する疲弊は、正常な互恵協力のチャンネルがないことと同様に、ますます明白になってきている。

ロシア連邦が重視しているのは、パートナーとの対等な対話である。理想的でなくとも、世界をより安定させ、より安全にし得る解決策を見出すことが肝要である。同時に、我々は、一極集中を他の2つ、3つ、または4つの権力の中心を作ることに置き換えることを提案しない。それどころか、私たちは、どの国も自由に存在し、発展する権利を支持しています。現在の複雑な地政学的状況は、そのような国家間の相互作用を構築する私たちの願望を妨げるものではありません。

これが、ユーラシア経済連合(EEU)、独立国家共同体(CIS)、BRICS上海協力機構(SCO)、アジア太平洋経済協力APEC)、アジア太平洋経済社会委員会(ESCAP)の友人たちと協力している根拠となっているのである。これらの形式は、誰に対しても向けられるものではない。首都間の信頼関係を強化するために作られ、機能している。彼らは、"正しい "と "誤り "に分けることなく、この共通の推進力にすべての利害関係国を巻き込むことを排除していない。我々は、多国間貿易、経済、投資協力がこれらのフォーマットの活動の最前線にあることを高く評価している。グローバル化された脱人格化なしに補完的な統合を達成し、分断線や人為的なルールなしに善隣協力を促進することである。

もちろん、欧米の仲間や、ブレトン・ウッズ機関のようなワシントンとその同盟国に焦点を当てた経済組織との協力の重要性を排除しているわけではありません。しかし、そのような対話は、相互尊重と、妥協して真の利益バランスを見出す意思に基づくべきであるという事実から、我々は話を進める。これこそが、国際金融システムが自らを再建し、「黄金の10億」のしもべの重荷を振り払い、例外なくすべての国の真の主権的発展への道を開くのに役立つ唯一の方法である。ロシアは、そのために可能な限りの貢献をしていきたい。